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國外網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護措施及啟示

國外研究網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護較早，理論相對成熟，法律規(guī)定也相對完善，研究國外法律對于保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)的制度體系，對我國保護網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)方面的研究有一定的借鑒意義。
一、保護網(wǎng)絡著作權(quán)的措施
隨著網(wǎng)絡的普及和發(fā)展，網(wǎng)絡作品的著作權(quán)受到不法侵害的現(xiàn)象越來越多，對此許多國家都制定了相關(guān)法律和政策以保護網(wǎng)絡作品。
（一）日本
為了保護網(wǎng)絡作品的著作權(quán)，禁止網(wǎng)絡盜版，日本修改了《著作權(quán)法》，修改內(nèi)容主要涉及盜版音像制品和廣告。據(jù)日本共同社報道，為加強打擊盜版音像制品，日本文化廳２００７年７月２７日開始著手討論修改《著作權(quán)法》，以禁止網(wǎng)絡盜版廣告，包括向網(wǎng)上競拍交易提供盜版制品。有人指出，盜版制品大多通過網(wǎng)上進行交易，所得錢款成為犯罪組織的資金來源，因此，有必要對現(xiàn)行法律進行修正，在禁止販賣及持有盜版作品的基礎(chǔ)上，同時取締違法交易的溫床———網(wǎng)絡廣告，以此徹底截斷盜版的流通。根據(jù)此次文化審議會的討論結(jié)果，修正案最早或?qū)⑻峤幻髂甑耐ǔ鴷?jù)警察廳統(tǒng)計，日本２００６年破獲的盜版ＤＶＤ、非法拷貝電腦軟件等違反《著作權(quán)法》的案件達１６３起，其中約有４成利用了網(wǎng)上競拍交易?，F(xiàn)行法律規(guī)定，與販賣及持有盜版不同，為網(wǎng)上競拍交易提供盜版屬于“刊登廣告”的合法行為，且提供者大多不公開住址及姓名，享有著作權(quán)的團體等很難對其進行警告或起訴。
（二）法國
法國政府高度重視日益猖獗的網(wǎng)絡盜版，對于制止網(wǎng)絡盜版，２００７年１１月２３日法國總統(tǒng)府、文化制品版權(quán)所有者及互聯(lián)網(wǎng)接入服務商簽署三方協(xié)議，承諾共同打擊網(wǎng)絡盜版，保護文化制品的版權(quán)。法國總統(tǒng)薩科齊、經(jīng)濟部長拉加德和司法部長達蒂均出席了該協(xié)議的簽字儀式。從這一陣容可以看出法國政府對打擊網(wǎng)絡盜版的高度重視。薩科齊在簽字儀式上，將該協(xié)議的簽署提高到“文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時刻”的高度。協(xié)議的具體內(nèi)容是如何對非法下載文化制品的行為進行監(jiān)督和懲罰，其中最嚴厲的懲罰措施是：如果互聯(lián)網(wǎng)用戶有侵權(quán)行為且不理會警告，其獲得的互聯(lián)網(wǎng)服務將被終止。法國政府將設立由司法部門領(lǐng)導的專門機構(gòu)負責實施協(xié)議。該機構(gòu)收到關(guān)于非法下載的侵權(quán)投訴后，將通過互聯(lián)網(wǎng)接入服務商向侵權(quán)者發(fā)送警告郵件，如果侵權(quán)者再度侵權(quán)，其獲得的互聯(lián)網(wǎng)服務將被終止，其互聯(lián)網(wǎng)使用合同也將被取消。
（三）新加坡等東南亞國家
