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商標侵權(quán)不同于一般的物權(quán)侵害,不適用“不告不理”的原則,工商行政管理機關(guān)以行政權(quán)介入侵犯注冊商標專用權(quán)行為的案件的處理,是目前最主要、最有效的查處形式。案件來源主要是:商標注冊人或者利害關(guān)系人投訴的;其他單位或者個人舉報的;有關(guān)部門移送的;工商行政管理機關(guān)主動發(fā)現(xiàn)的。這四種情形又可以分為依投訴被動保護的案件和依職權(quán)主動查處的案件兩種類型,無論那種情形,工商行政管理機關(guān)均應調(diào)查核實,依法處理。
如果有管轄權(quán)的工商行政管理機關(guān)確認侵犯注冊商標專用權(quán)行為的事實存在,需要經(jīng)過調(diào)查取證給予行政處罰的,應當首先立案,適用簡易程序當場即時處罰的案件除外。立案應當填寫立案審批表,同時附上相關(guān)材料(檢舉材料、申訴材料、控告材料、當事人交代的材料、監(jiān)督檢查人員的檢査報告等),由縣級以上工商行政管理局局長(含副局長,下同)批準,指定兩名以上辦案人員負責調(diào)查處理。只有經(jīng)過正式立案審批的案件,才能保障此后一系列具體行政行為的合法性。
對于下列不符合立案條件的案件或者符合《商標法》第53條規(guī)定由當事人協(xié)商解決的案件,不予立案;已經(jīng)立案的,應作銷案處理
①當事人的違法事實不能成立,不得給予行政處罰的;
②當事人的違法行為情節(jié)輕微并及時糾正,沒有造成危害后果,依法可以不給予行政處罰的;
③案件需要移送其他機關(guān)的;
④精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時實施的侵權(quán)行為的;
⑤對于辦案機關(guān)已經(jīng)立案的案件,在未就該案件作出行政處理決定之前,當事人經(jīng)過協(xié)商同意和解,并且其違法行為未造成損害消費者利益或者危害社會公共利益等后果的。

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