經(jīng)濟學泰斗厲以寧在深圳坪山新區(qū)給來自社會各界的代表上了令人難忘的重要一課——《新常態(tài)和中國經(jīng)濟的走勢》,圍繞這個主題,厲老先生談了關(guān)于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中面臨的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、企業(yè)改革轉(zhuǎn)型、宏觀調(diào)控等10大問題,讓人對中國經(jīng)濟最核心的問題更加靠近問題的實質(zhì),也更加靠近決策層的視野。
l 第一個問題: 新常態(tài)和適應(yīng)新常態(tài)
究竟什么叫新常態(tài)?用最簡單的語言來概括就是按經(jīng)濟規(guī)律辦事,不做違背經(jīng)濟規(guī)律的事情。前幾年我們熱衷的高速增長,實際上是不符合經(jīng)濟規(guī)律的,因為實踐已經(jīng)證明,高速增長會帶來五個重要的弊端:
第一個弊端,資源過渡消耗。
第二個弊端,生態(tài)破壞。
第三個弊端,產(chǎn)能過剩。
第四個弊端,低效率。
第五個弊端,錯過結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,科技創(chuàng)新的大好時機。
2008年國際上發(fā)生了金融危機,在這個過程中,許多發(fā)達的西方國家,比如說美國、德國、日本都在抓緊技術(shù)創(chuàng)新,而我們錯過了這個機會,我們這個時候仍然要大力追求GDP的增長,這樣我們在結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟方式、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和技術(shù)創(chuàng)新方面感到錯過了時機。我們再進一步考察,適應(yīng)新常態(tài)是怎么適應(yīng)呢?首先要適應(yīng)中高速增長,而不要再走過去的追求GDP的增長、超高速。因為“超高速”不符合經(jīng)濟規(guī)律,經(jīng)濟越發(fā)展、基數(shù)越大,每增長1%他所代表的內(nèi)涵、內(nèi)容遠遠超過了過去GDP低的時候。我們應(yīng)該認識到,適應(yīng)新常態(tài)就是要適應(yīng)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,經(jīng)濟方式的逐步轉(zhuǎn)變,這里一定要由市場規(guī)律來決定。
l 第二個問題: 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破的GDP51%的意義
今年第三季度結(jié)束的時候,國家統(tǒng)計局公布了中國的經(jīng)濟現(xiàn)狀,第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到了51%。今天,發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值一般要占到60%到70%,2015年第三季度,中國的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到了51%,這是中國轉(zhuǎn)向后工業(yè)化時期的開始。
轉(zhuǎn)向后工業(yè)化時期實際上說明了這樣一個問題,我們更應(yīng)該注意到經(jīng)濟的變化,第二產(chǎn)業(yè)為主的時代,經(jīng)濟增長是可以上去的,不一定上到那么高,但各種情況不一樣。到了第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢的時代,西方發(fā)達國家能維持3%,頂多4%,他們認為已經(jīng)是很了不起了。很多國家還停留在3%以下,所以中國在這個階段應(yīng)該注意到,關(guān)鍵還是在結(jié)構(gòu)調(diào)整,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,而不再我們剛才所說的,要追求數(shù)量性的擴張,結(jié)構(gòu)調(diào)整在這里應(yīng)該講一個情況,它比總量要重要。1840年,中國和英國發(fā)生了鴉片戰(zhàn)爭,當時中國的GDP是全世界第一,比英國多多了,可是結(jié)構(gòu)不一樣,英國1770年就已經(jīng)開始了工業(yè)化,到鴉片戰(zhàn)爭的時候工業(yè)化進行了70年。英國的GDP首先是鋼鐵、機械制造、蒸汽機、鐵路建設(shè),英國棉紡織品是用機器紡織,打到世界。而中國的GDP雖然大,但以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)產(chǎn)品為主,還加上少數(shù)的手工藝品,中國的棉布生產(chǎn)是手工制造的。
