政府服務(wù)外包，購(gòu)買公共服務(wù)，是社會(huì)分工越來越精細(xì)化、服務(wù)需求越來越多元化的背景下政府的必然選擇。然而，分內(nèi)、分外一律外包，以及一包了之，當(dāng)甩手掌柜”，都是惰政思想作祟，是要不得的。
首先，要厘清政府購(gòu)買公共服務(wù)的界限。要在不泄露政府機(jī)密的前提下，將政府干不了，干不好，影響行政效率的事項(xiàng)，交由有資質(zhì)的社會(huì)組織去干。在這個(gè)過程中，必須明晰政府的權(quán)力，明確政府的義務(wù)，既要避免政府將本該由自身提供的服務(wù)，交由其他社會(huì)組織組織去干，又要避免政府將本該由非政府組織提供的公共服務(wù)，通過購(gòu)買”的方式變成政府提供的公共服務(wù)，進(jìn)而壓縮非政府組織的生存空間。
其次，政府購(gòu)買公共服務(wù)要依法進(jìn)行。政府購(gòu)買公共服務(wù)是政府采購(gòu)的一部分，要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，要按照公開、公平、公正原則，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，通過優(yōu)勝劣汰來確定承接主體，嚴(yán)厲打擊這個(gè)過程中的違法違紀(jì)行為。
最后，要強(qiáng)化外包公共服務(wù)的跟蹤評(píng)估。要依據(jù)簽訂的公共服務(wù)外包協(xié)議，對(duì)服務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)提出指導(dǎo)性意見，要求受委托方及時(shí)糾正;對(duì)不能及時(shí)糾正，達(dá)不到服務(wù)目標(biāo)的，要按程序果斷終止委托協(xié)議，避免造成更大的損失和影響。要充分收集、聽取服務(wù)對(duì)象的意見，必要時(shí)引入專家和第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)外包公共服務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)審。對(duì)已完成的外包公共服務(wù)，要及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)政資金充分發(fā)揮效用。
政府購(gòu)買公共服務(wù)，是要為提升政府管理服務(wù)水平錦上添花”，而不能成為消極懶散、腐敗滋生的溫床”。(作者：李科)
