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知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的理論模式及根據(jù)

一、依申請(qǐng)保護(hù)
依申請(qǐng)保護(hù),是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口時(shí),根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第12條、第13條和第14條的規(guī)定向海關(guān)提出采取保護(hù)措施的申請(qǐng),由海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物實(shí)施扣留的措施。由于海關(guān)對(duì)依申請(qǐng)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物不進(jìn)行調(diào)查,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人需要就有關(guān)侵權(quán)糾紛向人民法院起訴,因此依申請(qǐng)保護(hù)也被稱作海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“被動(dòng)保護(hù)”模式。
依申請(qǐng)保護(hù)有以下幾項(xiàng)特征:
第一,向口岸海關(guān)申請(qǐng)扣留。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物后可以直接向口岸海關(guān)申請(qǐng)扣留,不必事先將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案。
第二,進(jìn)出境監(jiān)控。海關(guān)不負(fù)責(zé)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的進(jìn)出境進(jìn)行監(jiān)控。
第三,擔(dān)保。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供相當(dāng)于侵權(quán)嫌疑貨物價(jià)值的擔(dān)保。
第四,被扣留貨物的處理。海關(guān)無(wú)權(quán)對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查。海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)司法扣押。如果人民法院未能在海關(guān)扣留貨物后20個(gè)工作日內(nèi)通知海關(guān)協(xié)助扣押,海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行被扣留的貨物。
可見(jiàn),依申請(qǐng)保護(hù)模式與世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中關(guān)于海關(guān)中止放行的規(guī)定基本一致。

二、依職權(quán)保護(hù)
依職權(quán)保護(hù),是指海關(guān)在監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口貨物有侵犯在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的嫌疑時(shí),根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》第16條的規(guī)定,主動(dòng)中止貨物的通關(guān)程序并通知有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人,根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的申請(qǐng)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物實(shí)施扣留的措施。由于海關(guān)依職權(quán)扣留侵權(quán)嫌疑貨物屬于主動(dòng)采取制止侵權(quán)貨物進(jìn)出口,而且海關(guān)還有權(quán)對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和對(duì)有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行處罰,因此依職權(quán)保護(hù)被稱作海關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“主動(dòng)保護(hù)”模式。
依據(jù)職權(quán)保護(hù)有以下特征:
第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)事先將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)向海關(guān)總署備案。
第二,海關(guān)發(fā)現(xiàn)涉嫌侵犯?jìng)浒钢R(shí)產(chǎn)權(quán)的進(jìn)出口貨物,應(yīng)當(dāng)中止放行,并書(shū)面通知有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。
第三,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出申請(qǐng)。
第四,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向海關(guān)提供的擔(dān)保最高不超過(guò)人民幣10萬(wàn)元。
第五,海關(guān)有權(quán)對(duì)貨物的侵權(quán)狀況進(jìn)行調(diào)查和認(rèn)定;對(duì)不能認(rèn)定貨物侵權(quán)狀況的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向人民法院申請(qǐng)司法扣押。
第六,海關(guān)對(duì)其認(rèn)定侵權(quán)的貨物,有權(quán)予以沒(méi)收并對(duì)侵權(quán)貨物的收發(fā)貨人給予行政處罰。對(duì)構(gòu)成犯罪的還應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送。
第七,對(duì)沒(méi)收的侵權(quán)貨物,海關(guān)有權(quán)依法進(jìn)行處置。

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