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目前，網(wǎng)絡(luò)私人傳播和下載的最重要方式是“點對點”（P2P）傳播和下載。這里，筆者主要以“點對點”傳播和下載為例探討版權(quán)補償金制度在網(wǎng)絡(luò)傳播中的適用問題。

“點對點”是英文Peer to Peer的簡稱。“點對點”技術(shù)自問世以來，深刻地改變著信息和資源的傳播和下載模式。在探討“點對點”技術(shù)的法律對策之前，有必要解決一個先決性的問題——“點對點”技術(shù)對人類有利還是有弊呢？法律作為一種上層建筑，它的目的之一是維護和促進社會的發(fā)展和進步。如果“點對點”技術(shù)是社會的一種進步，那么法律就有必要維護它，并促使它改進和發(fā)展。從實踐意義上看，“點對點”技術(shù)的最大受益者是廣大網(wǎng)民，“點對點”技術(shù)實際上是有利于社會公共利益的。從技術(shù)角度看，技術(shù)發(fā)展的潮流是無法阻擋的，一個好的技術(shù)總是會得到支持和響應(yīng)的。“點對點”技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用，是互聯(lián)網(wǎng)上一個新的浪潮。它最大的意義是加快了網(wǎng)絡(luò)間大容量文件的共享，提高了網(wǎng)絡(luò)帶寬的利用率?！包c對點”直接將人們聯(lián)系起來，讓人們通過互聯(lián)網(wǎng)直接交互?！包c對點”使得網(wǎng)絡(luò)上的溝通變得容易、更直接共享和交互。從技術(shù)角度來說，這是值得網(wǎng)民贊美的。合理地使用技術(shù)，發(fā)現(xiàn)這個技術(shù)真正的價值，是人類應(yīng)該去做的，而不是單純和片面地進行“扼殺”。但是，不可否認，在傳輸過程中“點對點”也在一定程度上助長了各種盜版產(chǎn)物的滋生及網(wǎng)絡(luò)傳輸。這只能說明法律和社會有必要適度規(guī)制“點對點”技術(shù)的應(yīng)用，而不是阻止甚至遏止它的應(yīng)用和發(fā)展。在適當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計下，允許事實上已經(jīng)無法禁止的“點對點”文件共享并不會從實質(zhì)上影響版權(quán)作品市場和商業(yè)運作。如果版權(quán)所有人能夠正視“點對點”技術(shù)的巨大影響并冷靜地分析考慮，完全能夠把這個日益完善的工具作為獲取版權(quán)收益的新渠道。

版權(quán)保護法律制度設(shè)計的理念之一是利益平衡原則。版權(quán)的私權(quán)保護是版權(quán)法利益平衡機制的始點與基點，公眾利益的保護是版權(quán)法利益平衡機制的另一平衡點。法律制度要在版權(quán)所有人的私權(quán)和社會公眾利益之間尋求最恰當(dāng)?shù)钠胶猓@是利益平衡原則最基本的含義。利益平衡原則進一步的含義是在法律背后的諸多價值之間尋求平衡。法律背后的價值包括自由、秩序、公平、正義等。允許“點對點”下載反映的是“自由”的價值理念?，F(xiàn)代社會在新興哲學(xué)思潮自由主義的影響下，自由的價值越來越受到重視。但是純粹的自由有可能導(dǎo)致無政府狀態(tài)，導(dǎo)致無秩序狀態(tài)，進而影響社會公眾的利益。所以法律必須同時在自由和秩序的價值之間尋求平衡，一方面盡量促進和保護社會公眾下載的自由，另一方面又保證這種下載處于有序狀態(tài)，在公眾利益和版權(quán)人利益之間尋求正義和價值的平衡。

在“點對點”下載問題上，這種新型的傳播和下載模式的確對版權(quán)保護制度提出了挑戰(zhàn)。本書認為，基于利益平衡原則的考慮，為促進新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的健康發(fā)展，在解決“點對點”下載法律困境時，可以引入版權(quán)補償金制度。通過分析和比較行業(yè)協(xié)會集體管理和補償金制度、國家宏觀調(diào)控和征稅補償制度這兩種可供選擇的版權(quán)補償制度安排，本書已經(jīng)提出，從當(dāng)代社會治理的理念出發(fā)，“點對點”下載版權(quán)補償金制度應(yīng)該選擇行業(yè)協(xié)會版權(quán)集體管理和版權(quán)補償金制度。我國有必要從組織機構(gòu)和法律制度上完善和健全行業(yè)協(xié)會版權(quán)集體管理制度，并建立以自由競爭為導(dǎo)向的版權(quán)集體管理制度，從而使版權(quán)補償金制度能夠良好運作并真正發(fā)揮其功能以解決包括“點對點”下載在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)新興問題的法律困境。在“點對點”下載領(lǐng)域存在著“政府失靈”和“市場失靈”的情況，通過目前的法律、政策和市場的自主調(diào)控致使“點對點”下載領(lǐng)域出現(xiàn)了尷尬局面，版權(quán)集體管理組織作為行業(yè)協(xié)會通過發(fā)揮其功能可以彌補這些缺陷。版權(quán)補償金制度實際上是一種靈活的授權(quán)方式，完全可以由行業(yè)協(xié)會或非政府組織進行集體管理。在這一具體的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)問題上，可以構(gòu)建一種新的具體制度。

