南通2016年服務(wù)外包特色化產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)

　　2016年，南通市服務(wù)外包呈現(xiàn)ITO快速增長、BPO穩(wěn)步增長、KPO高速增長的發(fā)展態(tài)勢，新簽服務(wù)外包合同金額20.72億美元，同比增長41.8%；執(zhí)行金額17.5億美元，同比增長37.42%，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的115%。服務(wù)外包執(zhí)行額在全省位列第四位，增幅位列全省5個國家級示范城市第一。

　　總結(jié)2016：產(chǎn)業(yè)增速顯著，形成特色化產(chǎn)業(yè)集群

　?。ㄒ唬┲饕笜?biāo)持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。2016年1-12月，全市新增服務(wù)外包企業(yè)129家，完成全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)的107.5%。全市新簽服務(wù)外包合同金額20.72億美元，同比增長41.8%；執(zhí)行金額17.5億美元，同比增長37.42%，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的115%。服務(wù)外包執(zhí)行額在全省位列第四位，增幅位列全省5個國家級示范區(qū)第一。

　?。ǘ┬袠I(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外包市場日趨多元。全市服務(wù)外包呈現(xiàn)ITO快速增長、BPO穩(wěn)步增長、KPO高速增長的發(fā)展態(tài)勢。ITO在全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中仍占主導(dǎo)地位，但是BPO、KPO的占比呈現(xiàn)上升趨勢。2016年1-12月，全市BPO、KPO的占比由2015年同期的38.6%提高到47.7%。離岸服務(wù)外包規(guī)模擴大。1-12月，全市離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額同比增長59.7%。主要業(yè)務(wù)來源仍集中在日本、美國和歐盟，在全市離岸執(zhí)行總額占比分別為61.3%、17.4%和9.5%。

　?。ㄈ﹫@區(qū)規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，錯位發(fā)展特色明顯。全市現(xiàn)有20個服務(wù)外包園區(qū)或樓宇載體。共建成服務(wù)外包載體面積295萬平方米，在建載體面積272萬平方米。園區(qū)集聚效應(yīng)明顯，2016年1-12月，入駐各類專業(yè)園區(qū)的服務(wù)外包企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)的85.8%，貢獻(xiàn)的服務(wù)外包執(zhí)行額超過90%，吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)到90.4%。各園區(qū)已由之前的業(yè)態(tài)混雜向特色凸顯轉(zhuǎn)變，目前已經(jīng)形成崇川區(qū)電商后臺服務(wù)、南通開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)、港閘區(qū)文化創(chuàng)意、如皋市信息技術(shù)、海門市生物醫(yī)藥等一批特色化的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群。

　　（四）招商引資成效顯著，高端項目相繼入駐。近年來，南通市加快招引了一批服務(wù)外包重大項目。中國服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)的軟通動力，百強成長型企業(yè)卡特彼勒、凌志軟件、海隆軟件等相繼落戶南通。凌志軟件落戶南通一年多，目前已有200余人的開發(fā)團(tuán)隊，從上海等地遷移金融重點項目7個。2016年6月，賽格動漫產(chǎn)業(yè)園正式開園，功夫動漫等10多家動漫企業(yè)入駐。南通國際數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園9月份香港亞洲脈絡(luò)等4個項目同時開工建設(shè)，總投資100億元。中興網(wǎng)信數(shù)據(jù)中心項目一期1000個機柜已經(jīng)安裝調(diào)試到位，已成功吸引騰訊、優(yōu)酷等重點用戶入駐。青島軟件園實訓(xùn)中心、甲骨文南通基地等服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)，每年培訓(xùn)服務(wù)外包人才3000余人。

　　2016工作舉措：強化政策引導(dǎo)提升城市品牌形象

　?。ㄒ唬巹?chuàng)國家品牌，提升城市形象。2014年底，南通市啟動了中國服務(wù)外包示范城市”的創(chuàng)建工作。2016年5月6日，商務(wù)部等9部委聯(lián)合發(fā)文，批準(zhǔn)南通為中國服務(wù)外包示范城市”。南通市每年將享受中央財政500萬元的公共平臺建設(shè)資金支持，技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)將享受到所得稅減免等優(yōu)惠。在2016全球服務(wù)外包大會上，南通被商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院評為中國服務(wù)外包最佳新銳城市。

