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知識產(chǎn)權(quán)行政保護概論

知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度，是指國家知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門及相關(guān)管理機關(guān)在遵循法定程序和運用法定行政方法的前提下，依法對知識產(chǎn)權(quán)實施的行政保護及其所形成的體制，具體包括對知識產(chǎn)權(quán)的法律審查、處理各種知識產(chǎn)權(quán)糾紛、對知識產(chǎn)權(quán)違法行為的行政檢查和行政處罰、針對知識產(chǎn)權(quán)保護工作制定發(fā)展戰(zhàn)略、進行知識產(chǎn)權(quán)保護的行政指導(dǎo)、其他有關(guān)提高知識產(chǎn)權(quán)保護的社會意識和維護知識產(chǎn)權(quán)秩序的行政行為等。
我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律(如《專利法》、《商標法》、《著作權(quán)法》等)，多數(shù)規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)行政管理機構(gòu)。我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理機關(guān)依據(jù)法律規(guī)定的職權(quán)，制定知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)保護的行政指導(dǎo)，維護知識產(chǎn)權(quán)法律秩序，鼓勵公平競爭，調(diào)解糾紛，查處知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)案件，保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法利益和良好的社會經(jīng)濟環(huán)境。
之所以要采取行政的方式來保護私權(quán)，主要是由于知識產(chǎn)權(quán)不同于一般私權(quán)———其本身包含公共利益元素，它需要承擔(dān)促進科技進步、社會發(fā)展等社會責(zé)任。知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利客體是一種“知識”，具有一定的無形性質(zhì)，可以被無限多的人同時使用，而且其使用不會使“知識”本身受到損耗。因此，在某些情況下，權(quán)利人對其知識產(chǎn)權(quán)的處置方式會對國家的發(fā)展以及公眾的利益帶來不利影響。同時，對知識產(chǎn)權(quán)的不當使用及侵犯，會直接損害消費者等社會公眾的利益，破壞正常的社會經(jīng)濟秩序。所以，國家應(yīng)對一定情況下知識產(chǎn)權(quán)的行使(包括保護)進行干預(yù)。因此，對知識產(chǎn)權(quán)的保護，既是對私權(quán)的保護，也是對公共利益的維護。法律在設(shè)定知識產(chǎn)權(quán)保護制度時應(yīng)充分注意到這一點。因此，知識產(chǎn)權(quán)保護制度應(yīng)當建立針對知識產(chǎn)權(quán)公共利益內(nèi)容的行政保護以實現(xiàn)政府對公共利益的維護職責(zé)。同時，知識產(chǎn)權(quán)的行政保護能夠在全社會培養(yǎng)并提高權(quán)利人、社會公眾保護知識產(chǎn)權(quán)、維護公共利益的意識，同時能夠使政府主管機關(guān)、部門依法充分發(fā)揮引導(dǎo)、查處、垂范、監(jiān)督等工作職能。
《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS，Agreement on Trade－relatedAspects of Intellectual Property Right)中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政保護的規(guī)定也說明了這一科學(xué)論證。世界貿(mào)易組織成員簽訂的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》是各成員國進行知識產(chǎn)權(quán)保護實踐必須依據(jù)和充分重視的國際條約。TRIPS承認知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，也明確了知識產(chǎn)權(quán)的公共利益內(nèi)容和行政保護制度。該協(xié)議在開篇就明確指出:“承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán);承認保護知識產(chǎn)權(quán)的諸國內(nèi)制度中被強調(diào)的保護公共利益的目的，包括發(fā)展目的與技術(shù)目的?！边@在確定知識產(chǎn)權(quán)民事私權(quán)屬性的同時，旗幟鮮明地指出了知識產(chǎn)權(quán)中所包含的公共利益。該協(xié)議在第7條規(guī)定的目標中也明確:“知識產(chǎn)權(quán)的保護與權(quán)利行使，目的應(yīng)在于促進技術(shù)的革新、技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與技術(shù)的傳播，以有利于社會及經(jīng)濟福利的方式去促進技術(shù)知識的生產(chǎn)者與使用者互利，并促進權(quán)利與義務(wù)的平衡?！?br>此外，運用行政手段對知識產(chǎn)權(quán)予以保護，還有以下幾點必然性:
第一，這是發(fā)展經(jīng)濟、提升國家核心競爭力的必然要求。當今世界，隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。為了改變我國以往粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)資源合理利用，減少環(huán)境污染和開發(fā)利用清潔能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)立民族品牌，提升產(chǎn)品附加值，最終實現(xiàn)經(jīng)濟社會環(huán)境的協(xié)調(diào)快速可持續(xù)發(fā)展，必須健全知識產(chǎn)權(quán)制度，激勵人們不斷創(chuàng)新并將創(chuàng)新成果應(yīng)用于實踐中去，增強我國企業(yè)市場競爭力和提高國家核心競爭力。
第二，我國現(xiàn)實中對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理制度還不夠完善，自主知識產(chǎn)權(quán)水平和擁有量尚不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識仍較薄弱，市場主體運用知識產(chǎn)權(quán)能力不強，侵犯知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象還比較突出，知識產(chǎn)權(quán)濫用行為時有發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐體系和人才隊伍建設(shè)滯后，知識產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用尚未得到充分發(fā)揮。
第三，知識產(chǎn)權(quán)行政保護相對于司法保護具有自身的優(yōu)點。知識產(chǎn)權(quán)行政保護具有積極主動性。由于行政權(quán)力具有主動性、單方性的特點，在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法方面，行政機關(guān)主動查處市場中侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，能夠有效地規(guī)范市場秩序和創(chuàng)造誠實信用的市場環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)行政保護具有高效性，相對于漫長的司法訴訟程序，行政機關(guān)作出行政行為的期限則非常短，能夠有效迅速制止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，實現(xiàn)權(quán)利人利益的及時維護。
第四，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略出臺，要求深化知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順利、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制。這更要求我國完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護，提升機構(gòu)及公職人員的服務(wù)意識和責(zé)任意識，提高管理部門的服務(wù)效率和執(zhí)法部門的執(zhí)法力度，深化行政管理體制改革，理順各部門職權(quán)，完善權(quán)力交叉領(lǐng)域的權(quán)限分配以防止出現(xiàn)執(zhí)法空白，加強部門間、區(qū)域間的行政執(zhí)法的合作與協(xié)調(diào)，并且在條件成熟的情況下建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，以統(tǒng)一執(zhí)法標準，化解權(quán)利沖突，方便當事人尋找法律保護，優(yōu)化行政資源配置，提高行政效率。

標簽：撫州宣城迪慶宜賓咸陽咸陽三明辛集

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標題《知識產(chǎn)權(quán)行政保護概論》，本文關(guān)鍵詞知識產(chǎn)權(quán),行政,保護,概論,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。