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知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定下商標(biāo)注冊(cè)程序制度

TRIPS協(xié)定下的商標(biāo)注冊(cè)制度，不僅包含了商標(biāo)注冊(cè)實(shí)體審查方面的義務(wù)，同時(shí)在商標(biāo)注冊(cè)程序方面也對(duì)各成員設(shè)置了最低標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)要求。其中，TRIPS協(xié)定第十五條第五款規(guī)定:“各成員應(yīng)在商標(biāo)注冊(cè)前或在注冊(cè)后迅速公布每一商標(biāo)，并應(yīng)對(duì)注銷注冊(cè)的請(qǐng)求給予合理的機(jī)會(huì)。此外，各成員可提供機(jī)會(huì)以便對(duì)商標(biāo)的注冊(cè)提出異議?！?br>第十五條第五款針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)公布、商標(biāo)注冊(cè)撤銷以及商標(biāo)注冊(cè)異議三方面的程序性制度進(jìn)行了規(guī)定。此外，成員在商標(biāo)注冊(cè)程序方面所應(yīng)遵守的還涉及巴黎公約中的有關(guān)條款以及TRIPS協(xié)定第四部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得和維持及當(dāng)事方之間的相關(guān)程序方面的一般性義務(wù)要求。
概述
(一)商標(biāo)注冊(cè)程序義務(wù)的立法背景
在TRIPS協(xié)定最初談判的議題中主要針對(duì)商標(biāo)注冊(cè)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)，并不涉及商標(biāo)注冊(cè)程序問題。在后來的談判中，各方代表就是否應(yīng)當(dāng)為成員設(shè)置注冊(cè)程序的保障義務(wù)存在分歧，這種分歧也體現(xiàn)了各方對(duì)注冊(cè)程序義務(wù)的認(rèn)識(shí)差異。
1.美國的觀點(diǎn)
美國代表強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)程序透明化和對(duì)相關(guān)利益方的保護(hù)，要求增加成員程序保障義務(wù)，即注冊(cè)程序必須透明，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明拒絕注冊(cè)的理由，商標(biāo)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)批準(zhǔn)或注冊(cè)后的六個(gè)月內(nèi)予以公布，應(yīng)當(dāng)給予相同或類似商標(biāo)的所有者及其他利益方提出異議的合理機(jī)會(huì)。（TRIPS協(xié)定十五條第五款所規(guī)定的程序保障義實(shí)際上源于美國1988年的提議，可見于:Docu-ment MTN. GNG/NG11 /W/14 /Rev. 1，dated October 17，1988.）
2.歐共體的觀點(diǎn)
歐共體代表反對(duì)美國的提議，認(rèn)為程序義務(wù)會(huì)增加注冊(cè)負(fù)擔(dān)，主張TRIPS協(xié)定談判所應(yīng)考慮的是各國國內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)所應(yīng)遵守的基本原則或者最低標(biāo)準(zhǔn)，以確保不會(huì)因國內(nèi)法規(guī)則而使注冊(cè)而變得困難或不能注冊(cè)。就商標(biāo)申請(qǐng)者而言，在跨國商標(biāo)注冊(cè)中其所面臨的主要問題是注冊(cè)時(shí)間冗長，注冊(cè)費(fèi)用巨大，文件材料要求繁復(fù)等。因此，歐共體堅(jiān)持認(rèn)為減少注冊(cè)環(huán)節(jié)、降低注冊(cè)成本才是最應(yīng)當(dāng)解決的問題，反對(duì)將程序保障義務(wù)納入談判的議題。（Nuno Pires de Carvalho. The Trips Regime of Trademark and Design［M］. Kluwer Law Internation-al，2006:253.）
TRIPS協(xié)定談判議題中最終納入了程序問題，TRIPS協(xié)定最終文本保留了美國所提出的商標(biāo)注冊(cè)及時(shí)公布以及撤銷兩項(xiàng)程序性質(zhì)的義務(wù)要求，在商標(biāo)注冊(cè)異議機(jī)會(huì)的提供方面，由于意見分歧，只作為成員選擇適用的義務(wù)。無論如何，在TRIPS協(xié)定下的程序義務(wù)對(duì)維護(hù)注冊(cè)的透明度，減少商標(biāo)混淆的可能性，保護(hù)第三方的合法利益至關(guān)重要。（Thomas Cottier. Concise international and European IP law:TRIPS，Paris Convention，European en-forcement and transfer of technology［M］. Kluwer Law International，2008:16.）

(二)商標(biāo)注冊(cè)程序義務(wù)的實(shí)施手段
TRIPS協(xié)定第十五條第五款雖然規(guī)定成員必須履行商標(biāo)注冊(cè)及時(shí)公布以及注冊(cè)撤銷的義務(wù)，但未明確規(guī)定具體實(shí)施的手段。根據(jù)TRIPS協(xié)定相關(guān)規(guī)定，此類義務(wù)可以通過借助國內(nèi)法、區(qū)域性或多邊的國際注冊(cè)程序等多種途徑加以實(shí)施。
1.國內(nèi)法途徑
巴黎公約第六條規(guī)定，商標(biāo)的申請(qǐng)和注冊(cè)條件，在本聯(lián)盟各國由其國內(nèi)法決定。根據(jù)這一規(guī)定，對(duì)TRIPS協(xié)定所涉及的程序基本義務(wù)要求，成員可以通過國內(nèi)法加以進(jìn)一步明確，對(duì)TRIPS協(xié)定未明確規(guī)定的程序問題，成員也可以借助本國的法律與實(shí)踐做法予以確定。
2.國際法的途徑
成員也可以根據(jù)巴黎公約甚至借助其他類型國際條約所要求的程序措施，只要不違反TRIPS協(xié)定的法律要求。（Nuno Pires de Carvalho. The Trips Regime of Trademark and Design［M］. Kluwer Law International，2006:256）例如在異議程序方面，巴黎公約第六條第二規(guī)定了巴黎聯(lián)盟成員應(yīng)為利害方提供機(jī)會(huì)，使其能夠?qū)ψ?cè)提出異議或撤銷。此外本文第一章述及的商標(biāo)國際條約大多為程序性條約，所包含的注冊(cè)程序制度可以作為部分WTO成員適用商標(biāo)注冊(cè)程序義務(wù)的具體手段。

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