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我國知識產(chǎn)權(quán)行政保護績效評價體系現(xiàn)狀

第一，版權(quán)部門行政執(zhí)法保護績效指標評價體系構(gòu)建。
版權(quán)立法工作指標:行政法規(guī)、部門規(guī)章(《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的制定)、工作規(guī)則的制定、修改，及其在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高公民精神文化生活中所帶來的影響和作用。
版權(quán)執(zhí)法指標:網(wǎng)絡(luò)版權(quán)執(zhí)法措施，包括專項整治活動與日常監(jiān)管手段;查處侵權(quán)盜版的情況，包括查辦侵權(quán)盜版案件數(shù)、收繳盜版出版物數(shù)、關(guān)停取締制作、出售、經(jīng)營盜版產(chǎn)品的企業(yè)、網(wǎng)站等經(jīng)營場所數(shù)、查辦行政處罰案件數(shù)、移送刑事案件數(shù)及同比變化情況;掃黃打非情況的手段及查處數(shù)量及同比變化情況。
宣傳普法工作指標:版權(quán)宣傳活動、教育培訓(xùn)活動、新聞報道活動。
加強版權(quán)管理和貿(mào)易:著作權(quán)集體管理組織的建立、運行狀況(如會員數(shù)、作品總數(shù)和各類別數(shù)、網(wǎng)站建立及交易情況、版權(quán)侵權(quán)維權(quán)情況、權(quán)利金分配情況等)，及對其工作進行監(jiān)督的情況;版權(quán)登記部門的作品登記數(shù)量、轉(zhuǎn)讓質(zhì)押合同備案數(shù)量及同比變化情況。
第二，工商行政管理部門行政執(zhí)法保護績效評價體系構(gòu)建。
商標立法工作指標:商標行政法規(guī)、部門規(guī)章(如《商標代理管理辦法》)、工作規(guī)則(如《商標審查及審理標準》)的制定、修改情況。
商標申請指標:商標注冊申請數(shù)和中外申請比例、商標國際申請數(shù)、續(xù)展申請數(shù)、事項變更申請數(shù)、商標轉(zhuǎn)讓和許可合同備案申請數(shù)、審查核準前項申請數(shù)及變化情況;核準周期及同比變化情況。
商標異議和爭議工作指標:受理數(shù)、審結(jié)數(shù)量、審理周期及同比變化情況。
馳名商標評定數(shù)量指標
商標執(zhí)法工作指標:商標違法案件查處總數(shù)及不同分類查處數(shù)、收繳和消除違法商標標識數(shù)、沒收銷毀侵權(quán)商品數(shù)、罰款數(shù)、移送刑事案件數(shù)及同比變化情況。規(guī)范商標代理市場指標:商標代理機構(gòu)及代理人員數(shù)、接受投訴案件數(shù)。
第三，知識產(chǎn)權(quán)管理部門行政執(zhí)法保護績效評價體系構(gòu)建。
專利立法工作指標:行政法規(guī)、部門規(guī)章、工作規(guī)則的制定、修改。
專利權(quán)申請、審查核準指標:對專利權(quán)的申請、授予情況按國內(nèi)外，職務(wù)、非職務(wù)，發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計，申請地區(qū)與國別，技術(shù)領(lǐng)域進行分類，區(qū)分不同類別的申請數(shù)、所占比例、同比變化情況設(shè)定指標;PTC國際申請數(shù)、各審查領(lǐng)域進入國家階段國際申請數(shù)及同比變化情況。
專利審查工作指標:機關(guān)人員結(jié)構(gòu)、數(shù)量、學歷比例;各審查領(lǐng)域人均待審量、平均審查量、平均審查周期及同比變化情況;國際檢索報告數(shù)、國際初步審查報告寄出數(shù)、專利申請審批流程的電子化建設(shè)、專利信息文獻檢索的網(wǎng)站建設(shè)、系統(tǒng)檢索翻譯工具及數(shù)據(jù)庫建設(shè)、硬件設(shè)備機房建設(shè)情況。
復(fù)審、無效、訴訟指標:申請數(shù)、結(jié)案數(shù)、以商標評審委員會為被告起訴的案件數(shù)、行政復(fù)議案件數(shù)及以知識產(chǎn)權(quán)局名義應(yīng)訴的行政案件數(shù)。
專利管理指標:知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)申請、核準及變更數(shù)、專利代理年檢機構(gòu)合格數(shù)、對代理機構(gòu)投訴舉報案件數(shù);專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、許可合同登記備案數(shù)及相應(yīng)的金額總數(shù)。
專利執(zhí)法指標:跨地區(qū)專利協(xié)作機制的情況、執(zhí)法專項活動的開展、受理專利糾紛案件數(shù)、查處各類專利侵權(quán)案件數(shù)、檢查經(jīng)營場所、商品數(shù)、移交案件數(shù)、跨部門、跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作數(shù)。
普法工作工作指標:社會普法活動、機關(guān)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)活動。
第四，海關(guān)行政執(zhí)法保護績效評價體系構(gòu)建。
海關(guān)立法指標:行政法規(guī)、部門規(guī)章、工作規(guī)則的制定、修改。
海關(guān)管理指標:知識產(chǎn)權(quán)備案數(shù)、執(zhí)法系統(tǒng)信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、與企業(yè)的聯(lián)系配合制度情況。
海關(guān)執(zhí)法情況:采取知識產(chǎn)權(quán)措施數(shù)、扣留涉嫌侵權(quán)貨物和物品批次、扣留侵權(quán)貨物批次、商品數(shù)及其價值量及同比變化情況。
知識產(chǎn)權(quán)宣傳指標:對企業(yè)、旅客開展的宣傳活動。
2.實踐現(xiàn)狀。
