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增加代理機構(gòu)義務(wù)以遏制惡意注冊商標(biāo)

在第十五條增加商標(biāo)代理機構(gòu)義務(wù)，在遏制惡意注冊商標(biāo)上具有專業(yè)的優(yōu)勢，因為商標(biāo)代理機構(gòu)因其職業(yè)技能對于商標(biāo)行業(yè)均有專業(yè)的認知和理解，在審查商標(biāo)注冊申請是否符合“不以使用為目的”“惡意”具有技術(shù)實現(xiàn)可能性，在這一層面上來看，可以有效在申請之初遏制部分惡意注冊行為。
商標(biāo)注冊申請有兩種途徑，自行辦理和委托商標(biāo)代理機構(gòu)辦理，作為程序的前置，若在注冊申請之初就攔截搶注和囤積商標(biāo)行為，則能有效省去大量的司法資源。商標(biāo)法未修改前，第十九條規(guī)定了商標(biāo)代理機構(gòu)三個方面的義務(wù)：一是商標(biāo)代理機構(gòu)對被代理人以誠實信用為原則，負有保密義務(wù)；二是負有明確告知委托人申請注冊的商標(biāo)可能存在商標(biāo)法規(guī)定不得注冊情形的義務(wù)；三是商標(biāo)代理機構(gòu)自我約束的義務(wù)，在其知道或應(yīng)當(dāng)知道委托人屬于商標(biāo)法規(guī)定的第十五條和第三十二條的情形不得接受委托，即申請注冊的商標(biāo)存在商標(biāo)法規(guī)定侵害他人因在先使用商標(biāo)產(chǎn)生的權(quán)利時，不得接受委托，同時不得申請注冊委托人委托注冊的商標(biāo)。
本次《商標(biāo)法》修改，在第十九條第三款內(nèi)容上作了增加。該條修改是增加了商標(biāo)代理機構(gòu)第三種自我約束義務(wù)，即商標(biāo)代理機構(gòu)在知道或應(yīng)當(dāng)知道委托人申請注冊商標(biāo)屬于不以使用為目的的惡意申請注冊商標(biāo)的情形時，商標(biāo)代理機構(gòu)不得接受其委托。換言之，商標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)對“非正常”“非合理”的商標(biāo)申請注冊行為具有起碼的敏感性，而不能僅僅單純的進行流水線式的申請及提交，而不附加相應(yīng)審查義務(wù)。
規(guī)定商標(biāo)代理機構(gòu)的審查義務(wù)，雖然一定程度上其具有審查能力，但實際上，第十五條和第三十二條的情形是否存在，調(diào)查具有相當(dāng)行的難度，并且這兩條規(guī)定會產(chǎn)生商標(biāo)被無效的后果。因此，需要行政機關(guān)和司法機關(guān)的全面調(diào)查。但第十九條規(guī)定，卻將這一涉及商標(biāo)注冊不能或被無效嚴(yán)重后果的審查義務(wù)規(guī)定為一種法定義務(wù)，要求商標(biāo)代理機構(gòu)在接受委托之時就作出判斷，屬于過高的法律義務(wù)要求。這一過高的法律義務(wù)使得商標(biāo)代理機構(gòu)難以履行的同時，還有可能因擔(dān)心判斷錯誤遭到處罰而選擇放棄為委托人爭取最大化利益的職業(yè)道德。而對于委托人而言，同樣影響其維護商標(biāo)權(quán)益的效率和需求，實質(zhì)性地損害了申請人的權(quán)益。因為在商標(biāo)代理機構(gòu)拒絕代理的情況下，委托人只能自行申請，申請人對于商標(biāo)代理機構(gòu)而言必然更為缺乏相關(guān)專業(yè)知識，這會使得自己的權(quán)益難以得到最大限度地保障。再者，對于商標(biāo)局而言，還會增加其工作量，因為缺乏商標(biāo)代理機構(gòu)專業(yè)性地的知道，申請人在申請過程不可避免出現(xiàn)錯漏等因非專業(yè)引起等問題，這無疑增大了商標(biāo)局的工作量。第十九條第三款的規(guī)定不僅嚴(yán)重地制約了商標(biāo)代理行業(yè)的良性發(fā)展，也沒能很好地實現(xiàn)該法條的立法目的，因此應(yīng)當(dāng)斟酌刪除該款。

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