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商標(biāo)侵權(quán)被罰2000萬(wàn)元，為何處罰決定后一年才催收？看完這篇文章就明白了！

來(lái)源：市場(chǎng)監(jiān)管半月沙龍

2020年8月25日，安徽省合肥市瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)合肥匯賓娛樂(lè)管理有限公司瑤海分公司下發(fā)《行政處罰決定履行催告書(shū)》要求該公司限期內(nèi)繳納這筆2000萬(wàn)元的罰款。

《催告書(shū)》顯示安徽省合肥市瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2019年8月15日曾對(duì)合肥匯賓娛樂(lè)管理有限公司瑤海分公司作出處罰決定，其中罰款2000萬(wàn)人民幣。處罰決定書(shū)中顯示該公司突出使用“上海灘”文字構(gòu)成服務(wù)商標(biāo)侵權(quán)。

一起商標(biāo)侵權(quán)案件，行政處罰決定作出后，為何一年多后執(zhí)法機(jī)關(guān)才申請(qǐng)催收，這中間是否有失職瀆職行為？有關(guān)此事的報(bào)道引發(fā)了相應(yīng)的爭(zhēng)議，據(jù)筆者查找到的資料，發(fā)現(xiàn)由于最初的報(bào)道中漏寫(xiě)了合肥匯賓娛樂(lè)管理有限公司瑤海分公司提起行政訴訟過(guò)程的部分，才引起了社會(huì)的猜測(cè)。

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行政處罰作出后，不一定馬上執(zhí)行。

《行政處罰法》四十四條規(guī)定“行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行；第四十五條，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外?！倍@個(gè)法律另有規(guī)定，在本案中指的就是《行政強(qiáng)制法》的第五十三條，即“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！?br />
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行政處罰當(dāng)事人提起行政訴訟的時(shí)限可以長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月，行政訴訟終審確認(rèn)后，行政處罰中的罰款才能執(zhí)行。

依據(jù)《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。

如果當(dāng)事人合肥匯賓娛樂(lè)管理有限公司瑤海分公司申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議結(jié)果不服再提起行政訴訟，這個(gè)時(shí)間還要另行計(jì)算。

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合肥市瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《行政強(qiáng)制法》在合理時(shí)間內(nèi)進(jìn)行催告。

本案中，安徽省合肥市瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法在法院訴訟結(jié)束后三個(gè)月之內(nèi)申請(qǐng)催告，是符合程序規(guī)定的。本案雖然處罰決定生效時(shí)間是2019年8月15日，但是中間經(jīng)過(guò)行政訴訟，行政訴訟終審后，作出處罰決定的市場(chǎng)監(jiān)督局才有權(quán)于2020年8月25對(duì)被處罰人發(fā)出《行政處罰決定履行催告書(shū)》。

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行政處罰當(dāng)事人不履行處罰決定可以加處罰款，并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

《行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施: （一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款；（三）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

所以在這次催告之后如再不履行法定賠償責(zé)任，有可能會(huì)在向法院申請(qǐng)執(zhí)行的時(shí)候，按一天百分之三的處罰加收處罰款，所以本案中，經(jīng)催告十日后，如合肥匯賓娛樂(lè)管理有限公司瑤海分公司仍不履行義務(wù)，安徽省合肥市瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，可以要求加收罰款。從法律上講，到期三十四天后，可以加處2000萬(wàn)元的罰款。

綜合以上，本案到目前為止，安徽省合肥市瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在執(zhí)行方面適用《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》等法律是比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?br />
附件：

案件基本情況

2017年，執(zhí)法人員接投訴人書(shū)面投訴稱(chēng)，安徽省合肥市瑤海區(qū)長(zhǎng)江東路附近，合肥匯賓娛樂(lè)管理有限公司瑤海分公司突出使用“上海灘”文字的行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)。2017年10月19日下午，執(zhí)法人員前往該公司，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，在酒店裙樓東南側(cè)外有“上海灘娛樂(lè)會(huì)所”字樣和“上海灘”牌匾的圖形文字。該娛樂(lè)夜總會(huì)進(jìn)戶(hù)大門(mén)、迎賓臺(tái)及三樓該公司辦公室內(nèi)擺放的包裝袋內(nèi)的消費(fèi)明細(xì)單，多處使用“上海灘”字體字樣圖形。執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了拍照取證。為進(jìn)一步查清事實(shí)，于2017年10月27日立案調(diào)查。

經(jīng)查明：2016年，當(dāng)事人徐某在合肥市瑤海區(qū)領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于2016年6月6日將所經(jīng)營(yíng)地取名為“上海灘”的娛樂(lè)夜總會(huì)正式對(duì)外開(kāi)業(yè)。當(dāng)事人除了在酒店裙樓三樓南側(cè)使用“上海灘娛樂(lè)會(huì)所”的牌匾，正門(mén)門(mén)頭使用“上海灘”文字與圖形外，還在其公司內(nèi)部大量使用“上海灘消費(fèi)明細(xì)卡”和三樓迎賓臺(tái)均使用“上海灘”文字和圖形。

2019年5月3日，瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員調(diào)查獲悉，該公司自2017年10月1日至2019年3月30日申報(bào)的增值稅收入為6578156.76元。

2019年2月13日，該局向當(dāng)事人下達(dá)了《合肥市瑤海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局限期提供證據(jù)通知書(shū)》。但當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)向該局提供2016年4月1日至2017年9月30日各類(lèi)營(yíng)業(yè)(收入）明細(xì)表和具體的情況說(shuō)明等相關(guān)證據(jù)材料。依據(jù)《國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局關(guān)于保護(hù)服務(wù)商標(biāo)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第九條第一款“服務(wù)商標(biāo)侵權(quán)的非法經(jīng)營(yíng)額主要是指侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)行為所產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)額。一般情況下，擅自使用與他人服務(wù)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)從事服務(wù)行為所產(chǎn)生的金額均為非法經(jīng)營(yíng)額。”的規(guī)定，其非法經(jīng)營(yíng)額為6578156.76元。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。

依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，工商行政管理部門(mén)處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷(xiāo)毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額五倍以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處二十五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)五年內(nèi)實(shí)施兩次以上商標(biāo)侵權(quán)行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)從重處罰。銷(xiāo)售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得并說(shuō)明提供者的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售。”的規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人處罰如下：責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為；罰款人民幣2000萬(wàn)元。

后合肥匯賓娛樂(lè)管理有限公司瑤海分公司提起行政訴訟，最終合肥匯賓娛樂(lè)管理有限公司瑤海分公司敗訴。

標(biāo)簽：黃山吐魯番韶關(guān) 寧德梧州安康威海畢節(jié)

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