廣東省公安廳決定自1月10日起，在全省范圍內(nèi)開(kāi)通12110短信報(bào)警服務(wù)，以方便聽(tīng)力、語(yǔ)言障礙等特殊群體人員，以及在特定環(huán)境下不方便使用語(yǔ)音報(bào)警的群眾而采取的一種報(bào)警措施。
與此同時(shí)，為了給“不堪重負(fù)”的110“減負(fù)”，根據(jù)公安部有關(guān)規(guī)定，明確七類情形可以撥打110報(bào)警求助，對(duì)于七類情形之外的報(bào)警求助，將指引其撥打12345或其他政府服務(wù)熱線求助。
除12110短信報(bào)警外或?qū)⑼茝V微信報(bào)警
公安廳指揮中心指揮處處長(zhǎng)陳海波介紹，近年來(lái)廣東省部分地市已經(jīng)相繼推出了12110短信報(bào)警服務(wù)，但全省沒(méi)有全面推廣，此次在全省全面推廣12110短信報(bào)警服務(wù)，是對(duì)110電話報(bào)警的重要補(bǔ)充，其服務(wù)對(duì)象適用于聾啞殘障人士報(bào)警求助，或正常人在人身受到威脅、控制等特殊情況下無(wú)法使用語(yǔ)音報(bào)警而采取的一種報(bào)警措施。凡在廣東注冊(cè)的手機(jī)，在廣東范圍內(nèi)，只要將報(bào)警短信發(fā)送到12110，屬地公安機(jī)關(guān)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)就會(huì)收到和處理群眾的短信報(bào)警。
比如，在家里發(fā)現(xiàn)盜竊嫌疑人或是公交車上發(fā)生了劫持、盜搶案件，使用語(yǔ)音報(bào)警人身安全可能受到危害時(shí)，就可采取短信報(bào)警。如在家中遇到小偷，可編輯“×市×區(qū)（縣）×路×小區(qū)×號(hào)×單元（房號(hào)），現(xiàn)有小偷”報(bào)警；如在公交車上遭遇違法犯罪，可編輯“×地至×地的大巴上（車牌××或××路公交車）有小偷（搶劫、詐騙），現(xiàn)行駛在××公路××公里處（如無(wú)法確定方位的，可指出路邊有明顯特征的參照物，如隧道、出入口名稱、路牌、標(biāo)志性建筑物等）”。
公安機(jī)關(guān)提醒，在局限空間里（如房間內(nèi)、車內(nèi)）短信報(bào)警，而違法犯罪分子就在附近時(shí)，為防止公安機(jī)關(guān)的短信回復(fù)被發(fā)現(xiàn)，請(qǐng)事先將短信息的提示音調(diào)到“振動(dòng)”或“無(wú)聲”。
此外，在本省注冊(cè)的手機(jī)漫游至外省時(shí)，其12110報(bào)警短信將直接發(fā)送到省內(nèi)注冊(cè)地的市公安機(jī)關(guān)處理；外省手機(jī)漫游至廣東省時(shí)，其12110報(bào)警短信同樣只能發(fā)送至外省注冊(cè)地的公安機(jī)關(guān)處理。
據(jù)介紹，隨著微信的廣泛應(yīng)用，珠海、惠州等市110相繼推出微信報(bào)警服務(wù)和便民服務(wù)。省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步在條件成熟的情況下，會(huì)考慮在全省范圍內(nèi)推廣微信報(bào)警。
出事就找110？七種情形可打110
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年廣東110警情總數(shù)3310萬(wàn)宗，其中，警務(wù)報(bào)警求助占52%，非警務(wù)報(bào)警求助占15%，無(wú)效警情占33%。在日均近10萬(wàn)起的報(bào)警求助中，有將近三分之一為無(wú)效報(bào)警，有約15.6%的報(bào)警求助不屬于110的受理范圍，“非警務(wù)類報(bào)警和無(wú)效報(bào)警”嚴(yán)重占用有限的資源，可能延誤真正急需民警到場(chǎng)的各類刑事治安警情的處置。