中國向英國出口茶葉、絲綢、瓷器、桐油、豬鬃,而英國向外出口的主要是西歐大陸,出口的產(chǎn)品是蒸汽機、鋼鐵,結(jié)構(gòu)方面表明了比總量更說明問題,因為英國的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),重新組合以后,他是站在技術(shù)進步的前列。另一個重要的結(jié)構(gòu),大家容易忘記的是人類資本的結(jié)構(gòu)。中國那個時候號稱4千萬人,英國那個時候才一兩千萬人左右,論人力資源的數(shù)量遠遠超過他。英國小學已經(jīng)普及了,英國當時還創(chuàng)辦了很多中學,也新建了一些大學,每年培養(yǎng)出大量的科學研究人員、工程師,經(jīng)濟管理人員,金融方面的專業(yè)人員,而中國鴉片戰(zhàn)爭的時候是什么樣子?大多數(shù)是文盲,少數(shù)讀書人讀的是四書五經(jīng)為了考科舉,中國有幾個人懂近代的科學技術(shù),有幾個人懂現(xiàn)代的金融?所以結(jié)構(gòu)問題是非常重要的,不調(diào)整結(jié)構(gòu)實際上我們是跟不上的。
l 第三個問題: 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和繼續(xù)推進工業(yè)化并重,這是我們當前最重要的
為什么并重?因為中國并沒有實現(xiàn)工業(yè)化,一個國家實現(xiàn)工業(yè)化主要看什么?主要是看高端的、成套裝備的制造能力,高端的成套裝備生產(chǎn)在經(jīng)濟中應(yīng)該占據(jù)突出地位,中國離這個距離還遠。我們強調(diào)繼續(xù)實現(xiàn)工業(yè)化,正是要把中國經(jīng)濟推上新臺階,因為高端成套設(shè)備制造在中國還不如西方的發(fā)達國家。
在這個過程中,第三產(chǎn)業(yè)也要發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是靠什么呢?第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠消費者,消費者有兩條,第一條是消費者有足夠的收入,這樣才能擴大消費,這就叫做消費能力,我們現(xiàn)在人均的收入還在世界上至少是中后,但是要發(fā)展的話,消費能力是最重要的。二是要有消費意愿,這就要靠怎么讓消費者愿意購買。而愿意購買非常重要的是愿意在國內(nèi)購買,跑到國外買對中國的經(jīng)濟影響沒有太大。
我講講最近我在河北進行調(diào)研的時候,被一批企業(yè)家圍住了,讓我講幾句話,很簡單我講了四句話:
1,讓產(chǎn)品更個性化。就是要根據(jù)消費者的習慣、愛好,要個性化,他喜歡買的、愿意買的。
2,讓服務(wù)業(yè)更加人性化。服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中是占重要地位的,但服務(wù)一定要人性化,擺個面孔在那兒,愛買不買,這樣的情況下人家就不來了。所以讓產(chǎn)品更個性化,讓服務(wù)業(yè)更人性化,這是我們創(chuàng)造市場、創(chuàng)造新產(chǎn)品銷路的重要方面。
3,把品牌打到國外。中國的制造業(yè)很多是國內(nèi)有名的,在國際上沒有名,所以一定要把品牌打到國際市場,將來的競爭實際上是品牌的競爭,品牌是靠技術(shù)創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新而維持住的。
4,把顧客留在國內(nèi)。這不僅是企業(yè)本身的問題,而且和國家外國產(chǎn)品進口的關(guān)稅有關(guān)系。
和他們講四句話是:讓產(chǎn)品更個性化、讓服務(wù)業(yè)更人性化、把品牌打到國外、把顧客留在國內(nèi),這可能對深圳的企業(yè)家也有所啟發(fā)。我們一定要背水一戰(zhàn)把中國的制造業(yè)搞上去,這是對的。但是光有決心不行,一定要有行動。該關(guān)的關(guān),該停的停,該重組的重組,要下這樣的決心。這里面既包括對國有企業(yè)改革的希望,也有對民營企業(yè)轉(zhuǎn)型的希望。
