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政府為企業(yè)銀行貸款承擔一半風險

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  2015年06月03日訊 為了落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,廣州市推出1+9”科技創(chuàng)新政策目錄,其中核心文件《中共廣州市委 廣州市人民政府關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》及七個配套文件已出臺。

  2015年年底,還將出臺《廣州市羊城高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計劃”實施辦法》以及《廣州市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》。1+9”政策傳達了什么?又有哪些核心內(nèi)容?廣州科技創(chuàng)新委相關負責人對系列政策文件進行了解讀。

  1個主文件

  核心文件:《中共廣州市委 廣州市人民政府關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》

  解讀:綱領性為主,確定將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”戰(zhàn)略作為廣州城市發(fā)展的核心戰(zhàn)略。

  核心文件

  逐個解讀7個配套政策

  1、《廣州市人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》

  解讀:這一政策中有12條重要內(nèi)容,其中部分政策實現(xiàn)了較大突破。比如,允許高等學校、科研院所自主決定對科技成果的轉(zhuǎn)讓、對外投資等。高等學校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益全部留歸單位自主分配,同時可按不少于70%的比例,對科技成果完成人和有重要貢獻者進行獎勵。

  2、《廣州市人民政府關于促進科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》

  解讀:政府規(guī)定了銀行資金池中貸給中小型科技企業(yè)的最低數(shù)額,但怎樣貸給企業(yè),貸給哪些企業(yè),由銀行自己判斷??萍脊芾聿块T將符合相關規(guī)定的科技企業(yè)整理出來,建立數(shù)據(jù)庫,交給銀行。銀行將貸款貸給企業(yè)后,萬一發(fā)生了壞賬,政府和銀行各擔一半責任。政府不要收益,只擔風險。政府對銀行的要求是,必須設計出更優(yōu)惠、貸款過程更便捷的金融產(chǎn)品給企業(yè)。

  3、《廣州市人民政府關于促進新型研發(fā)機構(gòu)建設發(fā)展的意見》

  解讀:新型研發(fā)機構(gòu)指從事科學研究、技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等活動的組織。新型研發(fā)機構(gòu)必須具有獨立法人資格,可以有民辦非企業(yè)、事業(yè)單位、企業(yè)三種形式,但最好以企業(yè)形式運作,關鍵是要將高?;蛘咂渌髽I(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化到市場當中去。

  4、《廣州市人民政府辦公廳關于促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展的實施意見》

  解讀:加上《廣州市人民政府辦公廳關于促進科技企業(yè)孵化器發(fā)展的實施意見》,關于孵化器的相關政策共有四個,構(gòu)成一個完整的體系。這個體系的核心一是專業(yè)化,最好一個孵化器只做一個領域;二是資本化,鼓勵孵化器對企業(yè)進行補助。

  5、《關于對市屬企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費投入進行補助的實施辦法》

  解讀:這是專門針對市屬企業(yè)的政策,鼓勵國有企業(yè)進行新型研發(fā),進行技術改造。

  6、《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入后補助實施方案》

  解讀:廣州市計劃每年投入8個億對企業(yè)研發(fā)進行后補助。這與傳統(tǒng)的做法有很大區(qū)別。以往的做法是,即便你使用了一個億來研發(fā),還是要到科技主管部門申報項目?,F(xiàn)在科技管理部門不再管這些了。企業(yè)研發(fā)什么,是企業(yè)的事情,企業(yè)投多少錢,看市場的反應。

  7、《廣州市關于落實創(chuàng)新驅(qū)動重點工作責任的實施方案》

  解讀:廣州市提出了財政經(jīng)費倍增計劃,全市地方財政科技經(jīng)費2017年要達到108億元。根據(jù)市、區(qū)兩級財政科技經(jīng)費投入的實際情況,市本級財政承擔45%的任務,各區(qū)本級財政合計承擔55%的任務。

標簽:甘南 鐵嶺 山南 淮安 巴彥淖爾 赤峰 天水 遼陽

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