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地理商標(biāo)保護(hù)的7個(gè)問題(1)

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雖然我國在十多年的時(shí)間內(nèi)先后出臺(tái)了一系列保護(hù)原產(chǎn)地名稱的法律法規(guī),并對(duì)以前不足的領(lǐng)域和條文進(jìn)行了修改和完善,對(duì)原產(chǎn)地名稱和地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)產(chǎn)生了一定的積極作用,但在實(shí)際管理中仍暴露出許多問題。突出的問題表現(xiàn)在如下7個(gè)方面:
(1)權(quán)利沖突和職能重疊。當(dāng)前我國地理商標(biāo)可向兩個(gè)行政主管部門申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo):一個(gè)是國家工商總局商標(biāo)局,注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo),或稱集體商標(biāo),其實(shí)質(zhì)為地理標(biāo)志商標(biāo);另一個(gè)是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局,注冊(cè)原產(chǎn)地名稱。例如,2002年,受信陽市政府委托,以信陽市農(nóng)業(yè)局為法定注冊(cè)人,向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局申請(qǐng)注冊(cè)“信陽毛尖”茶原產(chǎn)地域名稱保護(hù)并獲批準(zhǔn)。接著,2003年,受信陽市政府委托,信陽市茶葉協(xié)會(huì)為信陽毛尖的注冊(cè)人,向國家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)信陽毛尖證明商標(biāo)并獲批準(zhǔn)。兩個(gè)行政部門發(fā)布的公告保護(hù)的地理范圍相同,主體內(nèi)容也基本相似,產(chǎn)生了同一個(gè)對(duì)象、不同的產(chǎn)權(quán)所有人、兩個(gè)管理部門的情況。這樣勢(shì)必在現(xiàn)實(shí)中導(dǎo)致有利大家都去搶、無利大家都不管的結(jié)局。
(2)在實(shí)際的落實(shí)中沖淡了法律的嚴(yán)肅性和效力。在實(shí)際的管理中,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家工商總局商標(biāo)局兩個(gè)主管部門之間產(chǎn)生管理職權(quán)的重疊和權(quán)利的爭(zhēng)奪,導(dǎo)致前一個(gè)法律在現(xiàn)實(shí)中失效,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)尋求后一個(gè)法律保護(hù)的尷尬局面。為了增加法律上的保護(hù)力度和心理上的安全感,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)實(shí)中往往是既申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地名稱保護(hù)又申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù),比如西湖龍井茶。2001年,西湖龍井茶獲得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局授權(quán)的原產(chǎn)地名稱保護(hù),這種保護(hù)在本質(zhì)上并沒有起到規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體行為的作用,假冒“西湖龍井茶”名稱和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,于是,杭州市西湖區(qū)龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于2011年向國家工商總局商標(biāo)局申請(qǐng)并獲得地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)。這與地理標(biāo)志商標(biāo)和原產(chǎn)地名稱法律上的嚴(yán)格定義相矛盾。按照國際公約和國際司法實(shí)踐,原產(chǎn)地名稱保護(hù)的對(duì)象非常苛刻,僅僅適合于產(chǎn)品的質(zhì)量或特征必須是本質(zhì)上或者完全歸因于原產(chǎn)地域天然和人為的因素(如氣候、土壤質(zhì)量、本地的生產(chǎn)知識(shí)),并要求整個(gè)生產(chǎn)過程發(fā)生在地理上的原產(chǎn)地,而地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)對(duì)象可以比原產(chǎn)地名稱寬泛一些。也就是說,西湖龍井茶只適合于原產(chǎn)地名稱保護(hù),從法律上再增加地理標(biāo)志商標(biāo)的申請(qǐng)和注冊(cè),是對(duì)原產(chǎn)地名稱法律的否定,也降低了原產(chǎn)地名稱法律的效力。進(jìn)一步講,嚴(yán)格的法律保護(hù)失效后,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)再尋求寬泛的法律庇護(hù),其結(jié)果只能是越搞越糟。
(3)同一管理部門針對(duì)同一地理商標(biāo)制訂前后不一致的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以涪陵榨菜為例來進(jìn)行說明。涪陵榨菜于2004年通過了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的原產(chǎn)地名稱保護(hù)。該法規(guī)明確了涪陵榨菜的原產(chǎn)地域保護(hù)范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、加工工藝、品質(zhì)特色(包括全形榨菜和方便榨菜)和專用標(biāo)志的使用。接著,2005年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局會(huì)同國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)發(fā)布了涪陵榨菜地理標(biāo)志商標(biāo)的國家標(biāo)準(zhǔn)。該國家標(biāo)準(zhǔn)確定了涪陵榨菜的產(chǎn)地范圍、自然環(huán)境、栽培技術(shù)、加工工藝(用流程圖表示)、品質(zhì)要求、衛(wèi)生指標(biāo)、檢驗(yàn)方法等。同一個(gè)部門前面說涪陵榨菜符合原產(chǎn)地名稱保護(hù)規(guī)則,后面又說它符合地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)規(guī)則,那它到底符合什么規(guī)則呢?國際公約已經(jīng)明確界定了這兩個(gè)概念,我們?cè)诟拍钌蠀s交互使用,容易讓企業(yè)糊涂。再者,針對(duì)涪陵榨菜的兩部法規(guī)內(nèi)容存在不少相同條款,既然相同,為什么要用兩部法規(guī)?同時(shí),也存在一些不同。如在原產(chǎn)地域名稱保護(hù)法規(guī)中,全形榨菜的加工工藝:莖瘤芥砍收經(jīng)剝皮后,穿串上架,在自然風(fēng)脫水7~12天后下架,脫水率≥58%。經(jīng)三次腌制不低于30天后達(dá)到:含水量≤86%,含鹽量12%~15%,pH值5~5.5。而在地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)法規(guī)中卻以流程圖進(jìn)行說明,流程的條款中沒有出現(xiàn)具體的數(shù)量指標(biāo)。地理標(biāo)志商標(biāo)全形榨菜品質(zhì)要求條款指出,最高含水量,一級(jí)為76.0%,二級(jí)為78.0%。兩部法規(guī)針對(duì)同一產(chǎn)品屬性卻制訂了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)該按哪一個(gè)執(zhí)行呢?

標(biāo)簽:池州 三亞 盤錦 撫順 錦州 聊城 保山 阜新

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