目前，針對“點對點”下載的主流觀點是認為“點對點”下載是一種侵權(quán)行為。比如有學(xué)者認為：“大量網(wǎng)絡(luò)用戶使用‘點對點’軟件下載和向其他用戶提供版權(quán)作品，嚴重影響了版權(quán)人的利益。使用‘點對點’軟件下載作品構(gòu)成版權(quán)法意義上的‘復(fù)制’行為，而且很難歸入‘合理使用’或‘個人使用例外’。而將作品置入‘共享目錄’之中供其他‘點對點’用戶搜索和下載，則構(gòu)成對‘信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)’的侵犯。這種侵權(quán)行為并不能因為難以追究最終用戶的責(zé)任而獲得合法性。”〔1〕在司法實踐上，2006年年末，北京市第二中級人民法院就上海步升音樂文化傳播有限公司起訴北京飛行網(wǎng)音樂軟件開發(fā)有限公司一案公布判決結(jié)果，認定被告飛行網(wǎng)及其服務(wù)維護商舶盛舫安公司對于網(wǎng)絡(luò)用戶未經(jīng)權(quán)利人許可利用“Kuro”（酷樂）軟件傳播涉案53首歌曲的行為提供了幫助，侵犯了原告上海步升公司對涉案53首歌曲享有的錄音制作者權(quán)，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、賠償損失的法律責(zé)任?！吧虾２缴V北京飛行網(wǎng)”的判決不僅涉及幫助侵權(quán)的認定標(biāo)準(zhǔn)，而且揭示了個人用戶使用“點對點”軟件的侵權(quán)可能性?！?〕更有甚者，有的國家或地區(qū)對“點對點”下載處以刑罰，以強化對版權(quán)所有人的保護。2005年10月24日，香港屯門法院宣判，網(wǎng)名為“古惑天皇”的陳乃明，利用BT軟件（一種“點對點”傳播軟件）將三部電影《夜魔俠》、《選美俏臥底》和《宇宙深慌》上傳到互聯(lián)網(wǎng)進行傳播，對電影版權(quán)所有者造成了侵害，根據(jù)香港《版權(quán)條例》（Copyright Ordinance），法院裁定其企圖分發(fā)侵權(quán)物品、損害版權(quán)持有人等三項罪名成立。11月7日，陳乃明被判處三個月監(jiān)禁。這是全球首次有人因BT侵權(quán)而被刑事檢控并定罪?！?〕但是即使是刑事打擊也并未能完全消除“點對點”下載的存在。更引起爭議的是，2009年9月22日，法國國會兩院聯(lián)席委員會以258票贊成、131票反對，表決通過打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為的反網(wǎng)絡(luò)盜版法案。法國這次通過的反網(wǎng)絡(luò)盜版法案的突出特點是“三振出局”。所謂“三振出局”，是指在網(wǎng)上非法下載音樂、影片及軟件者，初犯會收到電郵警告，再犯則會接到掛號信警告，三犯則被判處“極刑”，剝奪“聯(lián)機權(quán)”最高達1年之久，另外還有可能被監(jiān)禁2年，罰款最高可達30萬歐元；此外還可能“禍及父母”，兒童在網(wǎng)上侵權(quán)，其父母可能被罰款3000多歐元及“斷網(wǎng)”一個月。這項被稱為全球最嚴厲的打擊網(wǎng)絡(luò)盜版行為的法律，獲得法國總統(tǒng)薩科齊和歌手出身的第一夫人布呂尼的大力提倡，也獲得音樂和電影工業(yè)界的支持?！?〕法國的反盜版法案使法國成為世界上反網(wǎng)絡(luò)盜版最嚴厲的國家之一。當(dāng)然，盜版是違法的。但是，“點對點”下載的并非都是盜版，這一點是要明確的。

我國于2006年7月1日起正式實施的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》刪除了此前草案中對“點對點”的規(guī)定，使得我國在“點對點”下載問題上仍然處于法律空白狀態(tài)。這反映了我國立法者對這個技術(shù)所持有的謹慎態(tài)度。“點對點”傳播和下載的法律困境迫切需要得以解決。