廣東省公安廳指揮中心負(fù)責(zé)人向記者介紹，110是危難時(shí)刻的報(bào)警求助電話。具體說(shuō)，就是以下七種情形可撥打110：
1.刑事案件
2.治安案（事）件
3.危及人身、財(cái)產(chǎn)安全或者社會(huì)治安秩序的群體性事件
4.自然災(zāi)害、治安災(zāi)害事故、火災(zāi)、交通事故
5.其他需要公安機(jī)關(guān)緊急處置的與違法犯罪有關(guān)的報(bào)警
6.危及公共或群眾安全迫切需要處置的緊急求助
7.公安機(jī)關(guān)及人民警察正在發(fā)生的違法違規(guī)行為
對(duì)不屬于上述7類警情的報(bào)警求助，請(qǐng)撥打12345政府服務(wù)熱線或其他職能部門服務(wù)熱線處理。
廣州去年有效警情超七成
查處惡意騷擾110、報(bào)假警違法犯罪嫌疑人70名
廣州日?qǐng)?bào)訊（記者張丹羊通訊員岑柏瀚、尤剛鳴、戴奕禮）記者近日從廣州警方獲悉，2016年，廣州110報(bào)警服務(wù)臺(tái)共受理群眾報(bào)警求助電話539萬(wàn)起，其中有效警情400萬(wàn)起，有效警情占比超過(guò)七成；通過(guò)指引或分流至12345政府熱線的求助咨詢共15.4萬(wàn)宗，與2015年同期相比上升8倍。此外，警方共查處惡意騷擾110、撥打110報(bào)假警的違法犯罪嫌疑人70名。
2016年，廣州110報(bào)警服務(wù)臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)與12345政府服務(wù)熱線的溝通協(xié)作，共同制定《廣州12345政府服務(wù)熱線與市公安局工作對(duì)接的操作規(guī)范》，進(jìn)一步明確110受理刑事、治安、交通等警務(wù)類報(bào)警以及危及公共安全、人身或財(cái)產(chǎn)安全的緊急求助；12345熱線受理政務(wù)信息咨詢，對(duì)政府部門及其工作人員職能履行的投訴、意見(jiàn)、建議等。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年110報(bào)警服務(wù)臺(tái)通過(guò)指引或分流至12345政府熱線的求助咨詢共15.4萬(wàn)宗，與2015年同期相比上升8倍，有效地調(diào)動(dòng)全市各政府職能部門參與城市管理工作，及時(shí)解決市民群眾日常工作生活中遇到的困難。
“過(guò)去一年里，涉交通類的報(bào)警數(shù)量有所上升。”市公安局指揮中心指揮處政委李真透露，由于110、119、122“三臺(tái)合一”，部分市民發(fā)現(xiàn)路面有輕微交通事故后會(huì)撥打110報(bào)警，且有時(shí)針對(duì)同一單警情會(huì)有多人重復(fù)報(bào)警。讓人有些哭笑不得的是，一些市民在停車場(chǎng)因?yàn)檐嚩喑霾蝗チ艘矔?huì)撥打110求助。
警方表示，為使有限的110報(bào)警線路資源發(fā)揮最大作用，廣州110報(bào)警服務(wù)臺(tái)梳理識(shí)別虛假報(bào)警嫌疑來(lái)電，對(duì)不聽(tīng)勸阻多次惡意撥打110、虛構(gòu)事實(shí)報(bào)假警、謾罵110接警員及惡意投訴公安民警的違法行為依法進(jìn)行打擊。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，廣州警方共查處惡意騷擾110、撥打110報(bào)假警的違法犯罪嫌疑人70名，從源頭上制止了無(wú)效報(bào)警導(dǎo)致的警力浪費(fèi)，有力保障110警務(wù)資源的集約使用、高效運(yùn)行。
惡意騷擾、報(bào)假警將被追責(zé)
