“中國服務(wù)”品牌初步樹立 合力打造服務(wù)外包新高地

　　商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，一季度我國企業(yè)服務(wù)外包合同執(zhí)行額1462．6億元，同比增長8．7％，超過GDP增速，已成為中國經(jīng)濟增長的新引擎。從地區(qū)發(fā)展情況來看，一季度東部省市離岸服務(wù)外包執(zhí)行額895．2億元，增長4．8％；中西部地區(qū)離岸服務(wù)外包39．3億元，增長17％，業(yè)務(wù)增速顯著高于東部。商務(wù)部服貿(mào)司負(fù)責(zé)人分析，部分人力密集型的服務(wù)外包業(yè)務(wù)由東部轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，是中西部地區(qū)業(yè)務(wù)增速加快的重要因素。從國際市場看，我國企業(yè)承接美國、歐盟、日本的服務(wù)外包執(zhí)行額分別為220．4億元、144．6億元和84．2億元，同比增長19．7％、2．1％和14．2％；承接中國香港服務(wù)外包執(zhí)行額138．6億元，與去年同期基本持平，上述市場在我國離岸服務(wù)外包的占比合計為62．9％。值得關(guān)注的是，我國與一帶一路”相關(guān)國家新簽服務(wù)外包合作快速增長，合同額和執(zhí)行額分別增長33．9％和18％，在我國離岸服務(wù)外包中的占比分別為17．7％和17．6％。其中，承接?xùn)|南亞國家服務(wù)外包合同額170．8億元，執(zhí)行額109．4億元，分別增長了49．4％和27．8％。

　　而2016年，在全球投資貿(mào)易低迷的情況下，我國服務(wù)外包新簽合同額首次突破1萬億元，達(dá)到10213億元人民幣，同比增長20．1％；執(zhí)行額7385億元，同比增長17．6％。其中，離岸服務(wù)外包合同額6608億元，執(zhí)行額4885億元，同比分別增長16．6％和16．4％。我國離岸服務(wù)外包規(guī)模約占全球市場的33％，穩(wěn)居世界第二，離岸外包執(zhí)行額占我國服務(wù)出口總額的1／4。離岸服務(wù)外包日益成為我國促進服務(wù)出口的重要力量，對優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸發(fā)揮了重要作用。

　　我國服務(wù)外包市場起步較晚但發(fā)展迅速。根據(jù)中國國際投資促進會日前發(fā)布的《中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展報告》，過去十年是我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的起步期。十年間，我國政府緊抓信息技術(shù)革命機遇，將發(fā)展服務(wù)外包相繼列入國家 十一五”十二五”規(guī)劃。2006年，商務(wù)部會同科技部、工信部等國務(wù)院部門聯(lián)合啟動服務(wù)外包 千百十工程”，自此拉開大力推進服務(wù)外包發(fā)展的序幕。2009年以來，國務(wù)院制定并下發(fā)了一系列鼓勵服務(wù)外包發(fā)展的文件和政策,有力推進了我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的迅速形成，使這一產(chǎn)業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大。2006年至2016年，全國服務(wù)外包企業(yè)從500多家擴展至39277家；離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額增長了51倍，從13．84億美元大幅提升至704．1億美元（4884．5億元）；在岸服務(wù)外包從無到有，2016年執(zhí)行金額高達(dá)360．5億美元（2500．9億元）；服務(wù)外包行業(yè)從業(yè)人員由不足6萬人猛增至855．7萬人，其中大學(xué)以上學(xué)歷人員占65％，成為我國高學(xué)歷人才集聚度最高的行業(yè)。由此，我國服務(wù)外包迅速崛起為萬億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)，綜合實力躋身世界前列，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升，成為經(jīng)濟創(chuàng)新增長的新引擎。

　　自從2012年占GDP的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)后，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的第一大產(chǎn)業(yè)。2016年，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持快速增長，占比達(dá)到51．6％。服務(wù)業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)刻不容緩。服務(wù)外包作為知識和智力密集型的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，激發(fā)了服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，是提升服務(wù)業(yè)整體水平、推動服務(wù)業(yè)拉升GDP的重要支撐。與此同時，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，加速了信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，技術(shù)平臺日新月異并日益滲透于實體經(jīng)濟中，形成新實體經(jīng)濟。新實體經(jīng)濟正以幾何級速度迅速崛起，成為拉動消費、創(chuàng)新增長、促進就業(yè)、提升中國經(jīng)濟活動的重要力量。此外，服務(wù)外包是跨國公司對華投資的新模式和新業(yè)態(tài)，已經(jīng)成為中國利用外資的新增長點。

　　縱觀全球，世界經(jīng)濟處于重要變革期。新一輪技術(shù)革命強勢登場，新工業(yè)革命浪潮席卷全球，制造業(yè)等實體經(jīng)濟及其相關(guān)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。面對全球范圍內(nèi)的數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展趨勢，我國政府從戰(zhàn)略布局上高度重視，為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)在下一階段的發(fā)展提供了難得的政策環(huán)境和市場氛圍?！吨袊?wù)外包產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展報告》預(yù)測，在政策措施得當(dāng)?shù)那疤嵯拢磥硎晡覈耆心芰Τ接《瘸蔀槿虻谝淮蠓?wù)外包接包國，并將成為全球增長最快的發(fā)包市場。2025年，我國服務(wù)外包合同執(zhí)行金額有可能超過3萬億元 （4500億美元）；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員2000多萬，其中，高等學(xué)歷從業(yè)人員近1500萬，約占70％；員工過萬、合同執(zhí)行金額超億美元的企業(yè)50家左右；有望出現(xiàn)員工超十萬、合同執(zhí)行金額過百億美元的服務(wù)外包企業(yè)。

　　全國政協(xié)外事委員會副主任、中國對外貿(mào)易中心理事長馬秀紅說，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們還要作出巨大努力。目前，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力已初步建立但還不夠強大，特別是在對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的定位和業(yè)務(wù)范圍界定、鼓勵政策的創(chuàng)新、國家現(xiàn)有政策的全面有效實施、服務(wù)外包企業(yè)運營環(huán)境的改善、國際競爭力的提升、中高端人才的培養(yǎng)與引進等方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在新的歷史時期，如何進一步加大政策支持力度，最大限度地擴大政策覆蓋面，采取更加有效的措施，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住數(shù)字經(jīng)濟和新工業(yè)革命時代的難得機遇，運用前沿技術(shù)并率先實現(xiàn)與制造業(yè)等實體經(jīng)濟和通信、金融等領(lǐng)域的深度融合應(yīng)用，主動適應(yīng)并引領(lǐng)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，是中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速穩(wěn)定健康發(fā)展面臨的關(guān)鍵課題。特別是在大變革的背景下，國家層面的新一輪政策激勵和社會輿論引導(dǎo)，對中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)突破瓶頸，實現(xiàn)創(chuàng)新增長將起到?jīng)Q定性作用。

　　浙江大學(xué)校長吳朝暉則提出，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺，推進文化理解與交流，積極構(gòu)建一帶一路”的教育共同體，更好地服務(wù)于一帶一路”倡議是高校義不容辭的責(zé)任。只有培養(yǎng)和集聚高端人才，才能從根本上促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)邁上新臺階，實現(xiàn)構(gòu)建服務(wù)外包新高地的大目標(biāo)，才能真正抓住 一帶一路”建設(shè)給我國服務(wù)外包市場持續(xù)成長帶來的大機遇。