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瓜達(dá)爾港的前世今生——1958年巴基斯坦從阿曼購得

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瓜達(dá)爾港,這個(gè)巴基斯坦西南部瀕臨印度洋的深水港,近年來頻頻成為地區(qū)焦點(diǎn)。瓜達(dá)爾港可謂憑借絕佳的地理位置而聲名鵲起,西臨伊朗邊界72km,距離全球石油運(yùn)輸?shù)难屎硪阑魻柲酒澓{僅四百公里。瓜爾達(dá)雖在地理上同巴基斯坦自然連為整體,但其在1958年前卻長久歸屬隔海相望的阿曼,為何?

1.贈(zèng)與阿曼的“禮物”

瓜達(dá)爾自1792年即屬阿曼王國。時(shí)巴基斯坦西部的卡拉特汗國,將瓜達(dá)爾周邊約800平方公里的土地贈(zèng)予前來避難的阿曼王子。根據(jù)阿曼帝國賽義德王朝史載,蘇丹哈邁德1792年離世后,其伯父蘇爾坦乘君主怠政而控制全國,執(zhí)政11載,將阿曼締造為北至波斯灣、東到印度和西到東非的貿(mào)易中心。據(jù)推測,避居卡拉特汗國的應(yīng)為蘇爾坦,自此瓜達(dá)爾跟隨著賽義德王朝經(jīng)歷了阿曼地跨西亞和東非的鼎盛,亦經(jīng)歷了同東非桑給巴爾的分治和英殖民者的蹂躪。

1958年巴基斯坦以300萬英鎊的價(jià)格自阿曼購買了瓜達(dá)爾地區(qū),欲將其打造為替代卡拉奇港口的備選地。瓜達(dá)爾擁有成為優(yōu)良港口的天然條件——經(jīng)年不凍,水深超15米……,然瓜達(dá)爾港建設(shè)需耗費(fèi)巨資,且處俾路支分離運(yùn)動(dòng)地區(qū),巴政府遂對(duì)港口建設(shè)疑慮重重。

2.港口開發(fā)

1)險(xiǎn)成美國“租借地”

20世紀(jì)90年代,瓜達(dá)爾港被構(gòu)想為中亞油氣資源對(duì)外輸送的窗口,但因阿富汗內(nèi)戰(zhàn)而胎死腹中。1998年巴政府又與美福布斯公司簽訂了共同投資建設(shè)瓜達(dá)爾港備忘錄。根據(jù)協(xié)議通訊,福布斯公司的控制范圍囊括港口區(qū)及陸地延伸部分。此范圍內(nèi),美方享有警察巡邏權(quán),且可自主決定安保措施,如建設(shè)圍墻和照明設(shè)施;另為保證同美國本部和世界其他分公司的通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,美方可組建獨(dú)立于巴基斯坦的通信網(wǎng)絡(luò),包括衛(wèi)星接收站和信號(hào)放射塔等……。如此瓜達(dá)爾港儼然淪為“國中之國”,同美海外軍事基地頗為相像。結(jié)果協(xié)議泄露惹得民情激憤而作罷。

2)中國援建

為尋求項(xiàng)目突破,巴基斯坦的目光開始向東看。2001年中國簽署援建瓜達(dá)爾深水港一期工程協(xié)議。一期工程總投資2.48億美元,中方負(fù)責(zé)1.98億美元,主要為港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2002.3-2005年初共耗時(shí)33個(gè)月,乃中巴友誼的新里程碑。2007年新加坡國際港務(wù)集團(tuán)競標(biāo)取得40年租賃運(yùn)營權(quán),然運(yùn)營未達(dá)預(yù)期效果難以為繼,港口基本處于閑置狀態(tài)。巴基斯坦政府遂決定改弦更張,2015.11通訊,中方取得瓜達(dá)爾港9.23平方公里土地43年租賃權(quán)。

如今瓜達(dá)爾港乃中巴經(jīng)濟(jì)走廊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。中巴經(jīng)濟(jì)走廊北起新疆喀什,南至巴基斯坦瓜達(dá)爾港,是集公路、鐵路、油氣管道和光纜“四位一體”全覆蓋的貿(mào)易走廊,可在互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全方位的互利互惠。就中方而言,以此為樞紐,中國邊疆腹地同波斯灣鏈為整體,開辟了繞行馬六甲海峽的能源通道,有效降低了海上石油進(jìn)口之風(fēng)險(xiǎn)。

由此瓜達(dá)爾從巴基斯坦西南部俾路支省的一個(gè)非常不起眼的小漁村,蛻變?yōu)橐I(lǐng)巴國經(jīng)濟(jì)改革的前沿陣地。

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