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《TRIPS協(xié)議》制定的背景和動(dòng)因

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隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,科學(xué)技術(shù)成為推動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭中起著決定性的作用。在國際貿(mào)易中,知識(shí)產(chǎn)品成為貿(mào)易的主要對象,而作為知識(shí)產(chǎn)品主要生產(chǎn)者的發(fā)達(dá)國家自然更關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題。以美國為首的發(fā)達(dá)國家認(rèn)為由于其知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒有得到有效的保護(hù),使其遭受巨大損失,因此,極力推動(dòng)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平保護(hù)。美國為首的發(fā)達(dá)國家認(rèn)為現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際公約存在嚴(yán)重缺陷,例如,保護(hù)水平低、保護(hù)范圍窄、保護(hù)期限短、缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力等;同時(shí),其認(rèn)為世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織工作效率低,沒能起到有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用。它們認(rèn)為,關(guān)貿(mào)總協(xié)定是進(jìn)行相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判的有效場所,將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題置于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則下,就能解決上述問題,從而使知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到有效的保護(hù)。于是,美國在關(guān)貿(mào)總協(xié)定第7輪東京回合多邊貿(mào)易談判中提出了一項(xiàng)協(xié)議草案。但由于發(fā)展中國家的強(qiáng)烈反對,美國沒有成功。直到1986年的烏拉圭回合談判正式開始前,各國仍然沒有就是否將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入談判議題達(dá)成一致意見。然而,在美國的努力下,1986年9月,發(fā)起烏拉圭回合談判的《部長宣言》決定,關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方應(yīng)談判達(dá)成一項(xiàng)多邊協(xié)議,確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的原則和規(guī)則,以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。至此,經(jīng)過多年的磋商談判,歷經(jīng)爭議階段、談判階段、形成階段,《TRIPS協(xié)議》最終于1994年4月15日簽署,1995年1月1日生效。由于1995年1月世界貿(mào)易組織成立取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定, 《TRIPS協(xié)議》也就成為WTO實(shí)體協(xié)定之一。
有學(xué)者認(rèn)為,《TRIPS協(xié)議》形成的原因在于:首先,知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的作用日趨凸顯。其次,雖然原來的GATT中并非沒有任何有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容,但內(nèi)容極為有限,遠(yuǎn)未形成統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。這些有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鳳毛麟角的規(guī)定,已經(jīng)不能適應(yīng)世界貿(mào)易尤其是技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展了。
再次,原有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)公約存在缺陷,原有的國際公約存在諸如簽字國少,約束力弱;缺乏統(tǒng)一的爭端解決機(jī)制;缺乏有關(guān)高新科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)定;各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法差異較大等缺陷,使得世界貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題難以指望通過世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)制度加以解決。最后,美國等發(fā)達(dá)國家的極力推動(dòng)使得這一問題得到緩解。


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