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第一，企業(yè)不服。政企分開后，一些通信企業(yè)認(rèn)為自己已經(jīng)成為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，可以自立自主的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府不應(yīng)該插手其事務(wù)。這導(dǎo)致通信管理局在市場(chǎng)管理的過程中，行使對(duì)企業(yè)有好處的職能，會(huì)得到企業(yè)的支持，如果沒有好處就會(huì)被消極執(zhí)行。
第二，項(xiàng)目難控制。各單位自己上項(xiàng)目，如廣電、計(jì)委、省政府都能自己立項(xiàng)目，建自己的通信工程，一般都不經(jīng)過通信管理局，重復(fù)建設(shè)多；通信項(xiàng)目的建設(shè)程序、招投標(biāo)不規(guī)范，真正具有一級(jí)、二級(jí)及三級(jí)設(shè)計(jì)施工資質(zhì)的單位并不多，但上項(xiàng)目比較多，難以保證對(duì)通信工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管；開放性的業(yè)務(wù)越來越多，投資主體多元化，許多業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)是由投資公司投的資，監(jiān)管起來有一定難度。
1.2.3 管理人員的組成
當(dāng)前國(guó)內(nèi)通信管理部門的工作人員大部分都是原來郵政部門轉(zhuǎn)過來的，因此存在結(jié)構(gòu)單一的問題。單一的人員結(jié)構(gòu)和原來的工作單位有著千絲萬縷的聯(lián)系。這樣的好處是對(duì)通信行業(yè)比較熟悉，不需要經(jīng)過崗前培訓(xùn)就可以上崗工作，業(yè)務(wù)熟練。缺點(diǎn)是人員結(jié)構(gòu)單一，各個(gè)工作人員無法在專業(yè)領(lǐng)域上形成互補(bǔ)效應(yīng)。企業(yè)中所有的人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)大量存在重復(fù)，缺乏具有相應(yīng)法律知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的人才，不利于管理機(jī)構(gòu)職能的有效行使，對(duì)通信市場(chǎng)的管理缺乏效率?！ ? 加強(qiáng)通信市場(chǎng)管理 促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
2.1 把握好市場(chǎng)準(zhǔn)入 維持企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)
通過科學(xué)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格控制進(jìn)入通信市場(chǎng)領(lǐng)域的企業(yè)的數(shù)量以及質(zhì)量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，適度競(jìng)爭(zhēng)可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，但是由于通信行業(yè)的特殊性以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性，容易造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，使同企業(yè)無法發(fā)展壯大，形成規(guī)模效益，最終無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這是得不償失的。當(dāng)前在市場(chǎng)準(zhǔn)入上注意以下的問題和傾向：
第一，制定詳盡的通信行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，使企業(yè)在進(jìn)入通信市場(chǎng)時(shí)必須在投資、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)間互聯(lián)、財(cái)務(wù)成本管理、法律制度上滿足準(zhǔn)入規(guī)范，使從事同一服務(wù)的企業(yè)具有可比性。