在信息網(wǎng)絡(luò)時代，版權(quán)保護的重點是傳播權(quán)，傳播權(quán)甚至比復(fù)制權(quán)更為重要?！包c對點”作為一種傳播的方式，肯定侵犯了版權(quán)所有人的傳播權(quán)，從而構(gòu)成版權(quán)侵權(quán)。但是不斷地對“點對點”服務(wù)提供者和下載者提起訴訟并不是解決“點對點”傳播和下載的法律困境的最佳選擇。我們完全可以設(shè)計出一種既能保證社會公眾通過“點對點”軟件下載的自由，又能有效補償版權(quán)人損失的制度。其中一個可以值得考慮的解決方案就是引入補償金制度，從而推定版權(quán)人有傳播和同意他人利用作品的意愿，對用戶征收一定的補償金，給版權(quán)人以補償。這不失為一個有效的方法。

在“點對點”領(lǐng)域引入版權(quán)集體管理和許可制度還有另外一個好處。這種制度的前提是使“點對點”私人傳播合法化。實際上，“點對點”也是一種商業(yè)流通的快捷途徑，通過“點對點”進行傳播可以減少商家傳播和流通的成本，這將有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?〕并且如果版權(quán)集體管理和許可制度能夠有效實施，侵權(quán)事件和訴訟就會減少，而這些訴訟是可能打擊消費者的購買積極性的。從這些角度上講，在“點對點”傳播和下載領(lǐng)域?qū)嵤┌鏅?quán)集體管理制度、引入版權(quán)補償金制度是有利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的。

最后一個問題是，除了以“點對點”代表的網(wǎng)上私人傳播和下載可以在制度設(shè)計上采納版權(quán)補償制度外，其余傳播——如數(shù)字圖書館的復(fù)制與傳播是否也可采取版權(quán)補償制度呢？

有些學(xué)者已經(jīng)開始探討圖書館引入版權(quán)補償金制度的合理性。比如有學(xué)者指出圖書館是版權(quán)制度中的一種“均衡器”。但是，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命使得圖書館這個利益“均衡器”發(fā)生了強烈振蕩，版權(quán)補償制度會使圖書館這個利益“均衡器”恢復(fù)平衡狀態(tài)，版權(quán)補償制度體現(xiàn)了“使用作品付酬”做法的基本正義原則，強調(diào)了利益主體的平等性；另外，版權(quán)補償金制度可以使作品的效用通過圖書館的擴散活動得到實現(xiàn)和提升，版權(quán)人不必在授權(quán)、監(jiān)督、調(diào)查、公正、訴訟、仲裁等事務(wù)中浪費精力、財力等方面的成本，圖書館與讀者也免去了侵權(quán)之虞，使版權(quán)人與圖書館發(fā)生直接沖突的可能性降低?！?〕也有學(xué)者提出類似的觀點，在圖書館建立版權(quán)補償制度是構(gòu)筑新的利益平衡機制的需要，是提高版權(quán)使用效率的需要?！?〕這些學(xué)者意識到圖書館具有使版權(quán)補償制度生根的土壤、發(fā)育所需要的養(yǎng)分以及開花結(jié)果的空間。也有學(xué)者認為，我國全面構(gòu)建補償金制度的條件尚不成熟，但該作者同時建議在網(wǎng)絡(luò)傳播作品問題上先行采用類似補償金的收費機制?！?〕筆者認為，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展尤其是數(shù)字圖書館的發(fā)展，面對海量作品的授權(quán)問題，尤其是其中的“孤兒作品”難題，在數(shù)字圖書館等海量作品授權(quán)時引入版權(quán)補償制度不失是一種良好的選擇。當(dāng)然，版權(quán)補償制度在網(wǎng)絡(luò)傳播中的適用及其推廣需要良好的制度設(shè)計，以真正維系版權(quán)人和社會公眾的利益平衡。

版權(quán)補償金制度的實施和推廣可能面臨著相當(dāng)?shù)睦щy。由于我國對錄音機、復(fù)印機一直沒有收取補償金，更不用說在P2P下載領(lǐng)域適用補償金制度了。在我國推行補償金制度，還有很多客觀困難，由誰來收取、按什么標(biāo)準(zhǔn)收取、如何分配使用補償金等等問題都需研究解決。在我國建立版權(quán)補償金制度，短時間內(nèi)可能會得不到公眾的認同，權(quán)利人也未必會支持，復(fù)制設(shè)備、存儲介質(zhì)和相關(guān)軟件的生產(chǎn)和銷售商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商更可能由于價格上漲、運作費用等原因抵制。

版權(quán)補償金實際上和版權(quán)的集體管理密切相關(guān)。版權(quán)人個人提出收取版權(quán)補償金，這是有困難的。版權(quán)補償金的收取一般是通過版權(quán)集體管理機構(gòu)實現(xiàn)。因此，版權(quán)集體管理、版權(quán)補償金制度等網(wǎng)絡(luò)時代版權(quán)許可困境的解決出路可謂殊途同歸。

標(biāo)簽：淄博長白山荊門承德玉林曲靖三亞馬鞍山

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《網(wǎng)絡(luò)傳播和下載的版權(quán)補償金制度的適用》，本文關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò),傳播,和,下載,的,版權(quán),；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。