l 第四個問題: 中國應(yīng)該注意到,無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都需要改革和轉(zhuǎn)型
國有企業(yè)轉(zhuǎn)型、改革分兩個層次。第一個層次就是國有資本的管理,國有資本的管理專門成立國有資本、基金公司也好、投資公司也好、運行公司也好。高層只管資本,資本怎么運行他管,這樣的目的是提高資源配置效率。
國有企業(yè)第二個層次的改革是在企業(yè)。怎么改?讓國有企業(yè)獨立經(jīng)營,你是我的投資者,你派董事組成董事會以后服從董事會的決議,所以行業(yè)不同,股權(quán)的比例不可能一樣,在中國來說,今天國家管資本,讓資本變活,產(chǎn)生資源配置效率,這是上層的改革。下層的改革是國有企業(yè)股份制,根據(jù)投資情況組成了董事會,因為行業(yè)不同,國家控股的大小是不一樣的,這是根據(jù)情況來定的。主要的獨立經(jīng)營,健全的法人治理結(jié)構(gòu),健全的法人治理結(jié)構(gòu)包括股東會要起作用,董事會要起作用,還要有職業(yè)經(jīng)理人。職業(yè)經(jīng)理人在全世界企業(yè)發(fā)展過程中都是一個必經(jīng)的階段。因為原來都是家族企業(yè),家族企業(yè)最后到了第二代,能不能維持?還可以。到了第三代,企業(yè)能不能再這樣下去?一定要看職業(yè)經(jīng)理人制度是否產(chǎn)生,職業(yè)經(jīng)理人有一個供給方和需求方,雙方才能取得協(xié)調(diào),這樣的話管理效率就提高了。
現(xiàn)在中國還沒有職業(yè)經(jīng)理人市場,職業(yè)經(jīng)理人不可能像一般的工作者拿一個自己的簡歷到處上門走。所以這需要有職業(yè)經(jīng)理人的建設(shè)或是獵頭公司。跟他去登記,他幫你去找、他幫你去談。
職業(yè)經(jīng)理人制度是慢慢在德國推廣開來的,這個對我們今天民營企業(yè)來說是有借鑒,今后的民營企業(yè)走職業(yè)經(jīng)理人是因為他有潛力,潛力在哪里?他有過去國資委主管企業(yè),他退休、辭職以后可以加入職業(yè)經(jīng)理人隊伍,一定要有職業(yè)經(jīng)理人,職業(yè)經(jīng)理人是責任制、任期制。所以我們說,轉(zhuǎn)型是很重要的。
還有一個問題,民營企業(yè)同樣需要轉(zhuǎn)型,我在廣東調(diào)查民營企業(yè),有的企業(yè)感到產(chǎn)權(quán)是不清,產(chǎn)權(quán)不清問題三個兒子都在父親經(jīng)營的時候出過力,父親死了產(chǎn)權(quán)怎么分?分的話誰出力多少沒記錄,所以爭得不可開交。民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型必須產(chǎn)權(quán)清楚,過去對家庭成員是含糊的,矛盾就出在家屬、成員爭奪產(chǎn)權(quán),這樣的企業(yè)還能搞好嗎?每天處于內(nèi)亂中,所以民營企業(yè)第一條先得根據(jù)家族成員的情況,誰出過多少力氣,在這個上面要清清楚楚。第二是早日選定接班人,中國無非兩個辦法選接班人,一個辦法就是從賢,誰最賢我挑誰;二是親,誰跟我最親,三個兒子中我最喜歡哪個兒子我就選誰。這都是有毛病的。
正確的做法是親中選賢,親中選最賢的,如果要選親,賢中選親,賢當中誰和我最親,這都不行問題,維持一段還要出問題。最后也是職業(yè)經(jīng)理人制度。職業(yè)經(jīng)理人可以經(jīng)過考察、推薦、試用,最后職業(yè)經(jīng)理人轉(zhuǎn)化為合股人,企業(yè)就延續(xù)下去了,這都是國外的一些經(jīng)驗,對我們來說很多地方可以做參考。
中國有中國的國情,究竟在什么樣的程度上做?先別著急,先把職業(yè)經(jīng)理人的市場形成,這樣就能適應(yīng)第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展,也適應(yīng)制造業(yè)的進一步發(fā)展。
l 第五個問題: 在中國看到一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大意義
中國的經(jīng)濟如何保持中高速的增長,一二三產(chǎn)業(yè)一定要協(xié)調(diào)發(fā)展。中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)不發(fā)展,全世界誰供應(yīng)得起這么多人消耗這么多糧食?
