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有關(guān)商標(biāo)侵權(quán)的法律、政策和制度的思考

解決當(dāng)前的商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題,是一項(xiàng)法律性、政策性及其操作性很強(qiáng)的工作,它既涉及到立法、司法、執(zhí)法和管理等層面,也涉及到經(jīng)濟(jì)、文化、政治、外交等領(lǐng)域,因此是一項(xiàng)巨大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,本文難以從上述方方面面提出對(duì)策和方法,只試圖對(duì)解決當(dāng)前商標(biāo)侵權(quán)問(wèn)題作一些粗淺的思考,只求拋磚引玉。
(1)完善立法體制,提高立法效率,增大處罰力度
改革開(kāi)放20年是我國(guó)立法工作步入正軌、法制建設(shè)逐步走向正規(guī)化、科學(xué)化、民主化的時(shí)期,但是應(yīng)當(dāng)看到,由于歷史的積淀太多,目前,我國(guó)的立法體制還不夠完善,立法效率仍然較低,法律的制定和修改明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。為改變這一現(xiàn)狀,應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)人大常委會(huì)委員專職化的進(jìn)程,在立法程序上理順立法機(jī)關(guān)與政府部門(mén)的關(guān)系,進(jìn)一步增大立法工作的透明度和公開(kāi)性,擴(kuò)大公民對(duì)法律修改的意見(jiàn)和建議的參與度。同時(shí),適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要,加大對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的處罰力度,嚴(yán)懲日益高科技化的違法犯罪行為,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法律氛圍。
(2)關(guān)于追究商標(biāo)侵權(quán)行為的法律責(zé)任問(wèn)題
理順行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。按照我國(guó)《商標(biāo)法》的規(guī)定,我國(guó)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)并行的雙軌制,因此商標(biāo)侵權(quán)的法律責(zé)任既有行政責(zé)任,也包括刑事責(zé)任和民事責(zé)任。首先,行政、司法保護(hù)雙軌制,是現(xiàn)階段具有我國(guó)特色的商標(biāo)保護(hù)體制,由于行政保護(hù)具有方便、快捷、高效的特點(diǎn),因此大部分商標(biāo)侵權(quán)案件是通過(guò)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的,但隨著我國(guó)商標(biāo)法律與國(guó)際商標(biāo)法律的接軌以及社會(huì)商標(biāo)意識(shí)、法律意識(shí)的不斷提高,行政保護(hù)日益顯示出其不足之處。因此要求加強(qiáng)兩方面工作,一是增強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)隊(duì)伍總體素質(zhì)、提高商標(biāo)管理和行政執(zhí)法水平;二是充實(shí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)構(gòu)和人員,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化水平。其次,按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)于商標(biāo)侵權(quán)案件,涉嫌構(gòu)成犯罪的,行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將該案件向司法部門(mén)移送。對(duì)于案件移送,雖然法律上已有明確規(guī)定,但實(shí)施起來(lái)仍不夠順暢。影響案件移送的主要因素有:A.案件的定性標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一;B.案件定性的法律依據(jù)不一致;C.個(gè)別行政執(zhí)法部門(mén)片面追求辦案數(shù)量,忽視辦案質(zhì)量;D.個(gè)別司法機(jī)關(guān)的消極司法行為。實(shí)踐證明,加大執(zhí)法力度,追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任是極其有效的措施,因此,當(dāng)前既需要積極引導(dǎo)權(quán)利人依法通過(guò)司法途徑打擊侵權(quán)行為,更需要確保移送渠道暢通。再次,有學(xué)者認(rèn)為,制裁商標(biāo)侵權(quán)行為最有效的手段是損害賠償,這一見(jiàn)解不無(wú)道理。
(3)關(guān)于“假冒”、“偽劣”的概念以及執(zhí)法交叉問(wèn)題
理順行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的關(guān)系?！凹倜皞瘟印边@一說(shuō)法,對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō),是一個(gè)含義十分模糊、界限十分不明確的概念。按照產(chǎn)品質(zhì)量法的有關(guān)規(guī)定,“偽劣產(chǎn)品”包括四種情形:一是摻雜、摻假;二是以假充真;三是以次充好;四是以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。而“假冒”是指假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為,即為達(dá)到冒充他人商品的目的而使用他人注冊(cè)商標(biāo)的行為,也包括為實(shí)現(xiàn)該目的而實(shí)施的行為,具體表現(xiàn)即為《商標(biāo)法》所列舉的幾種情形。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,“假冒”和“偽劣”往往是很難截然分開(kāi)的,有三種情形:A.有些產(chǎn)品只是“假冒”,并不“偽劣”;B.有些產(chǎn)品是“偽劣”的但不是“假冒”的;C.有些產(chǎn)品既是假冒的同時(shí)也是偽劣的,那么這三種情況分別適用何種法律、由哪一個(gè)部門(mén)來(lái)處理呢?按照現(xiàn)行《商標(biāo)法》的規(guī)定,只要是生產(chǎn)假冒產(chǎn)品和銷售假冒產(chǎn)品的,而不考慮其產(chǎn)品的偽劣,即屬于上述第A、C種情形的,工商部門(mén)都有權(quán)作出認(rèn)定和處理。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定,對(duì)于上述第B、C種情形的制售偽劣產(chǎn)品行為,質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)有權(quán)作出認(rèn)定和處理。很顯然,對(duì)于第1種情形,如果是質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的案子,應(yīng)當(dāng)移交工商部門(mén)處理;對(duì)于第B種情形的,工商部門(mén)可以向質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)移交。對(duì)于第C種情形,由于雙方都可以依據(jù)不同的法律進(jìn)行處理,執(zhí)法機(jī)關(guān)容易在侵權(quán)認(rèn)定和處理發(fā)生責(zé)任競(jìng)合,對(duì)于此類案件,雙方應(yīng)當(dāng)建立有效的協(xié)調(diào)和溝通制度,以更有力、更及時(shí)打擊違法行為。
