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我國商標(biāo)反淡化的立法背景及體例

自從我國加入《巴黎公約》以來,加快了商標(biāo)反淡化的立法步驟。除了1996年國家工商局頒布《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》之外,還有一些地方法規(guī)確立了商標(biāo)反淡化制度。如《上海市著名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)暫行辦法》,該辦法的第22條第3款中,已使用了商標(biāo)“淡化”概念。其他省幾乎都已建立起了著名商標(biāo)的保護(hù)制度,對商標(biāo)淡化提供了不同程度的保護(hù)。我國的商標(biāo)反淡化立法是從部門規(guī)章和地方性法規(guī)起步的,這一立法背景類似于美國的州反淡化立法,但不能直接作類比,因?yàn)橹袊c美國的司法制度是有重大區(qū)別的。
我國商標(biāo)反淡化立法的深入和統(tǒng)一,與我國加入Wo直接相關(guān)。2001年11月,我國正式成為世界貿(mào)易組織成員,在此之前,我國為入世經(jīng)過了漫長的談判過程。其中談判的籌碼之一便是我國的知識產(chǎn)權(quán)立法與TRPS協(xié)議之間的銜接問題。為人世后履行中國的承諾,我國加緊修訂商標(biāo)法。2001年10月,新《商標(biāo)法》修正案出臺,2001年12月1日正式施行,我國反淡化立法趨于統(tǒng)一。
從我國目前反淡化立法的體例來看,與世界上其他國家有所區(qū)別。各國商標(biāo)反淡化法律制度的立法體例也并非一致,歸納起來主要有兩種:一是將其作為反不正當(dāng)競爭法的內(nèi)容加以確認(rèn),視商標(biāo)淡化為不正當(dāng)競爭行為并加以禁止,如希臘《反不正當(dāng)競爭法》第1條規(guī)定“禁止使用馳名商標(biāo)信譽(yù),沖淡其顯著性?！倍菍⑵鋯为?dú)立法,或列入商標(biāo)法。這一體例為眾多國家所采納,如美國1996年的《聯(lián)邦反淡化法》。我國的商標(biāo)反淡化的主要規(guī)范,也列入《商標(biāo)法》之中,并輔之以部門專門規(guī)范該問題的行政規(guī)章,并加之地方性法規(guī)予以配套,這是作為單獨(dú)立法的區(qū)別所在,但又與世界上大多數(shù)國家有關(guān)商標(biāo)反淡化的立法趨于一致的地方。
關(guān)于我國商標(biāo)反淡化立法體例,在新的《商標(biāo)法》出臺之前,在理論界和司法實(shí)際操作中,主要是以反不正當(dāng)競爭進(jìn)行規(guī)范。這一模式在理論和實(shí)踐上都存在一定的弊端。表現(xiàn)在:由于我國《反不正當(dāng)競爭法》第5條第2款及《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》均考慮了防止他人對知名商品良好信譽(yù)的淡化,因而理論界和司法實(shí)踐中都從知名商品的角度對淡化問題給予足夠的重視。但是,這一規(guī)定不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是關(guān)于商標(biāo)反淡化的規(guī)定,其理由為:其《反不正當(dāng)競爭法》保護(hù)的只是知名商品的特有名稱、包裝、裝潢,而不是知名商品的商標(biāo)。在《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》中更為明顯,該規(guī)定第3條規(guī)定:本規(guī)定所稱知名商品特有的名稱,是指知名商品獨(dú)有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱,但該名稱已作商標(biāo)的除外。其二,《反不正當(dāng)競爭法》的立法宗旨是為鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭,制止不正當(dāng)競爭,維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,而商標(biāo)反淡化法律的主要目的是維護(hù)馳名商標(biāo)的顯著性和商譽(yù),保護(hù)商標(biāo)權(quán)人的合法權(quán)益,二者不能互相替代。其三,《反不正當(dāng)競爭法》主要調(diào)整經(jīng)營者之間的社會關(guān)系,強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人雙方的競爭關(guān)系的存在是主要前提,而淡化理論所強(qiáng)調(diào)的則是非競爭商品或服務(wù)之間關(guān)系,如果經(jīng)營者之外的其他人淡化使用他人馳名商標(biāo),該法則無能為力。

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