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所有權(quán)性質(zhì)的措施可以作為拒絕商標注冊的理由問題

所有權(quán)性質(zhì)的措施可以作為拒絕商標注冊的理由問題
對第211節(jié)的法律性質(zhì)認定是綜合撥款法案爭端審理的前提問題。歐共體認為它是一項商標注冊與權(quán)利保護的限制措施，抵觸了TRIPS協(xié)定義務(wù)。美國堅持第211節(jié)是一項美國國內(nèi)法所有權(quán)性質(zhì)的措施，屬于TRIPS協(xié)定所允許的成員立法范疇，以所有權(quán)的理由拒絕商標注冊，并不抵觸TRIPS協(xié)定義務(wù)。由于商標的所有權(quán)問題在TRIPS協(xié)定及巴黎公約中并無明確的界定，因此成員能否在國內(nèi)法中以所有權(quán)理由拒絕商標注冊要求存在爭議，爭議焦點在于第211節(jié)措施的定性以及成員能否以所有權(quán)利為理由拒絕商標注冊。
歐共體與美國的爭論焦點
1.第211節(jié)措施的定性問題
(1)歐共體的觀點（United States–Section 211 Omnibus Appropriations Act of 1998，Report of the Panel，WT/DS176 /R，para4. 156 ～ 4. 1）
歐共體認為，第211節(jié)限制了指定國民在美國進行商標注冊以及獲得商標權(quán)利保護，其中第211節(jié)(a)(1)阻止了符合TRIPS協(xié)定第十五條第一款商標構(gòu)成標準以及巴黎公約第六條之五A(1)所保護的商標的注冊，因此是一項限制商標注冊的國內(nèi)法措施。

美國主張第211節(jié)是基于維護美國不承認外國沒收國內(nèi)法效力的法律及司法實踐。歐共體則稱國際公法“所有權(quán)”的主要原則是國家主權(quán)平等原則，每一個國家均有權(quán)在其境內(nèi)對財產(chǎn)的所有權(quán)進行規(guī)制。該種權(quán)利包括規(guī)定如何取得、享有、執(zhí)行及轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的權(quán)利，還包括確立在何種情況下某國可以強行取得私人的財產(chǎn)，即國有化、沒收或征用。屬于所有權(quán)性質(zhì)的措施應(yīng)當包含所有權(quán)設(shè)立的規(guī)定。
根據(jù)國家主權(quán)平等原則，當根據(jù)某一沒收國的司法管轄權(quán)，某一沒收財產(chǎn)的所有權(quán)變更是毫無異議的情況下，美國無權(quán)拒絕承認該所有權(quán)的變更。歐共體認為法理上所有權(quán)是在兩個或兩個以上的競爭者之間進行財產(chǎn)分派，但第211節(jié)的適用與是否存在競爭者無關(guān)。
(2)美國的觀點
美國認為雖然第211節(jié)(a)(1)并不能確定誰擁有商標，但它在某種特定情況下能確定誰不擁有商標。美國堅持第211節(jié)不違反TRIPS協(xié)定義務(wù)的出發(fā)點是，第211節(jié)只是限制非真實的商標所有人行使商標權(quán)利，以保護商標真正合法所有者的權(quán)益，第211節(jié)本質(zhì)上是一項所有權(quán)性質(zhì)的措施。
第211節(jié)(a)(1)所規(guī)定的限制并非以商標的形式為基礎(chǔ)，與某些標記是否可以構(gòu)成商標無關(guān)，只涉及誰可以對該商標主張權(quán)利，因此不抵觸TRIPS協(xié)定第十五條第一款與巴黎公約第六條之五A(1)。

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