(4)關(guān)于“知假買假”以及消費(fèi)者的舉報(bào)權(quán)
商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)與消費(fèi)者的關(guān)系。發(fā)生商標(biāo)侵權(quán),受害者無(wú)疑首先是商標(biāo)權(quán)利人,其次才是產(chǎn)品的終端用戶一消費(fèi)者,但是,消費(fèi)者一定是受害者嗎?未必。消費(fèi)者如果因?yàn)樯虡?biāo)意識(shí)淡薄、鑒別能力差而購(gòu)買了侵權(quán)假冒商品,那么其當(dāng)然是受害者;消費(fèi)者如果明知該商品是侵權(quán)假冒卻因其價(jià)格低廉而購(gòu)買,那么消費(fèi)者有責(zé)任嗎?從目前法律規(guī)定看,消費(fèi)者是不負(fù)法律責(zé)任的,至多其只有道義上的責(zé)任。這種合法不合理的現(xiàn)象能否得以改變,我想似乎不是不可能,但是其難度可想而知,困難有二;一是觀念上的;二是經(jīng)濟(jì)上的。不久前,北京市海淀區(qū)人民法院根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋,判處一名購(gòu)買假文憑者有期徒刑6個(gè)月,就是一個(gè)發(fā)人深省的案例。再次,普通消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)侵權(quán)假冒商品有沒(méi)有舉報(bào)的義務(wù)和獲得獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利,也是個(gè)值得探索的問(wèn)題。另外,對(duì)于普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)一旦實(shí)施舉報(bào)行為并查證屬實(shí)能否必然獲得獎(jiǎng)勵(lì)、如何確定獎(jiǎng)勵(lì)額度,雖然目前法律沒(méi)有明確規(guī)定,但實(shí)際上許多執(zhí)法部門(mén)已經(jīng)付諸實(shí)踐,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也正在進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制定的調(diào)研工作,我們期待類似規(guī)章的出臺(tái),并相信這一規(guī)章的實(shí)施,不僅將促動(dòng)全社會(huì)提高商標(biāo)保護(hù)意識(shí),也將會(huì)促進(jìn)立法部門(mén)在修訂有關(guān)法律時(shí)會(huì)針對(duì)普通消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)給予更多、更慎重的思考。
(5)區(qū)域的、國(guó)際的商標(biāo)保護(hù)
處理好國(guó)家與國(guó)家之間的商標(biāo)保護(hù)關(guān)系。世界已經(jīng)進(jìn)入了日益成熟的信息時(shí)代,世界經(jīng)濟(jì)一體化及區(qū)域性經(jīng)濟(jì)的廣泛合作和交流正在向縱深發(fā)展,但任何事物都是對(duì)立統(tǒng)一的。我們應(yīng)當(dāng)看到,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的摩擦和沖突也是不可避免的。商標(biāo),雖然是現(xiàn)代社會(huì)的微觀經(jīng)濟(jì)元素,但它引發(fā)的往往是宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,甚至影響到國(guó)際關(guān)系和地區(qū)關(guān)系。加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際保護(hù)是一百多年來(lái)世界各國(guó)孜孜以求的目標(biāo),在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際保護(hù)尤其具有現(xiàn)實(shí)而迫切的意義。商標(biāo)國(guó)際保護(hù)的主體是主權(quán)國(guó)家,因此加強(qiáng)商標(biāo)國(guó)際保護(hù)的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)國(guó)家間在商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)方面的協(xié)調(diào)和合作,包括立法的、司法的以及行政管理的層面。這里特別需要指出的是網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)保護(hù)問(wèn)題。作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,網(wǎng)絡(luò)對(duì)人類影響的深度和廣度是前所未有的,它的發(fā)展前景也是難以預(yù)料和想象的。網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)具有的前文所述的幾個(gè)特點(diǎn),對(duì)于開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)國(guó)際保護(hù)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)保護(hù),值得欣慰的是我國(guó)的信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)處于比較前沿的位置,而且網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)保護(hù)研究工作和國(guó)際社會(huì)開(kāi)展研究水平比較接近而且同步發(fā)展。但我們也應(yīng)當(dāng)看到,我國(guó)現(xiàn)有的法律體系和國(guó)際社會(huì)還有一定差距,其立法理念和水平尚不足以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)保護(hù),而且,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在融入世界貿(mào)易組織體系的過(guò)程中,還會(huì)遇到一系列新的問(wèn)題,面臨新的挑戰(zhàn)。
(6)商標(biāo)注冊(cè)、使用和權(quán)利維護(hù)的策略和措施
商標(biāo)權(quán)利人與注冊(cè)商標(biāo)的關(guān)系。首先商標(biāo)注冊(cè)人要樹(shù)立立體保護(hù)觀念,即增加和擴(kuò)大商標(biāo)權(quán)利保護(hù)范圍以及與商標(biāo)權(quán)利有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍;其次是規(guī)范科學(xué)、合理合法地使用自己的注冊(cè)商標(biāo);再次是積極開(kāi)展商標(biāo)維權(quán)橫向聯(lián)合與縱向溝通;最后是處理好商標(biāo)維權(quán)與輿論宣傳的關(guān)系。

標(biāo)簽：內(nèi)蒙古贛州江門(mén) 安順寶雞遼陽(yáng) 銅陵南平

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