　　（二）加強行政推動，注重政策引導(dǎo)。強化考核激勵機制，年初服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)納入市委、市政府四個全面”戰(zhàn)略布局綜合考核。2016年3月，市政府常務(wù)會專題研究討論服務(wù)外包發(fā)展舉措。制定出臺了《市政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的實施意見》，為全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方向指引。委托中國服務(wù)外包研究中心編制了《南通市服務(wù)外包十三五發(fā)展規(guī)劃》，提出了今后五年南通外包的目標(biāo)定位、重點領(lǐng)域、工作思路。研究制定了《關(guān)于促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的若干意見》，重點加大對服務(wù)外包企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、離岸外包、人才培訓(xùn)等領(lǐng)域的支持力度。加快落實中國服務(wù)外包示范城市相關(guān)政策，制定出臺了《南通市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》。全市形成一整套的政策推進(jìn)體系。

　?。ㄈ┘訌妶@區(qū)管理、提升產(chǎn)業(yè)活力。明確各板塊服務(wù)外包發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，按月通報服務(wù)外包指標(biāo)完成情況。開展中國服務(wù)外包示范城市指標(biāo)評價工作，加強與南通市發(fā)展改革委、經(jīng)信委等部門的合作，完成示范城市2015年度指標(biāo)的評價。加強對省級服務(wù)外包示范區(qū)的指導(dǎo)和管理，5家省級服務(wù)外包示范區(qū)全部通過了江蘇省商務(wù)廳組織的考核評價，南通開發(fā)區(qū)位列省級服務(wù)外包示范區(qū)十強。開展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度調(diào)研，對發(fā)展服務(wù)外包提供理論和數(shù)據(jù)支撐。

　?。ㄋ模┘哟笮麄魍茝V，擴大對外影響。借助中國服務(wù)外包研究中心、《服務(wù)外包》雜志等平臺，大力宣傳南通服務(wù)外包的亮點成績，全年在國家級媒體上發(fā)表報道10篇，在南通日報、南通電視臺等媒體發(fā)表報道20余篇。南通服務(wù)外包網(wǎng)上線運行，服務(wù)外包微信公眾號關(guān)注人數(shù)超過1000人。召開中國服務(wù)外包示范城市”獲批新聞發(fā)布會，擴大南通品牌形象。舉辦服務(wù)外包專題講座，邀請中國服務(wù)外包研究中心專家講解產(chǎn)業(yè)前景與前沿動態(tài)。組織園區(qū)和企業(yè)參加2016全球服務(wù)外包大會、中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展十周年座談會、中國服務(wù)外包示范城市座談會、2016中國（合肥）金融服務(wù)外包峰會等業(yè)內(nèi)有影響的活動，通過活動來拓展視野、增進(jìn)共識。2016年11月，南通市政府在上海舉辦2016南通（上海）服務(wù)外包發(fā)展合作懇談會，NIIT、軟通動力等400多家知名服務(wù)外包企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議，18個項目在會上簽約，總投資達(dá)17.8億元。

　?。ㄎ澹┓e極開拓市場、扶大扶強企業(yè)。及時發(fā)布展會信息、宣傳促進(jìn)政策，幫助企業(yè)開拓國際國內(nèi)市場。全年共組織服務(wù)外包相關(guān)企業(yè)參加各類展會12個，其中國際展會9個，美國生物醫(yī)藥展以及日本軟件展等展會均受到企業(yè)的一致好評。舉辦全市服務(wù)外包政策培訓(xùn)會，宣傳各級服務(wù)外包政策，解答企業(yè)申報疑問。全年南通市獲得國家級、省級服務(wù)外包扶持資金共計1500萬元，較上一年度增長了近1倍，審核兌現(xiàn)市級外包資金117.6萬元。開展2016南通市服務(wù)外包企業(yè)校園招聘活動”，組織企業(yè)赴南京、安徽、蘇北等地高校開展招聘，解決企業(yè)用人難題。

　　規(guī)劃2017：提質(zhì)增速的關(guān)鍵年

　　2017年是南通市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增速發(fā)展的關(guān)鍵一年，南通市將緊緊圍繞國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的重要文件要求，加快中國服務(wù)外包示范城市建設(shè)，進(jìn)一步做亮特色，擴大規(guī)模，力爭服務(wù)外包執(zhí)行額增長30%以上，總量繼續(xù)保持全省第四。

　　（一）加強示范城市建設(shè)。

　　1．建立完善考核體系。商務(wù)部每年將對中國服務(wù)外包示范城市開展綜合評價工作。根據(jù)中國服務(wù)外包示范城市的指標(biāo)評價體系，調(diào)整南通市服務(wù)外包考核指標(biāo)設(shè)置，增加技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)數(shù)、國際資質(zhì)認(rèn)證企業(yè)數(shù)、服務(wù)外包從業(yè)人數(shù)等指標(biāo)，對評價體系中的薄弱指標(biāo)，有針對性的進(jìn)行整改完善。

