6月9日早上，在成華區(qū)的昭青路上，一群身穿黑色制服、套黃色外褂的工作人員，開始勸導(dǎo)商販不要沿街?jǐn)[攤，幫助市民將亂停的非機(jī)動(dòng)車擺放規(guī)范。這些工作人員來自青龍場街道辦聘請(qǐng)的城市市容秩序服務(wù)公司。
記者從昨日我市舉行的市容秩序輔助管理服務(wù)外包現(xiàn)場工作會(huì)上獲悉，我市將在21個(gè)區(qū)（市）縣推行市容秩序輔助管理服務(wù)外包，探索市容秩序社會(huì)化購買服務(wù)機(jī)制，先期選擇兩個(gè)街道辦進(jìn)行試點(diǎn)，再總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分步驟復(fù)制在全市推廣。
記者了解到，今年以來，成華區(qū)在青龍場街道轄區(qū)、跳蹬河街道轄區(qū)試點(diǎn)市容秩序輔助管理外包工作。青龍場街道轄區(qū)聘請(qǐng)成都市保安服務(wù)總公司成華區(qū)分公司共80人，參與轄區(qū)內(nèi)仁義路、昭青路社區(qū)的城市管理，利用外包力量對(duì)商家店鋪、流動(dòng)攤販等進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo)、制止、規(guī)范和服務(wù)，同時(shí)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)。”青龍場街道轄區(qū)黨工委書記羅幼琴介紹，外包公司人員全部著黃色背心，執(zhí)法隊(duì)員則必須佩戴工作證件，以示兩者的區(qū)別。
服務(wù)外包了，城管執(zhí)法人員會(huì)不會(huì)成為甩手掌柜”？市城管委市容秩序處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示絕對(duì)不會(huì)”。他介紹說，聘請(qǐng)的服務(wù)外包公司將主要承擔(dān)城管部門宣傳教育、文明勸導(dǎo)、幫助服務(wù)等職責(zé)，而從繁雜的日常工作中解放出來的城管執(zhí)法人員則專門負(fù)責(zé)行政處罰等涉及公權(quán)力的職責(zé)，這也將大大促進(jìn)提升基層人員執(zhí)法水平。”
市容秩序輔助管理服務(wù)外包，是目前成都城市管理正在探索的一種新模式。該負(fù)責(zé)人介紹，市容秩序輔助管理服務(wù)外包，借鑒了環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場化的做法，但又有所區(qū)別，市容秩序的城市管理分為兩個(gè)部分，服務(wù)部分由外包公司來做，監(jiān)督執(zhí)法這部分還是由城管執(zhí)法人員來完成，并不會(huì)通過購買服務(wù)的形式委托給外包公司。”
目前，全市各區(qū)（市）縣先后在探索以 社會(huì)購買服務(wù) 的方式，對(duì)市容秩序進(jìn)行輔助管理。”該負(fù)責(zé)人介紹，這項(xiàng)工作把城市管理的服務(wù)職能剝離出來，通過服務(wù)外包，讓城市管理更好地服務(wù)群眾。他表示，當(dāng)前城管一線執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，這種方式有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市容秩序進(jìn)行精細(xì)化管理。”
下一步，成都將在21個(gè)區(qū)（市）縣選擇兩個(gè)街道辦開展市容秩序輔助管理服務(wù)外包試點(diǎn)，并適時(shí)出臺(tái)市容秩序輔助管理服務(wù)外包的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范服務(wù)外包公司的制度、建立對(duì)服務(wù)外包公司的績效考核制度等，以此推動(dòng)城市管理服務(wù)與人民群眾的日常生活需要精準(zhǔn)對(duì)接。本報(bào)記者 李霞
