商報訊為貫徹落實《國務院關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》，抓住新一輪產業(yè)轉移的機遇，加快促進我省服務外包產業(yè)發(fā)展，日前，海南省政府發(fā)布《關于加快發(fā)展服務外包產業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），目標在十三五”期間，引進一批國內外重點服務外包企業(yè)，培育一批擁有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的本土服務外包骨干企業(yè)；培養(yǎng)和引進一批優(yōu)秀服務外包人才；按照多規(guī)合一”的要求，加快涉及服務外包產業(yè)發(fā)展的園區(qū)建設；2020年全省離岸服務外包業(yè)務收入比2015年翻兩番。
政策
建立項目推進機制促進項目落地
《意見》提出，按照多規(guī)合一”的要求和以點帶面”的工作思路，在?？诟咝聟^(qū)、海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產業(yè)園和清水灣國際信息產業(yè)園集中實施服務外包政策，建立服務外包集聚基地，帶動全省服務外包產業(yè)的發(fā)展。
支持在功能園區(qū)建設服務外包信息、技術和培訓等公共服務平臺，以及購買大型設備和專業(yè)軟件供入園企業(yè)租用；支持園區(qū)自行開展融資租賃業(yè)務或引入專業(yè)融資租賃公司，為入園企業(yè)提供服務；爭取國家支持在海南生態(tài)軟件園一定區(qū)域內建立針對特定國家和地區(qū)的離岸數(shù)據(jù)中心。
利用京交會、上交會等境內外各類招商資源和招商平臺，吸引境內外知名外包企業(yè)到園區(qū)設立研發(fā)中心、企業(yè)總部。對產業(yè)帶動性強的龍頭企業(yè)，可采取一企一策”一事一議”方式加大支持力度。
建立園區(qū)服務外包招商項目推進機制，及時解決項目的用地、融資等問題，促進項目落地。鼓勵園區(qū)企業(yè)加強與境內外服務外包發(fā)達城市的交流合作，拓展發(fā)展空間。
全面實施泛珠”四省區(qū)區(qū)域一體化通關模式，深化通關作業(yè)無紙化改革，加快單一”窗口建設，逐步復制上海自貿區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度。對離岸服務外包所用的樣機、樣本、試劑等，實施一次申報，一次查驗，一次放行”的快速通關模式。支持離岸外包企業(yè)開設經常項目外匯專用賬戶，簡化服務外包業(yè)務的外匯收支審核手續(xù)，服務外包企業(yè)向境外單筆支付等值5萬美元以下（含5萬美元）的服務貿易、收益和經常轉移收入外匯資金免予辦理對外支付的稅務備案手續(xù)。
保障
支持企業(yè)掛牌融資放寬市場準入
《意見》提出，加強投融資服務。積極發(fā)展符合服務外包產業(yè)需求的信貸創(chuàng)新產品，推動應收賬款、訂單、專利及版權等知識產權的質押貸款。支持符合條件的服務外包企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權交易市場掛牌融資。
將服務外包企業(yè)納入全省出口信用擔保體系，推動專業(yè)擔保機構參與海關稅款擔保業(yè)務試點工作。鼓勵保險機構創(chuàng)新保險產品和服務，擴大出口信用保險規(guī)模和覆蓋面，為服務外包企業(yè)提供服務。
放寬市場準入，支持為服務外包企業(yè)簡化審批程序，加快審批速度，從快辦理準入審批和企業(yè)登記；進一步放寬服務外包企業(yè)住所登記條件，允許一址多照”和一照多址”；在三證合一”登記制度基礎上，落實一照一碼”管理模式；對涉及工商、質檢、稅務、公安4個部門審批的服務外包內資企業(yè)登記注冊，實施一個窗口受理、同步審批、聯(lián)合辦理。
將服務外包納入服務貿易統(tǒng)計，建立符合本地服務外包特點的統(tǒng)計體系。強化統(tǒng)計監(jiān)測功能，加強對服務外包產業(yè)發(fā)展的趨勢分析，為政府決策提供信息支撐。
在服務貿易綜合服務平臺”上增加服務外包板塊，提供引智招商、信息資訊、技術支持、人才支撐、業(yè)務研發(fā)等功能。
支持服務外包企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)中的信息交流、行業(yè)統(tǒng)計和分析、標準制定、行業(yè)自律、認證指導、市場開拓、人才培訓等方面的作用。
加強知識產權保護和誠信體系建設。在海南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和商務信用網(wǎng)平臺”中建立服務外包企業(yè)信用檔案，鼓勵服務外包企業(yè)參與信用等級評價。利用海南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”、商務信用網(wǎng)平臺”和知識產權舉報投訴平臺，打擊服務外包行業(yè)中的違法失信行為。