　　2．開展園區(qū)綜合評價。制定出臺《南通市服務(wù)外包示范園區(qū)認(rèn)定管理評價辦法》，對南通市服務(wù)外包園區(qū)開展申報、認(rèn)定和考核管理工作，逐步建立一套完整的園區(qū)認(rèn)定、考核、評估體系，加快提升外包載體建設(shè)水平，推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚、特色發(fā)展。

　　3．打造園區(qū)特色品牌。著力培育海門生物醫(yī)藥科創(chuàng)園、南通開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、港閘區(qū)賽格動漫產(chǎn)業(yè)園、如皋軟件園信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等一批特色服務(wù)外包園區(qū)，力爭申報成為省級服務(wù)外包特色園區(qū)。

　?。ǘ┤I造品牌形象。

　　1．深化合作交流。加強與中國服務(wù)外包研究中心、《服務(wù)外包》雜志等知名服務(wù)外包研究機構(gòu)、中介組織的溝通交流，積極組織園區(qū)和企業(yè)參加國內(nèi)外論壇、展會，全力推廣南通服務(wù)”品牌。

　　2．?dāng)U大對外影響。加強與服務(wù)外包專業(yè)機構(gòu)的合作，選擇合適的主題，固化開展服務(wù)外包專題活動，以大型活動擴大南通服務(wù)”的整體影響力。

　　3．加大招商推介。加強與機構(gòu)、協(xié)會的合作，舉辦外包企業(yè)高管南通行活動，以小分隊的形式，邀請有投資意向的企業(yè)來南通參觀考察，圍繞南通服務(wù)外包的優(yōu)勢行業(yè)以及新興行業(yè)，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景廣的服務(wù)外包知名企業(yè)。

　　（三）積極開展各類培訓(xùn)。

　　1．赴外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研修班，組織縣（市）、區(qū)和園區(qū)負(fù)責(zé)同志赴杭州開展培訓(xùn)交流活動，學(xué)習(xí)服務(wù)外包發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗、拓寬工作思路，培訓(xùn)班爭取納入到組織部重點班次培訓(xùn)計劃。

　　2．招商專題培訓(xùn)。舉辦服務(wù)外包招商培訓(xùn)，提升全市服務(wù)外包招商人員對服務(wù)外包新知識、新形勢、新理念的理解和把握程度。

　　3．校企實習(xí)培訓(xùn)。開展服務(wù)外包實訓(xùn)基地的認(rèn)定工作，充分借助服務(wù)外包企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)的力量，增進(jìn)企業(yè)與大學(xué)生之間的相互了解，提升大學(xué)生的工作技能，緩解企業(yè)的用人壓力。

　?。ㄋ模┓龀制髽I(yè)做大做強。

　　1．培育壯大市場主體。加大企業(yè)開拓國際市場的力度，選取企業(yè)參與度高、效果反饋好的展會，納入重點支持類展會項目，有針對性的組織企業(yè)赴相關(guān)國家和地區(qū)進(jìn)行項目對接。

　　2．培育重點外包企業(yè)。修改原先服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定管理辦法，制定出臺《南通市服務(wù)外包重點企業(yè)認(rèn)定辦法》，對業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)行額、從業(yè)人數(shù)重新設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對重點外包企業(yè)加強培育，充分發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用。優(yōu)選重點服務(wù)外包企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)申報參評中國服務(wù)外包成長型企業(yè)和優(yōu)秀培訓(xùn)機構(gòu)，擴大企業(yè)的對外影響力。

　　3．加大政策支持力度。舉辦服務(wù)外包政策培訓(xùn)班，重點宣傳各級服務(wù)外包政策的申報要點和注意事項，指導(dǎo)幫助更多企業(yè)爭取各類資金。積極實施好服務(wù)外包示范城市的相關(guān)優(yōu)惠政策，開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)的認(rèn)定工作。

　?。ㄎ澹┨剿鹘ㄔO(shè)公共平臺。

　　1．建立平臺資金辦法。出臺《南通市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺建設(shè)資金使用管理辦法》，規(guī)范中國服務(wù)外包示范城市平臺資金的使用途徑，對服務(wù)外包公共平臺給予資金支持。

　　2．培育公共技術(shù)平臺。擴大海門生物醫(yī)藥研發(fā)檢測平臺、南通軟件產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺的作用和規(guī)模，鼓勵更多外包企業(yè)利用平臺促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵軟通動力等重點服務(wù)外包企業(yè)利用自身資源，建立服務(wù)外包接發(fā)包平臺，加大南通外包企業(yè)的接包能力。

　　3．搭建公共信息平臺。指導(dǎo)成立南通市服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會，發(fā)揮服務(wù)外包協(xié)會作用，將行業(yè)培訓(xùn)、信息宣傳、品牌推廣等需求委托服務(wù)外包承擔(dān)。