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版權(quán)行政保護(hù)的部門及其職責(zé)

為了加強(qiáng)行政管理,我國(guó)逐步建立、健全了國(guó)家和地方著作權(quán)行政管理部門。2013年3月14日國(guó)務(wù)院將新聞出版總署、廣電總局的職責(zé)整合,組建國(guó)家新聞出版廣電總局(國(guó)家版權(quán)局),作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),主管全國(guó)的著作權(quán)行政管理工作。新聞出版廣電總局下設(shè)政策法制司、電影局、電視劇司、印刷發(fā)行司、傳媒機(jī)構(gòu)管理司、數(shù)字出版司、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司、反非法和違禁出版物司、版權(quán)管理司、出版管理司、進(jìn)口管理司等22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)各領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)。
1.國(guó)家新聞出版廣電總局的職責(zé)
第一,負(fù)責(zé)擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策。
第二,負(fù)責(zé)起草新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章、政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
第三,負(fù)責(zé)制定新聞出版廣播影視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,組織實(shí)施重大公益工程和公益活動(dòng),負(fù)責(zé)制定國(guó)家古籍整理出版規(guī)劃并組織實(shí)施。
第四,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施,推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。
第五,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,實(shí)施依法設(shè)定的行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,組織查處重大違法違規(guī)行為,指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放。
第六,負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)出版和開辦手機(jī)書刊、手機(jī)文學(xué)業(yè)務(wù)等數(shù)字出版內(nèi)容和活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目進(jìn)行監(jiān)管,審查其內(nèi)容和質(zhì)量。
第七,負(fù)責(zé)推進(jìn)新聞出版廣播影視與科技融合,依法擬訂新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對(duì)廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)和安全播出進(jìn)行監(jiān)管,推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)。
第八,負(fù)責(zé)印刷業(yè)的監(jiān)督管理。
第九,負(fù)責(zé)出版物的進(jìn)口管理和廣播影視節(jié)目的進(jìn)口、收錄管理,對(duì)外及對(duì)港澳臺(tái)的交流與合作。
第十,負(fù)責(zé)著作權(quán)管理和公共服務(wù),組織查處有重大影響和涉外的著作權(quán)侵權(quán)盜版案件,負(fù)責(zé)處理涉外著作權(quán)關(guān)系和有關(guān)著作權(quán)國(guó)際條約應(yīng)對(duì)事務(wù)。
第十一,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔(dān)全國(guó)“掃黃打非”工作小組日常工作。
第十二,領(lǐng)導(dǎo)中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和中央電視臺(tái),對(duì)其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。
第十三,承辦黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。
為有效開展著作權(quán)保護(hù)工作,各省、自治區(qū)、直轄市及其所屬的計(jì)劃單列市、地級(jí)市相繼設(shè)立了版權(quán)局(處)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》的規(guī)定,地方著作權(quán)行政管理部門的職責(zé)由地方人民政府確定,業(yè)務(wù)上接受國(guó)家版權(quán)局的指導(dǎo)。四川省根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>和關(guān)于組織實(shí)施四川省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案有關(guān)問(wèn)題的意見>的通知》(川委發(fā)[2014]6號(hào)),設(shè)立四川省新聞出版廣電局(簡(jiǎn)稱“省新聞出版廣電局”),為省政府直屬機(jī)構(gòu),掛四川省版權(quán)局(簡(jiǎn)稱“省版權(quán)局”)牌子。

2.四川省新聞出版廣電局的主要職責(zé):
第一,貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家新聞出版廣播影視的方針、政策、法律、法規(guī)以及省委、省政府的決策部署,把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向,負(fù)責(zé)擬訂全省新聞出版廣播影視發(fā)展目標(biāo)。
第二,負(fù)責(zé)起草全省新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理的地方性法規(guī)及省政府規(guī)章草案,制定政策措施、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
第三,負(fù)責(zé)制定全省新聞出版廣播影視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃;組織實(shí)施重大公益工程和公益活動(dòng);組織指導(dǎo)全省重要文件文獻(xiàn)、重點(diǎn)出版物和教科書的出版、印制和發(fā)行工作;負(fù)責(zé)制定全省古籍整理出版規(guī)劃并承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作。
第四,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全省新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擬訂發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施,推進(jìn)新聞出版廣播影視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。
第五,負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全省新聞出版單位、廣播影視機(jī)構(gòu)的出版、播出活動(dòng)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,實(shí)施依法設(shè)定的行政許可并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;指導(dǎo)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,組織查處重大違法違規(guī)行為;指導(dǎo)對(duì)從事出版活動(dòng)的民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作;指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放。
第六,負(fù)責(zé)對(duì)全省網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版等數(shù)字出版內(nèi)容和出版活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)推動(dòng)全省傳統(tǒng)出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型;負(fù)責(zé)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目,審查其內(nèi)容和質(zhì)量。
第七,負(fù)責(zé)推進(jìn)全省新聞出版廣播影視與科技融合,擬訂全省新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
第八,負(fù)責(zé)全省印刷復(fù)制業(yè)、發(fā)行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,推動(dòng)印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
第九,負(fù)責(zé)全省出版物的進(jìn)口管理和廣播影視節(jié)目的進(jìn)口、收錄管理,協(xié)調(diào)推動(dòng)全省新聞出版廣播影視領(lǐng)域“走出去”工作;負(fù)責(zé)新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理領(lǐng)域?qū)ν庖约皩?duì)港澳臺(tái)的交流與合作。
第十,負(fù)責(zé)全省著作權(quán)管理工作,組織查處有重大影響和涉外的著作權(quán)侵權(quán)盜版案件,負(fù)責(zé)授權(quán)處理涉外著作權(quán)關(guān)系和有關(guān)著作權(quán)國(guó)際條約應(yīng)對(duì)事務(wù)。
第十一,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔(dān)省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
第十二,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省全民閱讀推廣活動(dòng)。
第十三,對(duì)四川廣播電視臺(tái)宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項(xiàng)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;領(lǐng)導(dǎo)和管理峨眉電影集團(tuán)、四川省廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司。
第十四,承擔(dān)省政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。
第十五,承辦省政府交辦的其他事項(xiàng)。

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