第一，國家知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況的外部評價現(xiàn)狀，王正志學者在對中國內(nèi)地31個省、市、自治區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，綜合運用多種研究方法，如定性分析與定量分析相結(jié)合，比較分析和案例分析相結(jié)合，文獻、數(shù)據(jù)收集與實地調(diào)研、訪談相結(jié)合，對我國各區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)具體發(fā)展水平和差異進行測度，梳理和歸納了中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展進程中存在的主要問題，并提出了相應(yīng)的政策建議。
其在知識產(chǎn)權(quán)出版社出版的圖書《中國知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告》建立了一套包括4個一級指標、15個二級指標、38個三級指標、80個四級指標的指標體系。在一級指標的選擇當中，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理四個環(huán)節(jié)，將知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)分為發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿蓚€方面，而發(fā)展現(xiàn)狀可拆分為知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出水平、知識產(chǎn)權(quán)流動水平和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟績效，發(fā)展?jié)摿粗R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造潛力。對數(shù)據(jù)樣本的采集選取，則以省為單位進行比較分析;而所采用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)則來源于公開出版的年鑒或相關(guān)部門公布的權(quán)威指標數(shù)據(jù)，如《中國統(tǒng)計年鑒》、《知識產(chǎn)權(quán)年鑒》。在數(shù)據(jù)處理方面，采取逆向指標正向化及運用閥值法對數(shù)據(jù)進行無量綱化處理。在績效評價分析方法上，運用主成分分析法，將三、四級指標合成一、二級指標，最終合成知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)和排名。
第二，在構(gòu)建服務(wù)政府的理念指導(dǎo)下，行政機關(guān)促進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有益實踐活動。從2007年3月，成都獲批準成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)以來，成都高新區(qū)先后出臺了各項促進知識產(chǎn)權(quán)工作的政策，成立了知識產(chǎn)權(quán)特派員工作室、審查員實踐基地和全國首個高新區(qū)專利工作交流站，建立了專家會商制度、重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)審查機制與知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)協(xié)作機制，有力提升了高新區(qū)在維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略等方面的服務(wù)水平。此外，高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局還聯(lián)合成都市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心組建了成都高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心，主要法律事務(wù)受理、咨詢、服務(wù)窗口綜合在一起，提供一站式服務(wù)，滿足企業(yè)需要。
被確定為四川省第二批知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)的廣元市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的市知識產(chǎn)權(quán)局實施“廣元市知識產(chǎn)權(quán)推進行動”和創(chuàng)新型企業(yè)“專利標準行動”，跟蹤指導(dǎo)創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)品執(zhí)行標準，及時為企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)標準信息和專利的基礎(chǔ)技術(shù)資料，支持企業(yè)產(chǎn)品標準備案，為企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的咨詢代理服務(wù)。
蘇州工業(yè)園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局重點圍繞幫助科技型企業(yè)應(yīng)對金融危機、解決資金緊張和融資困難等問題積極探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資機制，通過走訪企業(yè)、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式掌握企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資所面臨的困難，并會同銀行、評估公司、金融研究機構(gòu)探討解決方案，并在2010年5月份對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放首筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款4000萬元。
2010年以來，湖南省桑植縣知識產(chǎn)權(quán)局為增強企業(yè)的創(chuàng)新和核心競爭力，制定了“三項服務(wù)措施”，積極利用專利文獻信息主動為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公益服務(wù)，包括專利查詢服務(wù)、專利咨詢服務(wù)和專利跟蹤服務(wù)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、提高市場競爭力提供有力支撐。

標簽：咸陽咸陽迪慶辛集宜賓撫州三明宣城

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