先看看法律規(guī)定。
《中華人民共和國憲法》第40條:“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密?!?/p>
《中華人民共和國電信條例》第66條:“電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進(jìn)行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由對電信內(nèi)容進(jìn)行檢查?!?/p>
從上述法律規(guī)定看,法院的確不能調(diào)取公民的通話記錄。
但是,從司法實踐來看,在一些民事案件中,的確需要調(diào)取特定人員的通話記錄。有了這些記錄,可以有利于查明事實真相,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。如果別的線索找不到,唯有通話記錄可以找到老賴逃跑或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的證據(jù),進(jìn)而追回被轉(zhuǎn)移財產(chǎn),將老賴?yán)K之以法,那怎么辦呢?
從另一方面的法律規(guī)定看,法院調(diào)取通信記錄也有一定的法律依據(jù)?!睹袷略V訟法》第六十五條規(guī)定,人民法院有權(quán)向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證,有關(guān)單位和個人不得拒絕。這個調(diào)查取證,當(dāng)然應(yīng)該包括調(diào)取通信記錄。
從這個規(guī)定可以認(rèn)為,法院有權(quán)調(diào)查相關(guān)人員的的通話記錄。并且,《民事訴訟法》的效力,顯然又高于《電信條例》。
司法實踐中,法院往往依照《民事訴訟法》的規(guī)定,到電信部門調(diào)取通話詳單,而電信企業(yè),又往往依照《電信條例》的規(guī)定予以拒絕,然后法院又依照《民事訴訟法》的規(guī)定對拒絕的單位和個人予以罰款。
類似的問題還有不少。
例如,憲法規(guī)定中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。
問題來了。在押罪犯也是公民,但是如果不對他們的信件進(jìn)行檢查,勢必有不少罪犯通過信件傳遞不法信息。《監(jiān)獄法》第四十七條是這樣規(guī)定的:罪犯在服刑期間可以與他人通信通話轉(zhuǎn)移,但是來往信件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)獄檢查。監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)有礙罪犯改造內(nèi)容的信件,可以扣留。罪犯寫給監(jiān)獄的上級機關(guān)和司法機關(guān)的信件,不受檢查。顯然從效力上來講,《監(jiān)獄法》和《憲法》規(guī)定相抵觸,應(yīng)視為無效。但是如果按憲法規(guī)定不檢查的話,監(jiān)獄的安全又受到威脅(例如某在押殺人犯通過信件聯(lián)系里應(yīng)外合暴亂劫獄)。還有一個更現(xiàn)實的問題,在押罪犯和家屬電話通話,以及接見通話,要不要錄音錄像?要的話顯然是違憲,但是如果不要,監(jiān)獄的監(jiān)管安全豈不成了一句空話,監(jiān)管秩序出了問題,受害的還是廣大百姓,當(dāng)然也包括國家政權(quán)以及各級黨政機關(guān)。
總之,類似上述問題,實際上是法律本身不適應(yīng)形勢發(fā)展或者不適應(yīng)相關(guān)司法機關(guān)的職能。這種問題,只能是依靠立法機構(gòu)及時調(diào)查研究,出臺法律修正案或法律解釋來解決,憑我們討論,解決不了任何問題。希望這些討論,這些問題能引起立法機構(gòu)的重視通話轉(zhuǎn)移,及時從立法層面研究解決這些問題。