摘要：
根據(jù)美國聯(lián)邦通信委員會（Federal Communications Commission）的數(shù)據(jù)，自動語音電話（Robo Call）不僅令人煩惱，而且每年至少花費美國消費者30億美元。
該監(jiān)管機構(gòu)在上周的一篇博客文章中表示，“非法自動語音電話不僅僅會耗盡個人家庭的耐心，而且還會消耗我們的經(jīng)濟。”該機構(gòu)表示，YouMail的最新數(shù)據(jù)顯示，僅在2019年3月，就有25億個非法自動語音電話。FCC估計，這些呼叫每年對消費者造成的損失可能至少為30億美元。該機構(gòu)稱，這一估計數(shù)可能很低，因為它不包括欺詐造成的金錢損失。
該博文由FCC首席經(jīng)濟學(xué)家Babette Boliek和首席技術(shù)官Eric Burger撰寫。此前該機構(gòu)已投票通過一項提案，即向移動電話公司提供更大的權(quán)力來阻止不受歡迎的自動語音電話。
FCC主席AjitPai上個月發(fā)布了該提案的細節(jié)。如果采用，它將允許無線運營商默認為客戶阻止這些自動語音電話。這些公司還允許消費者自己阻止來自未知號碼的呼叫?？蛻艨梢赃x擇加入或退出任何阻止服務(wù)。
FCC會對這些電話的關(guān)注是因為國會在4月份對非法自動語音電話表示沮喪，并重新引入了兩黨立法，稱為TRACED法案（自動語音電話濫用刑事執(zhí)法和威懾）。該法案將改進執(zhí)法政策，將非法自動語音電話定為刑事犯罪，并要求電話公司使用新技術(shù)，該技術(shù)可以驗證呼叫來自來自哪里。此外，該協(xié)議將允許更快地追蹤非法自動語音電話。該法案已在美國參議院獲得通過。
從2017年到2018年，不受歡迎的自動語音電話數(shù)量飆升46％。來自Hiya的一個來電顯示服務(wù)公司的一份報告稱，2018年在美國撥打了263億個自動語音電話。
FCC的這一最新舉措將使運營商能夠阻止非法或不受歡迎的電話。像AT＆T和Verizon這樣的無線運營商對該提議表示贊賞，稱允許他們擁有更強大的工具可以幫助阻止這些電話。但一些公司表示，F(xiàn)CC的政策可能過于寬泛，允許運營商默認從合法來源阻止自動語音電話。
代表信用和收款公司的ACA International，美國醫(yī)療保健行政管理協(xié)會，信用社全國協(xié)會和美國銀行家協(xié)會等機構(gòu)，上周與FCC官員會面表達了他們的擔(dān)憂。
“盡管FCC非常善意地努力瞄準這些不良行為者，但草案在試圖實現(xiàn)阻止非法自動語音電話行為這一值得稱贊的目標方面過于寬泛，”ACA International在提交給FCC的文件中表示。該組織表示，擬議的規(guī)則可能“將合法的電話誤稱為欺詐”，這將“允許阻止合法和必要的電話。”
這可能阻止哪些電話？根據(jù)Nelson Mullins Broad律師事務(wù)所的律師Melissa Gomberg和Erin Kolmansberger的說法，來自藥房、醫(yī)生辦公室、客戶服務(wù)支持和信用卡欺詐保護警報的自動呼叫，可能會無意中被自動呼叫攔截網(wǎng)絡(luò)捕獲。
來自支持中心的電話也可能被阻止。她表示，F(xiàn)CC政策將允許運營商默認阻止這些呼叫，而不會讓消費者知道已經(jīng)嘗試過這樣的呼叫，導(dǎo)致患者錯過重要的健康信息或消費者等待從未到來的技術(shù)支持。
“對于TCPA下的自動撥號器來說，已經(jīng)存在很多關(guān)于合法或非法的混淆，這只會增加另一層復(fù)雜性，”Gomberg補充說。“將電話分類為'不受歡迎'是如此主觀。”
至少有一位FCC專員Michael O'Rielly了解這一論點的細微差別。他已經(jīng)警告說，允許運營商默認阻止自動語音電話可能會產(chǎn)生意想不到的后果。
“并非所有的自動語音電話都是非法或詐騙，我們必須準確地描述有爭議的實際問題，”他在上個月的眾議院聽證會上說。“許多誠實、合法的企業(yè)使用自動撥號技術(shù)向客戶傳達所需信息，這樣做完全符合TCPA[電話消費者保護法案]的范圍和意圖。”
但FCC的官員表示，讓運營商可以選擇自動阻止非法自動語音電話，而不會強迫消費者選擇加入服務(wù)，這是消費者想要和需要的。
FCC官員在上周的博客文章中表示，“慣性是許多消費者的障礙，否則他們將參與呼叫阻止計劃”。在該博客文章中，Boliek和Burger解釋說，規(guī)模較小的服務(wù)提供商告訴該機構(gòu)，說服消費者注冊呼叫阻止程序，而不是默認提供它是太昂貴和無效。
呼叫阻止技術(shù)提供商Hiya估計，95％的客戶選擇繼續(xù)選擇退出呼叫阻止計劃，而只有20％的客戶選擇加入其選擇加入計劃。
FCC官員說：“將呼叫阻止服務(wù)設(shè)置為默認值可以顯著提高消費者的參與度，同時保持消費者的選擇。”