二是工業(yè),工業(yè)剛才已經(jīng)講過了,工業(yè)中是什么問題?工業(yè)中主要是制造業(yè),特別是高端的制造業(yè),高端成套設(shè)備的制造業(yè)應(yīng)該加以快速發(fā)展,不然我們始終是世界的制造中心,但不是高端的。而且創(chuàng)造是西方的。制造業(yè)要認識到自己的壓力,壓力在哪兒?中低端的產(chǎn)品成本不如東南亞,高端的產(chǎn)品技術(shù)不如西方發(fā)達國家,這就是壓力,所以說第二產(chǎn)業(yè)也一定要搞好,要協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是第三產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)發(fā)展,剛才講過商業(yè)、零售、消費、服務(wù)業(yè)都需要進一步發(fā)展。
l 第六個問題: 結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新只有進行時,沒有終點
我們一定要設(shè)法讓更多的人能夠參加到創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的潮流。比如說現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)一些新的創(chuàng)業(yè)者根本就不用上班,也沒有企業(yè),就在自己家里定合同,按合同完成任務(wù),收入也增加了,而且可以選擇留下知識將來創(chuàng)業(yè)用,這是一種新的情況。鼓勵一般的回鄉(xiāng)農(nóng)民推行三個清單,三個清單就是簡政放權(quán),這個非常重要:第一個清單是負面清單,規(guī)定了什么行業(yè)不能進去,什么行業(yè)限制進入,這是負面清單。第二個清單叫做權(quán)利清單,權(quán)利清單就是法律沒有授給你的不能做,法律授給你才能做,不然政府就違法的。第三個清單叫做責任清單,責任清單就包括政府、政府下屬的部門,在執(zhí)法、執(zhí)政的時候必須按程序辦,必須按規(guī)定的日期批,這就可以制止亂作為和不作為。
這三個清單對我們下一步創(chuàng)業(yè)是重要的,結(jié)構(gòu)調(diào)整通過新企業(yè)的不斷出現(xiàn),第三產(chǎn)業(yè)有沒有大量的個人從事服務(wù)工作,服務(wù)性的企業(yè)?這就便于開展了。
l 第七個問題: 新常態(tài)下的宏觀調(diào)控
經(jīng)濟要走市場化的道路,但是宏觀經(jīng)濟調(diào)控又是必須存在的,這兩個不矛盾,主要是方式要轉(zhuǎn)變。除非在緊急情況下,宏觀調(diào)控今后是注重在微調(diào)、預(yù)調(diào)、定向調(diào)。什么叫做微調(diào)?就是做輕度的調(diào)整。預(yù)調(diào)是發(fā)現(xiàn)問題即將來臨,預(yù)先采取一些防止措施。定向調(diào)就是結(jié)構(gòu)性調(diào)整,不是大水漫灌,而是采取有的放矢,是什么問題就解決什么問題。
所以在調(diào)控的過程中,應(yīng)該根據(jù)具體情況來做,非到緊急狀態(tài),一般不要采取過大的措施。今后宏觀調(diào)控的方式要把政府的作用結(jié)合起來,政府的第一個作用是執(zhí)法,法授權(quán)依法治國。二是政府的任務(wù)是經(jīng)濟保持基本穩(wěn)定,宏觀調(diào)控在這個地方。另外政府的宏觀調(diào)控在某種程度上起到集中引領(lǐng)的作用,規(guī)劃的作用,為了使將來怎么樣走,方向在哪里都定得清楚,這樣的話,我們對宏觀調(diào)控的學習應(yīng)該是經(jīng)常性的。
l 第八個問題: 新人口紅利
現(xiàn)在一般都說,中國的人口紅利已經(jīng)用完了,這話不準確。舊的人口紅利的確是在消耗的過程中?,F(xiàn)在勞動力不好找,甚至有經(jīng)濟學家預(yù)言,十年之后找不到保姆了。舊的人口紅利的確是在消失,工資的上升這是必然,因為物價在上升。