根據(jù)公安部的部署，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與12345政府服務(wù)熱線和其他政府職能部門的聯(lián)動(dòng)工作，嚴(yán)厲打擊惡意騷擾報(bào)警、報(bào)假警等，僅去年一年全省共查處惡意騷擾報(bào)警、報(bào)假警違法犯罪人員292名。
警方表示，對(duì)不聽(tīng)勸阻惡意撥打110報(bào)警電話甚至謊報(bào)警情的人員，將依據(jù)法律規(guī)定予以治安行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。
洗完桑拿卻嫌貴報(bào)警
2016年7月10日，廣州白云警方接報(bào)稱某桑拿場(chǎng)所存在涉黃問(wèn)題。接報(bào)后白云警方迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，但未發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況。
經(jīng)查，系報(bào)警人黃某（男，32歲）到上述桑拿場(chǎng)所消費(fèi)后，覺(jué)得收費(fèi)高而心生不忿，便撥打110惡意舉報(bào)該場(chǎng)所涉黃。黃某已被依法處以行政拘留10日的處罰。
編造專車司機(jī)搶劫
2016年7月15日12時(shí)許，佛山110接一事主報(bào)稱，其妻在桂城街道夏西用“滴滴專車”平臺(tái)打了一輛車，后專車司機(jī)搶走其妻現(xiàn)金1000元，并將其妻左手劃傷。
南海區(qū)公安分局迅速到場(chǎng)，找到報(bào)警人朱某和當(dāng)事人馮某（兩人為情侶關(guān)系）。據(jù)調(diào)查，馮某在約見(jiàn)網(wǎng)友過(guò)程中被網(wǎng)友言語(yǔ)侮辱后自己用小刀割手臂自殘，為欺騙男朋友朱某編造“被專車司機(jī)搶劫”的虛假警情。
因無(wú)聊撥打110千多次
2016年8月至10月，有人持號(hào)碼132××××3494的手機(jī)惡意撥打佛山市公安局110報(bào)警電話1152次，虛構(gòu)警情對(duì)110進(jìn)行騷擾。經(jīng)調(diào)查，佛山市公安局抓獲嫌疑人陳某。經(jīng)審訊，嫌疑人陳某供述了自己的違法行為，稱是覺(jué)得無(wú)聊，撥打110來(lái)打發(fā)時(shí)間。陳某因謊報(bào)警情、故意擾亂公共秩序被依法行政拘留15天。
謊稱飛機(jī)上有炸藥
2016年6月19日，東莞市一男子先后4次撥打北京110謊報(bào)稱，“故宮后門發(fā)生爆炸、北京飛往新加坡的航班有人攜帶炸藥、首都機(jī)場(chǎng)有恐怖分子”等。對(duì)此，公安部批示要求處置。
21日凌晨，東莞市公安局抓獲犯罪嫌疑人余某，其表示因找不到工作，對(duì)生活不滿而謊報(bào)警情。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)余某6月份還惡意撥打東莞110謊報(bào)警情590次，系東莞市公安局正在排查的涉嫌騷擾110的重點(diǎn)人。余某被依法刑事拘留。
自稱是逃犯求警察抓他
2016年7月21日23時(shí)許，茂名高州市一名男子不停地?fù)艽虍?dāng)?shù)?10，自稱是蔣某，是一名負(fù)案在逃人員，現(xiàn)在某地，要求派出所民警出警抓他。過(guò)程中，該男子還不停地對(duì)110接警人員進(jìn)行辱罵，嚴(yán)重?cái)_亂了報(bào)警臺(tái)正常的工作秩序。
根據(jù)其反映的情況，公安機(jī)關(guān)迅速查明其是一名刑滿釋放人員，并依法對(duì)其傳喚調(diào)查，蔣某承認(rèn)其酒后惡意撥打110辱罵接警員的違法事實(shí)。
