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商標(biāo)專用權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的關(guān)系

保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)是我國商標(biāo)法律制度的核心。根據(jù)《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為的,商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,也可以請求工商行政管理部門處理。由此可見,我國對注冊商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)實行的是“雙軌制”,設(shè)定了司法保護(hù)和行政保護(hù)兩條途徑,司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)均有權(quán)對商標(biāo)侵權(quán)假冒案件作出相應(yīng)的處理,這是我國商標(biāo)法律制度的一大特色。司法保護(hù)和行政保護(hù)在職能和作用上各有側(cè)重:司法保護(hù)具有程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、全面追究侵權(quán)人的刑事、民事法律責(zé)任等特點(diǎn),一般采取被動保護(hù)的方式;行政保護(hù)具有程序簡便、執(zhí)法效率高,能夠迅速恢復(fù)權(quán)利人的權(quán)利狀態(tài)等特點(diǎn),一般采取主動保護(hù)與被動保護(hù)相結(jié)合、以主動保護(hù)為主的方式。兩條途徑互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充,共同發(fā)揮著保護(hù)商標(biāo)注冊人合法權(quán)利和消費(fèi)者利益,維護(hù)統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要作用。
在具體實踐中,司法保護(hù)和行政保護(hù)需要協(xié)調(diào),尤其涉及程序性問題,更要妥善處理,避免司法資源和行政執(zhí)法資源的浪費(fèi),具體應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn):
(1)當(dāng)事人就商標(biāo)侵權(quán)糾紛,可以自愿選擇向人民法院起訴,或者向工商行政管理機(jī)關(guān)投訴。如果當(dāng)事人先向人民法院起訴,工商行政管理機(jī)關(guān)不再就同當(dāng)事人提出的同一商標(biāo)糾紛控告立案受理。但有下列情況之一的,可以受理:
①工商行政管理機(jī)關(guān)先于人民法院立案的;
②行為人對社會經(jīng)濟(jì)秩序造成損害而沒有受到任何相應(yīng)處罰,或者人民法院僅就侵權(quán)人和被侵權(quán)人雙方賠償糾紛進(jìn)行審理的;
③商標(biāo)注冊人的多件注冊商標(biāo)被他人擅自使用在相同或者類似商品或者服務(wù)上,如果商標(biāo)注冊人就其中部分注冊商標(biāo)被侵權(quán)的行為向人民法院起訴并已被受理的,則對其余不同的注冊商標(biāo)被侵權(quán)的行為,工商行政管理機(jī)關(guān)可以立案查處。
(2)商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人向工商行政管理機(jī)關(guān)就侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為請求處理,又向人民法院提起侵犯商標(biāo)專用權(quán)訴訟請求損害賠償?shù)?人民法院應(yīng)當(dāng)受理?！渡虡?biāo)法》第53條規(guī)定:進(jìn)行處理的工商行政管理部門根據(jù)當(dāng)事人的請求,可以就侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院起訴。根據(jù)這一規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)的調(diào)解,不是必經(jīng)程序,當(dāng)事人完全可以在請求工商行政管理機(jī)關(guān)查處商標(biāo)侵權(quán)行為的同時,向人民法院提起侵權(quán)訴訟,請求賠償損失。因此,以商標(biāo)民事侵權(quán)糾紛為由向人民法院起訴要求行為人承擔(dān)賠償損失等民事責(zé)任的,無論工商行政管理機(jī)關(guān)是否已經(jīng)立案,人民法院均應(yīng)依法予以受理。
(3)人民法院受理的侵犯商標(biāo)專用權(quán)糾紛案件,已經(jīng)過工商行政管理機(jī)關(guān)處理的,人民法院仍應(yīng)當(dāng)就當(dāng)事人民事爭議的事實進(jìn)行審查。這是國家法律對審判權(quán)行使的內(nèi)在要求,人民法院的民事審判活動不受其他機(jī)關(guān)對民事法律關(guān)系認(rèn)定情況的影響,這樣才能客觀公正地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(4)工商行政管理機(jī)關(guān)對同一侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)行為已經(jīng)給予行政處罰的,人民法院不再予以民事制裁。

標(biāo)簽：遼陽贛州銅陵內(nèi)蒙古江門安順寶雞南平

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