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傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問(wèn)題的提出

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近來(lái)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受關(guān)注,已成為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易領(lǐng)域的熱點(diǎn)問(wèn)題。傳統(tǒng)知識(shí)之所以受到高度關(guān)注,原因有兩方面:首先,一些擁有豐富傳統(tǒng)知識(shí),特別是基因資源和民間文學(xué)資源的國(guó)家認(rèn)為自己沒(méi)有從這種“傳統(tǒng)”形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中獲得足夠的收益,這些國(guó)家希望開(kāi)發(fā)這些資源,一些公司也希望分享利益。其次是一些國(guó)家的土著社區(qū)政治影響力在不斷增強(qiáng)。2000年在泰國(guó)清萊舉辦的世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)知識(shí)區(qū)域間會(huì)議發(fā)表聲明指出:“隨著現(xiàn)代生物技術(shù)的出現(xiàn),對(duì)于許多利益相關(guān)者而言,基因資源具有越來(lái)越重要的經(jīng)濟(jì)、科學(xué)和商業(yè)價(jià)值;…傳統(tǒng)知識(shí),不論是否與上述資源有關(guān),也受到了廣大公眾越來(lái)越多的關(guān)注;…其他以傳統(tǒng)為基礎(chǔ)的創(chuàng)作,例如民間文學(xué)表達(dá)在信息全球化的社會(huì)中也具有了新的經(jīng)濟(jì)和文化意義?!币恍┽t(yī)藥和生物技術(shù)公司經(jīng)常利用發(fā)展中國(guó)家的土著醫(yī)藥知識(shí)、植物和其他資源,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也使民間文學(xué)或基于民間文學(xué)創(chuàng)作的版權(quán)作品以非常低的成本在全世界范圍內(nèi)傳播。在現(xiàn)代技術(shù)的影響和全球化的沖擊下,傳統(tǒng)知識(shí)正以驚人的速度消失,生物物種、生物資源和棲息地的不斷消亡使傳統(tǒng)知識(shí)的母體資源受到侵蝕,傳統(tǒng)知識(shí)的惠益亦被外人侵占,許多土著社區(qū)擔(dān)心喪失對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的控制權(quán)。
關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)的范圍和定義,目前眾說(shuō)紛紜,莫衷一是。一般認(rèn)為,“傳統(tǒng)知識(shí)”是“傳統(tǒng)知識(shí)、創(chuàng)新和實(shí)踐”的簡(jiǎn)稱(chēng),其對(duì)象范圍十分寬泛,包括諸如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、物種、醫(yī)藥知識(shí)以及民間文學(xué)等范疇。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也是在寬泛意義上使用“傳統(tǒng)知識(shí)”這一術(shù)語(yǔ)。目前就傳統(tǒng)知識(shí)尚未形成公認(rèn)的、具有足夠約束力并成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則內(nèi)容的法律定義,但這并不妨礙多哈回合中關(guān)于這一問(wèn)題的討論。
《多哈部長(zhǎng)宣言》第19段規(guī)定,TRIPS理事會(huì)“在實(shí)施其工作計(jì)劃時(shí),包括在實(shí)施第27條第3款(b)項(xiàng)規(guī)定的審查、第71條第1款規(guī)定的對(duì)TRIPS協(xié)定實(shí)施情況的審查以及在本宣言第12條規(guī)定的工作中,應(yīng)當(dāng)對(duì)TRIPS協(xié)定與《生物多樣性公約》的關(guān)系、傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)的保護(hù)以及成員根據(jù)第71條第1款提出的其他相關(guān)新進(jìn)展進(jìn)行審查。在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí),TRIPS理事會(huì)應(yīng)當(dāng)以TRIPS協(xié)定第7條和第8條規(guī)定的目標(biāo)和原則為指導(dǎo),并充分考慮到發(fā)展問(wèn)題”。
上述規(guī)定包含了三個(gè)與傳統(tǒng)知識(shí)有關(guān)的談判議題:一是實(shí)施TRIPS協(xié)定第27條第3款(b)項(xiàng)規(guī)定的審查,即植物、動(dòng)物發(fā)明的可專(zhuān)利性以及植物品種的保護(hù)問(wèn)題;二是TRIPS協(xié)定與《生物多樣性公約》的關(guān)系問(wèn)題;三是對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)和民間文學(xué)的保護(hù)問(wèn)題。其中第一個(gè)問(wèn)題是TRIPS協(xié)定第27條第3款(b)項(xiàng)的既定議程,后兩個(gè)問(wèn)題是《多哈部長(zhǎng)宣言》對(duì)TRIPS協(xié)定之既定議程討論內(nèi)容的擴(kuò)展。

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