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專利法建議增加的內(nèi)容

筆者曾代理多起專利權(quán)人打假維權(quán)的系列案件，深刻體會(huì)到專利權(quán)人維權(quán)之難。第一，訴訟周期長(zhǎng)，程序復(fù)雜；第二，舉證難，賠償數(shù)額低；第三，銷售者“合法來(lái)源”的認(rèn)定過(guò)于寬松。因此，筆者認(rèn)為專利法本次修改時(shí)，可考慮相應(yīng)增加以下內(nèi)容：
1.明確在民事訴訟過(guò)程中，被控侵權(quán)人未按照規(guī)定時(shí)間提出專利無(wú)效申請(qǐng)的，法院在判決時(shí)應(yīng)當(dāng)不予考慮。最高人民法院在《關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》第八條至第十條中對(duì)于被告提出宣告無(wú)效的時(shí)間作出如下規(guī)定：被告在答辯期內(nèi)對(duì)原告的專利權(quán)提出宣告無(wú)效的請(qǐng)求的，法院應(yīng)當(dāng)中止訴訟，在答辯期滿后提出的，法院不中止訴訟。該三條規(guī)定只是明確了被告提出專利無(wú)效申請(qǐng)時(shí)，法院是否中止訴訟的問(wèn)題，并未明確被告逾期提出專利無(wú)效申請(qǐng)時(shí)，法院是否將專利無(wú)效決定作為判決依據(jù)的問(wèn)題。在司法實(shí)踐過(guò)程中，被告逾期提出專利無(wú)效申請(qǐng)的，法院雖然不中止審理案件，但仍會(huì)等待專利復(fù)審委審查決定和行政訴訟的結(jié)果，并將其作為民事判決的依據(jù)。由于專利無(wú)效審查和行政訴訟時(shí)間較長(zhǎng)，而被告也會(huì)利用各種訴訟技巧拖延訴訟進(jìn)程，民事判決變成一個(gè)漫長(zhǎng)的等待過(guò)程。
以筆者代理的一個(gè)專利權(quán)人維權(quán)案件為例：該案于2011年11月向法院提起訴訟；被告于2012年2月向法院提出管轄權(quán)異議，法院于2012年5月作出一審裁定，駁回管轄權(quán)異議；隨后，被告提起上訴，2012年10月，法院作出二審裁定，駁回上訴；2012年3月，被告提出宣告專利無(wú)效申請(qǐng)；2012年12月底，民事訴訟案件才開庭審理；2013年1月，專利復(fù)審委作出維持專利有效的決定，被告不服提起行政訴訟，現(xiàn)仍在行政訴訟過(guò)程中，估計(jì)行政訴訟一、二審最快也需要半年時(shí)間。從該案立案至今，已長(zhǎng)達(dá)一年半時(shí)間，但法院認(rèn)為民事訴訟需要等待行政訴訟的結(jié)果，至今仍未作出一審判決。若民事訴訟繼續(xù)進(jìn)入二審階段，保守估計(jì)也要兩年半才能終審判決。在該案中，被告并未在答辯期內(nèi)提出專利無(wú)效請(qǐng)求，法院也沒有裁定中止審理，但法院的處理方式仍是以專利復(fù)審委審查決定和行政訴訟作為判決依據(jù)。這使民事訴訟的周期大大拉長(zhǎng)，顯然對(duì)專利權(quán)人極為不利。因此，筆者認(rèn)為，在專利訴訟中嚴(yán)格限制提出專利無(wú)效申請(qǐng)的時(shí)間，對(duì)于逾期提出的申請(qǐng)，即使最終專利被認(rèn)定為無(wú)效，法院也不予采納。該處理方式可以有效縮短訴訟周期，提高審判效率。
2.對(duì)于重復(fù)侵權(quán)者建立“一審終審”的審判制度：已經(jīng)專利管理部門處理或法院終審判決侵權(quán)成立的，若侵權(quán)人又重復(fù)侵權(quán)，則法院可直接按照原處理決定或終審判決的賠償數(shù)額的三倍作出新的判決，且該判決為一審終審，不得提起上訴。
該“一審終審”的制度可與《征求意見稿》的“懲罰性賠償”制度相互配合，既加快了審判效率，也可加大侵權(quán)人的侵權(quán)成本，起到震懾作用。
3.明確被控侵權(quán)人“合法來(lái)源”的含義和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在專利訴訟中，被控侵權(quán)人往往以“合法來(lái)源”作為抗辯理由，主張不承擔(dān)賠償責(zé)任?，F(xiàn)行專利法對(duì)于被控侵權(quán)人的“合法來(lái)源”只作了籠統(tǒng)的規(guī)定，但對(duì)何為“合法來(lái)源”并沒有進(jìn)一步解釋。在司法實(shí)踐中，各地法院沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分法院認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬松，有將“合法來(lái)源”作擴(kuò)充解釋的趨勢(shì)。部分法院甚至將“合法來(lái)源”等同為“真實(shí)來(lái)源”，這顯然是違背該規(guī)定的立法原意。筆者認(rèn)為，“合法來(lái)源”應(yīng)包括合法的進(jìn)貨渠道、合法的交易方式和合理的價(jià)格三部分，銷售者在產(chǎn)品進(jìn)貨過(guò)程中有義務(wù)對(duì)上述三方面進(jìn)行謹(jǐn)慎的審查。合法的進(jìn)貨渠道應(yīng)包括買賣雙方應(yīng)為具有合法資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者、買賣雙方的交易應(yīng)在合法的場(chǎng)所進(jìn)行、交易產(chǎn)品應(yīng)為合法的產(chǎn)品。合法的交易方式是指買賣雙方應(yīng)依法納稅，合理的價(jià)格是指產(chǎn)品價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格基本相符。因此，主張“合法來(lái)源”的銷售者應(yīng)提供賣方營(yíng)業(yè)執(zhí)照、買賣合同、銷售者進(jìn)貨單、運(yùn)輸單據(jù)、發(fā)票等證據(jù)來(lái)證明產(chǎn)品具有合法來(lái)源。而“真實(shí)來(lái)源”只側(cè)重于來(lái)源的真實(shí)性，并不要求有“合法”的基礎(chǔ)。顯然，“真實(shí)來(lái)源”的范圍比“合法來(lái)源”更加廣泛，對(duì)“合法來(lái)源”的隨意解釋不利于專利權(quán)的保護(hù)。因此，對(duì)“合法來(lái)源”的含義和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)作具體的、明確的規(guī)定十分必要。
總體而言，《征求意見稿》為解決專利權(quán)人維權(quán)難的問(wèn)題提出了很多積極的保護(hù)措施，表達(dá)了國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心。除專利法修改外，希望有關(guān)部門能盡快制定相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步提高專利保護(hù)水平。

標(biāo)簽：丹東保山大興安嶺三門峽哈爾濱無(wú)錫唐山錦州

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