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提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的供給能力

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國必須具有強(qiáng)大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)硬實(shí)力和軟實(shí)力,知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)力的打造已經(jīng)成為我國提升國家實(shí)力的重要基礎(chǔ)。在依法治國的新形勢下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)勢必獲得新的動(dòng)力和機(jī)遇。提升政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的供給能力,直接關(guān)系到我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)。

一是要拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的供給主體。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程。一方面需要大量的人力、物力和財(cái)力,通過某個(gè)具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府機(jī)構(gòu)來提供紛繁復(fù)雜的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)不具有現(xiàn)實(shí)性;另一方面,現(xiàn)有的行政職權(quán)的劃分體系在一定程度上制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作的統(tǒng)一開展。另外,由于市場失靈與政府失靈現(xiàn)象并存的原因,未來知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的發(fā)展中供給者格局將發(fā)生變化:形式上將逐步依托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),從過去政府作為主要的甚至是單一的公共服務(wù)供給者,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)、社會(huì)的多元化供給者。

二是要調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的內(nèi)容布局。公共服務(wù)的內(nèi)容將從僅涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度供給、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及服務(wù)拓展到知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)定向服務(wù):知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)包括幫助法人和公民有效運(yùn)用專利技術(shù)信息等各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息,服務(wù)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的科學(xué)立項(xiàng)、技術(shù)創(chuàng)新過程和國內(nèi)外市場拓展等;知識(shí)產(chǎn)權(quán)定向服務(wù)是指政府部門或公共服務(wù)組織通過組織和配置社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)資源,利用專業(yè)技能,幫助和指導(dǎo)需要特別扶持的關(guān)鍵行業(yè)、技術(shù)聯(lián)盟、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程以及特定企業(yè)等運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)新能力和參與國際競爭能力的重要公共服務(wù)。通過延伸公共服務(wù)的內(nèi)容,合理調(diào)配社會(huì)資源,將公共服務(wù)貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的全過程中。

三是優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的供給流程。政府部門需要從創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理幾個(gè)方面,對公共服務(wù)的已有布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理,對服務(wù)供給的效率進(jìn)行評(píng)估,在此基礎(chǔ)上刪除那些重復(fù)的甚至沖突的服務(wù),覆蓋那些服務(wù)空白地帶,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)用和保護(hù)環(huán)節(jié)增加服務(wù),包括資金、人才、培訓(xùn)、評(píng)估等等。對服務(wù)供給的流程進(jìn)行優(yōu)化,使得公共服務(wù)的供給更加順暢、高效。


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