新加坡和馬來西亞政府采取多種手段與措施打擊盜版，例如發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳單，在電視、廣播和電影中植入反盜版的公益廣告等使社會公眾認清版權(quán)侵權(quán)的危害，提高人們的法律意識和知識產(chǎn)權(quán)保護意識。菲律賓政府在２００７年通過采取壓制盜版行為的舉措，使大批盜版商販損失１０億菲律賓比索（約合２４００萬美元），盜版率由此大幅下降。這對于菲律賓來說可謂戰(zhàn)果豐碩，因為自２００４年至２００６年，菲律賓的軟件盜版率一直處于７１％的高位。取得這一成果得益于菲律賓政府在２００７年舉辦的“知識產(chǎn)權(quán)月”活動。在此期間，菲律賓開展成效顯著的執(zhí)法活動，并發(fā)布嚴厲警告，提醒人們使用盜版軟件屬犯罪行為。此外，反盜版工作組還發(fā)放知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳單，堅決抵制盜版。泰國采取的方法更具技術(shù)傾向性，通過使用美國制造的反盜版法庭專用光盤，探查侵犯版權(quán)的光盤產(chǎn)品，使高科技進入了一個打擊盜版行為的新紀元。即如果一件原始作品被復制到另一張光盤上，該復制品上將被植入一個代碼，憑此就能追查到非法復制光盤的原始計算機，造假者最終將被逮捕并接受法律的制裁。
（四）芬蘭
芬蘭對保護網(wǎng)絡版權(quán)的措施是對違法者給予重罰。據(jù)芬蘭媒體２００６年７月報道，２２名芬蘭男子因從網(wǎng)上非法下載和傳播電影、音樂、游戲和程序，被芬蘭圖爾庫地方法院處以４２．７萬歐元的高額罰款。據(jù)報道，這是迄今為止芬蘭審理的最嚴重的一起違反版權(quán)法的案件。這些侵權(quán)者在２００４年８月至１２月間非法從網(wǎng)上下載電影、音樂、游戲和程序，并通過Ｆｉｎｒｅａｃｔｏｒ網(wǎng)站在網(wǎng)上非法傳播。有近１萬人通過該網(wǎng)站分享了這些非法下載的電影、音樂和游戲。圖爾庫地方法院認為，這些男子的所作所為嚴重違反了芬蘭版權(quán)法，責令他們對相關(guān)音像公司造成的損失支付賠償款，并承擔這一案件１４．２萬歐元的審理費。芬蘭政府決定，對于這種影響比較大，傳播范圍比較廣的非法下載和傳播音像資料等的犯罪者將給予重罰，以對其他犯罪人給予警示和告誡。
（五）歐盟
歐盟對保護網(wǎng)絡版權(quán)的措施是用稅收的方式來杜絕網(wǎng)絡版權(quán)受侵害。２００５年１０月，據(jù)國外媒體報道，歐盟委員會宣布，今后網(wǎng)絡音樂服務公司只需獲得單一授權(quán)許可，就可以在歐盟２５個成員國開展業(yè)務。這標志著歐盟促進整個歐盟范圍內(nèi)網(wǎng)絡音樂服務的許可和版稅征收的一體化計劃逐步成為現(xiàn)實。今后版稅征收機構(gòu)可以在歐盟各國代表音樂作者征收版稅，而無須考慮國界的限制。這就意味著音樂版權(quán)所有者由于國家壁壘，無法收到屬于他們的版稅這一難題將得到有效解決，歌手和音樂出版商應當能夠選擇一家版稅征收機構(gòu)，確保他們能夠迅速地收到在歐洲各國銷售產(chǎn)生的版稅，將中間費用降低到最低水平。消費者在購買下載音樂時就付了版稅，大多數(shù)歐洲國家對下載音樂征收的個人復制稅就應當被取消。因為個人復制稅最初的目的，就是對消費者因自己使用而復制磁帶、ＣＤ的行為給版權(quán)所有者造成的損失進行補償。
二、對我國網(wǎng)絡知識產(chǎn)權(quán)保護的啟示
在保護網(wǎng)絡著作權(quán)方面，一方面我國應該完善著作權(quán)方面的立法，對著作權(quán)的范圍做更詳盡的解釋，加大侵犯網(wǎng)絡著作權(quán)的懲罰力度；另一方面應由政府牽頭聯(lián)合各職能部門，加強相關(guān)部門的綜合治理，通過電影、電視、廣播等手段進行著作權(quán)法方面的法制宣傳，提高人們的知識產(chǎn)權(quán)法律意識和防范意識，對人們進行法制教育。
在網(wǎng)絡版權(quán)方面，一方面我國可以借鑒歐盟做法，對使用者征收網(wǎng)絡版權(quán)稅，通過稅收來保護網(wǎng)絡版權(quán)；另一方面國家可以政策傾斜，出臺針對保護網(wǎng)絡版權(quán)的新政策，提高相關(guān)部門聯(lián)合治理的能力，否則面對網(wǎng)絡這樣一個特殊的領(lǐng)域，保護網(wǎng)絡版權(quán)的工作是很難展開的。另外，可以通過加強國際間的交流與合作來保護網(wǎng)絡版權(quán)。

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