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對 TRIPS協(xié)議的評價

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WTO成員劃分為三類:發(fā)達成員、發(fā)展中成員和最不發(fā)達的成員。站在任何一個成員劃分的基礎上對 TRIPS協(xié)議進行評價,都會自然而然地被某種國家利益的色彩所籠罩。但是,客觀地講,要想得出一個超越本國立場進行所謂“客觀”評價的觀點,是不現(xiàn)實的。就是某些具有權(quán)威性、代表國際組織中立立場的觀點,比如屬于聯(lián)合國專門機構(gòu)之一的WPO作出的評價,也會被視為由于某些大國(發(fā)達國家成員)操縱,代表某些大國得出的結(jié)論。因此,對TRPS協(xié)議的評價難于形成統(tǒng)一的標準和完全一致的觀點,這是正常的??陀^地認識對 TRIPS協(xié)議評價問題,本身就是一種對 TRIPS協(xié)議的評價。
對 TRIPS協(xié)議進行評價,本書強調(diào)反對一種認識,這就是在具體談到知識產(chǎn)權(quán)保護的時候,特別推崇某些發(fā)達國家的知識產(chǎn)權(quán)制度,評價它們?nèi)绾蜗冗M、合理,要如何借鑒,而當這些被推崇的國家的觀點、理論、做法反映到國際公約當中時,又反過來說那些制度又是如何強權(quán)、不公平,從極端的肯定走到極端的否定,這種認識是不可取的。
知識產(chǎn)權(quán)不僅與貿(mào)易相關(guān),而且與一國的政治、經(jīng)濟、文化和國際關(guān)系進一步融合。 TRIPS協(xié)議正是在全球經(jīng)濟一體化、政治復雜化、文化發(fā)展多元化,國際關(guān)系出現(xiàn)一超多強,超級大國實行單邊主義,絕大多數(shù)國家主張建立多極化的國際關(guān)系格局的歷史進程中逐步形成的,站在國際關(guān)系和國家政治立場的角度來評價TRPS協(xié)議,以國家利益為重,一切以國家主權(quán)為中心,得出的評價觀點是無可厚非的。因此,本書對 TRIPS協(xié)議的評價持兩大觀點:
1.TRPS協(xié)議是WTO成員談判“雙贏”的結(jié)果
如果能夠接受國際貿(mào)易當中“比較優(yōu)勢”的理論,如果能夠理解國際關(guān)系中“霸權(quán)”、“強權(quán)”存在的客觀現(xiàn)實,TRPS協(xié)議作為以美國為核心的發(fā)達國家成員與發(fā)展中國家成員之間談判較量的結(jié)果,大國意志在該協(xié)議中的體現(xiàn)自不待言,發(fā)展中國家的意志也得到了一定體現(xiàn),甚至在某些原則問題上得以強化。因為,從總體上講,知識產(chǎn)權(quán)談判始終圍繞一個核心的問題,即權(quán)利與義務平衡問題展開。這在一般層面上體現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)所有人的“私權(quán)”利益與社會整體利益的矛盾,在國際層面上體現(xiàn)為擁有絕大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)及相應巨額貿(mào)易經(jīng)濟利益的發(fā)達成員與擁有有限自主知識產(chǎn)權(quán)及相應貿(mào)易經(jīng)濟利益的發(fā)展中成員之間的矛盾。作為發(fā)達成員,自然要維護知識產(chǎn)權(quán)所有人的利益;相反,作為發(fā)展中成員自然希望對知識產(chǎn)權(quán)所有人的權(quán)利限制擁有更多的靈活性,對社會整體利益投以更多的關(guān)注。這些矛盾在TRPS協(xié)議中隨處可見。 TRIPS協(xié)議在轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法適用的過程中,客觀上促進了成員的知識產(chǎn)權(quán)保護水平的提高,為發(fā)展中成員以強勁的姿態(tài)跨入國際貿(mào)易日益激烈競爭的行列,構(gòu)筑了一個堅實的平臺和強有力的自我保護防線。
2. TRIPS協(xié)議并非完美無缺。
任何一個平等的協(xié)議都是在相互作出讓步、妥協(xié)的基礎上成就的,既然有讓步、妥協(xié),就不會有絕對的完美無缺,更何況TRIPS協(xié)議是在一個多邊談判的基礎達成的條約。因而有專家這樣指出:“所有成員都在重要的問題上有得有失,某些國家的某些行業(yè)因妥協(xié)的結(jié)果而遇到很大麻煩之所以評價TRIPS協(xié)議并非完美無缺,本書的意圖是作為發(fā)展中成員的中國應更加清楚的認識到協(xié)議在某些成就上的不平衡性。第一、TRIPS協(xié)議對發(fā)展中成員的差別和優(yōu)惠待遇是有限的,與其他WTO形成的協(xié)議相比較,比如GATT當中的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議,對發(fā)展中成員作出了較為詳細的具體的優(yōu)惠安排,而 TRIPS協(xié)議要求在一定過渡期后,發(fā)展中成員包括最不發(fā)達成員同樣適用統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護的最低標準,并且在國民待遇的最惠國待遇的安排上根本無過渡期可言。第二,在發(fā)達成員向發(fā)展中成員提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓和援助方面,就絕對不像知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施那樣規(guī)定得如此詳細和周密,因此可以看出該協(xié)議更多地在考慮發(fā)達成員知識產(chǎn)權(quán)保護的利益。第三,TRmS協(xié)議對知識產(chǎn)權(quán)主要擁有者和技術(shù)的主要供應者的發(fā)達成員濫用知識產(chǎn)權(quán)和壟斷技術(shù)作出的有效約束很少,相反,對強制許可及許可合同中的限制競爭條款的規(guī)定設置了許多限制條件,其結(jié)果顯然對本來在知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓中處于弱勢的發(fā)展中成員不利。
認識到TRIPS協(xié)議仍然存在對發(fā)展中成員的不足之處,同樣也就能夠認識到TRPS協(xié)議在知識產(chǎn)權(quán)多邊國際保護中的地位與作用。毫無疑問,TRPS協(xié)議將從知識產(chǎn)權(quán)多邊國際保護方面為整個WTO成員帶來積極影響,并對世界科技進步和技術(shù)發(fā)展帶來長遠的推動作用和積極效應。

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