要創(chuàng)造新人口紅利,新人口紅利是三個來源:一是看清楚今天大量的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新者將來成為中國的新人口紅利,上千萬人在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),有10%的人多少能成就點事業(yè),百分之一、千分之一能成為大的企業(yè)家,這就能對中國經(jīng)濟產(chǎn)生重大的影響,這就是新人口紅利的第一個方面。二是大量職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)的學生,他們找工作能發(fā)揮自己的專長,將來也有可能進一步提升為熟練工人。三是農(nóng)民,現(xiàn)在在很多地方的農(nóng)民開始學家庭農(nóng)場的思想,農(nóng)民要學技術(shù),農(nóng)民要懂得管理,這是西方農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)果。這也是將來中國要走的路。這樣就可以說中國不僅將會有新的紅利,而且中國的人口多,新人口紅利數(shù)量也是驚人的。
還有一點要注意到,藍領(lǐng)、白領(lǐng)工人的界限正在逐步消失,《北京青年報》頭版登過一篇報道,北京的環(huán)衛(wèi)工人坐在計算邊上操作,這就產(chǎn)生了一個問題,這些技工過去憑體力去掃馬路、清垃圾的,現(xiàn)在計算機指揮,正在運用機械設(shè)備在做。危險的工作由機器人去做,所以藍領(lǐng)和白領(lǐng)的界限將來會逐步消失。
l 第九個問題: 當前農(nóng)村的兩個突出問題
我這次帶了政協(xié)的調(diào)研組到陜西調(diào)研,發(fā)現(xiàn)漢中市遇到一個新情況:漢中市是漢江流入丹江口的水庫,所以上面下了死命令,原有的工廠污染的全遷走,保證漢江水的清潔。漢江兩岸的農(nóng)田不準打農(nóng)藥、不準使化肥,漢中又是一個貧困縣。怎么扶貧?就要因地制宜了。
漢中市的西鄉(xiāng)縣我們?nèi)タ戳?,西鄉(xiāng)縣把沿江、沿河兩邊的山林、丘陵和農(nóng)田改成種茶樹,因為有很好的茶葉,把茶樹作為他的主要的產(chǎn)品就變了,打工的人就回到老家,要么種茶樹,要么做茶工,而且茶樹是不用使化肥也不打農(nóng)藥的。這完全是可以因地制宜脫貧的。
二是現(xiàn)在農(nóng)村現(xiàn)在一個陋習影響越來越大,什么陋習呢?送份子錢、送紅包,同村的人婚喪嫁娶都得送,所以負擔不了,外出深圳打工的陜西漢中的民工春節(jié)不回家,春節(jié)過了悄悄回家,為什么?怕送紅包。
l 第十個問題: 發(fā)揮第三種調(diào)節(jié)的作用
我們都知道市場調(diào)節(jié)是第一種調(diào)節(jié),政府調(diào)節(jié)是第二種調(diào)節(jié),那就要問了,有沒有第三種調(diào)節(jié)?肯定有,怎么說有呢?因為市場的出現(xiàn)不過是幾千年的事情,幾千年前就有商品交換,所以市場不過幾千年前的事情。政府調(diào)節(jié),那就更晚了。那在漫長的歲月中什么力量在調(diào)節(jié)?人類社會在調(diào)節(jié),是道德力量的調(diào)節(jié)。
我們可以這么說,有市場、有政府以后,我們認為這種情況下,道德力量調(diào)節(jié)是起著重要的作用,我們把這點要認識得很清楚,道德調(diào)節(jié)實際上就是一種文化調(diào)節(jié),沒有文化調(diào)節(jié)那是不行的。道德調(diào)節(jié)首先是自律,自律是自己對自己文化、道德的約束,互相幫助也是一種民間的傳統(tǒng),也體現(xiàn)著道德力量的調(diào)節(jié)。
這里我們可以進一步認識到,我們都在談效率,效率有兩個基礎(chǔ),效率的一個基礎(chǔ)是物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)就是這樣的意思,要有一定的物質(zhì)技術(shù),沒有物質(zhì)技術(shù)是不可能有效率的,這是對的,但是效率有另一個基礎(chǔ)是什么呢?那就是效率的道德基礎(chǔ),重要的問題在,如果僅僅有效率的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),只能產(chǎn)生常規(guī)效率,超常規(guī)效率從哪里來,超常規(guī)效率是道德基礎(chǔ)產(chǎn)生的。
我們還應(yīng)該看到,這個地方將來很可能成為產(chǎn)業(yè)、文化、教育、養(yǎng)老集中的地方,我先談到這兒。