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國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是國(guó)家為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)而制定，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，是從國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)制定的針對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的體制性、政策性的國(guó)家戰(zhàn)略。
我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院于2008年6月5日頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中。綱要分為序言、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)和戰(zhàn)略措施等五大部分，共65個(gè)要點(diǎn)。綱要全面規(guī)定了我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間（到2020年）國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的總目標(biāo)和各項(xiàng)工作安排。
綱要在設(shè)定我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)方面，分別設(shè)定了中期目標(biāo)（5年目標(biāo)）和20年遠(yuǎn)期目標(biāo)（到2020年）。5年目標(biāo)主要從樹(shù)立全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量、改善保護(hù)狀況、健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)等角度提出了要求。
我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的思想和目標(biāo)主要有：
1．指導(dǎo)思想
實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、文化環(huán)境，大幅度提升我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力支撐。
2．戰(zhàn)略目標(biāo)
（1）到2020年，把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力顯著增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)深入人心，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
（2）近五年的目標(biāo)是：
——自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高，擁有量進(jìn)一步增加。本國(guó)申請(qǐng)人發(fā)明專(zhuān)利年度授權(quán)量進(jìn)入世界前列，對(duì)外專(zhuān)利申請(qǐng)大幅度增加。培育一批國(guó)際知名品牌。核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重明顯提高。擁有一批優(yōu)良植物新品種和高水平集成電路布圖設(shè)計(jì)。商業(yè)秘密、地理標(biāo)志、遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文藝等得到有效保護(hù)與合理利用。
——運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品比重顯著提高。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度進(jìn)一步健全，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的投入大幅度增加，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力明顯提升。形成一批擁有知名品牌和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，熟練運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善。盜版、假冒等侵權(quán)行為顯著減少，維權(quán)成本明顯下降，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象得到有效遏制。
——全社會(huì)特別是市場(chǎng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化氛圍初步形成。
3．戰(zhàn)略重點(diǎn)
（1）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
①進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)。及時(shí)修訂專(zhuān)利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)法律及有關(guān)法規(guī)。適時(shí)做好遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝和地理標(biāo)志等方面的立法工作。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的銜接配套，增強(qiáng)法律法規(guī)可操作性。完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)外貿(mào)易、科技、國(guó)防等方面法律法規(guī)中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。
②健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和管理體制。加強(qiáng)司法保護(hù)體系和行政執(zhí)法體系建設(shè)，發(fā)揮司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)作用，提高執(zhí)法效率和水平，強(qiáng)化公共服務(wù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制改革，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制。
③強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接。制定適合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化；針對(duì)不同地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策，培育地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；建立重大科技項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取和保護(hù)為重點(diǎn)開(kāi)展全程跟蹤服務(wù)；健全與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，建立和完善對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、海外維權(quán)機(jī)制和爭(zhēng)端解決機(jī)制。加強(qiáng)文化、教育、科研、衛(wèi)生等政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)調(diào)銜接，保障公眾在文化、教育、科研、衛(wèi)生等活動(dòng)中依法合理使用創(chuàng)新成果和信息的權(quán)利，促進(jìn)創(chuàng)新成果合理分享；保障國(guó)家應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。
（2）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用
①運(yùn)用財(cái)政、金融、投資、政府采購(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)境保護(hù)政策，引導(dǎo)和支持市場(chǎng)主體創(chuàng)造和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向作用，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新以能夠合法產(chǎn)業(yè)化為基本前提，以獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)為追求目標(biāo)，以形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為努力方向。完善國(guó)家資助開(kāi)發(fā)的科研成果權(quán)利歸屬和利益分享機(jī)制。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入科技計(jì)劃實(shí)施評(píng)價(jià)體系和國(guó)有企業(yè)績(jī)效考核體系。逐步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品出口比例，促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
②推動(dòng)企業(yè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的主體。促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等方式實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。選擇若干重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域，形成一批核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)群眾性發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)新。促進(jìn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。
（3）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
修訂懲處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的法律法規(guī)，加大司法懲處力度。提高權(quán)利人自我維權(quán)的意識(shí)和能力。降低維權(quán)成本，提高侵權(quán)代價(jià)，有效遏制侵權(quán)行為。
（4）防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用
制定相關(guān)法律法規(guī)，合理界定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的界限，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序和公眾合法權(quán)益。
（5）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳，提高全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及型教育。在精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和國(guó)家普法教育中增加有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。在全社會(huì)弘揚(yáng)以創(chuàng)新為榮、剽竊為恥，以誠(chéng)實(shí)守信為榮、假冒欺騙為恥的道德觀念，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化。

標(biāo)簽：咸陽(yáng) 辛集宜賓三明宣城撫州咸陽(yáng) 迪慶

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