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馳名商標行政訴訟中的司法認定程序

行政訴訟中的司法認定程序
對商標異議、商標爭議、商標行政維權案件涉及的馳名商標認定屬于行政認定,我國《商標法》規(guī)定了對上述行政行為的司法審查程序,只要當事人不服國家商標局、商標評審委員會作出的商標異議、商標爭議裁決,或者不服各級工商行政管理局作出的對商標侵權人的行政處罰決定的,均會訴訟到相應的法院。前兩者的管轄法院是北京市第一中級人民法院,后者的管轄法院是被訴工商行政管理機關所在地的有該類案件管轄權的人民法院這些訴訟均有可能涉及馳名商標的認定。在這些案子的審理過程中,如需對涉案商標馳名與否作出司法認定的,其具體的認定規(guī)則與民事程序中的認定并無實質(zhì)區(qū)別,此處不再贅述。
商標異議、商標爭議、商標評審中涉及的馳名商標認定屬于行政認定國家商標局或商標評審委員會認定商標馳名與否的行為屬于行政行為。我國《商標法》規(guī)定了對上述行政行為的司法審查程序,當事人如不服國家商標局、商標評審委員會作出的相應裁決,可起訴到相應的法院—北京市第級人民法院。從理論上來說,這些訴訟均有可能涉及馳名商標行政認定的司法審查,即在司法訴訟程序中對上述案件中涉及的馳名商標認定進行重新審查與認定。然而,行政訴訟遵循“合法性”審查原則,在上述訴訟中,雖然行政裁決的作出可能以馳名商標行政認定為基礎,司法審查也難免涉及該行政認定所依據(jù)的程序是否合法、證據(jù)是否充分、法律適用是否正確等問題,但法院并不能直接對案件所涉及的商標是否馳名進行認定,或?qū)π姓J定的馳名商標直接予以否定。這一類案件的判決一般為維持或者撤銷判決,即使法院在司法審查中對馳名商標行政認定有不同觀點,認為認定程序或者所依據(jù)的證據(jù)或者適用法律上有錯誤,也只能判決撤銷并責令行政機關重新作出裁決?？梢?在這類行政訴訟中涉及的馳名商標認定只屬于商標局或者商標評審委員會的行政認定。

商標行政訴訟案件的另一類型是,利害關系人不服各級工商行政管理機關作出的對商標侵權人的行政處罰決定而向相應有管轄權的法院提出的行政訴訟。這類案件由被訴工商行政管理局所在地的中級人民法院管轄。由于在商標侵權行政維權中,并沒有賦予商標權人以馳名商標為理由請求擴大商標權保護的權利,所以這類案件中不會涉及馳名商標的行政認定或者司法認定。換而言之,如果實踐中商標權人主張適用馳名商標的特別保護維護自己商標權的,要求被控侵權人承擔相應責任的,只能通過訴訟的方式,而不能請求各級工商行政管理局的行政保護。
相對行政認定而言,馳名商標司法認定程序更為迅捷,在具體的商標侵權訴訟或者不正當競爭糾紛訴訟中對涉訟的商標馳名與否作出認定,適用般民事訴訟程序,正常的審理時限為自立案之日起6個月內(nèi)完成。正因為如此,司法認定的馳名商標已經(jīng)遠遠超過行政認定的數(shù)量。

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