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界定政府在知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中的職能

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改變過去違反市場規(guī)律的政府介入行為,尊重并發(fā)揮市場機(jī)制在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新中的作用。政府的角色應(yīng)該是知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的提供者,同時(shí)也是整個(gè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的規(guī)劃者和管理者。政府職能應(yīng)該集中在知識產(chǎn)權(quán)的公眾教育、人才培養(yǎng)、信息、維權(quán)和運(yùn)用等多方面提供重要的基礎(chǔ)服務(wù),通過市場的力量將創(chuàng)新資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,提高創(chuàng)新效益。

政府在知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中的基本職責(zé),具體包括:第一,建立公民需求表達(dá)機(jī)制,決定某種知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是否需要提供以及提供什么內(nèi)容。第二,確定知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的消費(fèi)邊界,當(dāng)外部效應(yīng)出現(xiàn)時(shí),應(yīng)通過成本收益對稱的制度安排,確保公共服務(wù)得到合理消費(fèi)。第三,確定某種知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的生產(chǎn)方式。政府應(yīng)通過公共招標(biāo)或委托專門評估機(jī)構(gòu)來確定某一公共服務(wù)的具體生產(chǎn)者,在選擇知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的生產(chǎn)者時(shí)應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開原則,確保生產(chǎn)出來的公共服務(wù)成本低、質(zhì)量高。第四,監(jiān)督和評估公共服務(wù)的生產(chǎn)、提供過程和服務(wù)效果。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的內(nèi)容涵蓋:建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的政策法律體系,為知識產(chǎn)權(quán)的交易創(chuàng)造公平的市場環(huán)境,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供系統(tǒng)引導(dǎo)和財(cái)政金融支持體系,為知識產(chǎn)權(quán)信息傳播搭建基礎(chǔ)性平臺,向社會(huì)公眾免費(fèi)提供數(shù)據(jù)信息,扶植知識產(chǎn)權(quán)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,培育知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才等。


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