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抓緊建立多層次的外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系

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外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)體系主要包括:幫助企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的培訓(xùn),建立外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和管理制度及外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,全面梳理現(xiàn)有專有技術(shù)及外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán),把建立內(nèi)外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)庫作為我國信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,在各關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成自主的外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)。此外,幫助企業(yè)在大量的國際許可貿(mào)易中,如項(xiàng)目立項(xiàng)、引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)和設(shè)備,涉及外貿(mào)知識產(chǎn)權(quán)問題的,先進(jìn)行國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)檢索,按照并運(yùn)用國際游戲規(guī)則,以保護(hù)自身利益,避免國有資產(chǎn)流失,營造有利于“引進(jìn)來”和“走出去”的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境、市場環(huán)境。要形成并發(fā)揮這種體系的作用,需要系統(tǒng)的制度安排和運(yùn)用。

(一)為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)營造良好的發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)協(xié)同工商、版權(quán)等部門開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法行動,在加強(qiáng)橫向聯(lián)系的同時,加強(qiáng)縱向聯(lián)合行動,為省際間開展執(zhí)法互動積累經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)案件分級管轄機(jī)制,健全知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)案件處理的協(xié)調(diào)指導(dǎo),強(qiáng)化案中案后的宣傳教育。進(jìn)一步強(qiáng)化各類展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,在實(shí)踐中認(rèn)真探索會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新路子。深入引導(dǎo)行業(yè)建立和完善自律保護(hù)機(jī)制,通過行業(yè)內(nèi)部的自我約束、自我調(diào)解以及信息共享形成保護(hù)聯(lián)盟。研究制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略,幫助企業(yè)應(yīng)對國外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)訴求。積極探索辦好區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制,注重加強(qiáng)粵港澳的協(xié)調(diào)與合作。適時評估知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況,建立定期發(fā)布制度,宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成效,促進(jìn)我國投資環(huán)境的改善。

(二)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

保護(hù)是知識產(chǎn)權(quán)制度的核心問題。在現(xiàn)階段,要充分利用現(xiàn)有條件,爭取把工作做好。要充分利用辦公會議、聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的溝通與合作,采取聯(lián)合執(zhí)法等方式開展工作。要進(jìn)一步推動行業(yè)協(xié)會自律、會展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法等工作,拓寬知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的層面。要在執(zhí)法過程中加強(qiáng)對企業(yè)的教育,提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),各市執(zhí)法人員編制、崗位不夠的,要盡量予以解決。對于現(xiàn)有人員,要加強(qiáng)培訓(xùn),提高辦案水平,建立一支精干的隊(duì)伍。還要加強(qiáng)重點(diǎn)民營科技企業(yè)與知識產(chǎn)權(quán)管理部門的信息溝通,對于它們遇到的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛,各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)及時加以指導(dǎo),嚴(yán)肅處理。

要充分發(fā)揮我國的司法和行政保護(hù)的雙軌運(yùn)行體系的作用,聯(lián)合包括公安、海關(guān)、商檢等部門,加大行政執(zhí)法的力度。重點(diǎn)是抓好生產(chǎn)、流通、進(jìn)出口等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作;對大案、要案、涉外案件以及嚴(yán)重?fù)p害社會公眾利益的案件,要加大查處力度,做到處理一案,教育一片;加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)管理部門間的協(xié)調(diào)與配合,及時有效地查處涉及知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法行為。建立知識產(chǎn)權(quán)審查遠(yuǎn)程會晤查詢系統(tǒng),為企業(yè)提供查詢知識產(chǎn)權(quán)權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)申請法律狀態(tài)、繳納知識產(chǎn)權(quán)費(fèi)用,與知識產(chǎn)權(quán)審查員遠(yuǎn)程會晤等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

要提高企業(yè)的自我保護(hù)意識。首先要進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)確權(quán),要申請知識產(chǎn)權(quán)、注冊商標(biāo)、登記版權(quán);同時要有專門的人員進(jìn)行監(jiān)控、跟蹤和管理。

學(xué)習(xí)借鑒國外企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟的做法,建立和健全行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律。要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見》,選擇一些行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推開。

(三)選擇重點(diǎn)區(qū)域與外貿(mào)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)

經(jīng)過嚴(yán)格篩選,先在試行“知識產(chǎn)權(quán)興省(市)”的示范活動的基礎(chǔ)上,在主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接中,緊緊抓住在研發(fā)等上游產(chǎn)業(yè)鏈相配套的關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中有限的優(yōu)勢人才、以及財力和物力,對關(guān)鍵的戰(zhàn)略性的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)組織一系列的攻關(guān)協(xié)作,從而帶動全國掀起新的知識產(chǎn)權(quán)熱潮,推動整個外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的提升。

(四)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)化管理與保護(hù)

高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立與發(fā)展過程中,幾乎涉及知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域所有問題,這些問題又往往相互滲透、相互聯(lián)系,同一項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)成果涉及到多種知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)方式的選擇是常有的。因此,高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)化管理與保護(hù),是每一個使用高新技術(shù)企業(yè)必須考慮的問題。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,設(shè)立企業(yè)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或者專門崗位,規(guī)模較大的髙新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)主管,以便根據(jù)企業(yè)發(fā)展的思路與發(fā)展戰(zhàn)略從整體上把握本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,統(tǒng)一處理本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)和相關(guān)工作。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)主管的知識產(chǎn)權(quán)法律知識的培訓(xùn),有條件的可以聘請有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法或知識產(chǎn)權(quán)專家做顧問;高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其自身的情況和所屬技術(shù)領(lǐng)域及知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展的形勢和趨勢,研究制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)整體發(fā)展戰(zhàn)略與策略,從整體上指導(dǎo)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行;要處理好各種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段之間的關(guān)系;加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度與規(guī)范體系的建設(shè),完善相應(yīng)的內(nèi)部管理規(guī)范。

要加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)工作中的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)工作。我國高新技術(shù)企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面的“幼稚產(chǎn)業(yè)”特點(diǎn)非常突出。因此,政府引導(dǎo)與適當(dāng)?shù)姆龀质潜匾摹F渚唧w措施主要有:將知識產(chǎn)權(quán)納入政府知識產(chǎn)權(quán)計劃與成果管理的重要指標(biāo)凡是政府投資扶持的應(yīng)用研究開發(fā)計劃項(xiàng)目,必須將創(chuàng)新與發(fā)展列入基本的目標(biāo)要求,并采用創(chuàng)新成果檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)予以評價和衡量;將有無自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)及其完善作為確認(rèn)高新技術(shù)企業(yè)的重要依據(jù)。要加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)規(guī)劃與計劃中的知識產(chǎn)權(quán)管理及研究開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施與成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)管理;加強(qiáng)后續(xù)開發(fā)與應(yīng)用成果的知識產(chǎn)權(quán)管理。

(五)保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益

對于民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)請求處理的,知識產(chǎn)權(quán)管理部門要依法公正、公開、公平處理,及時有效地制止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。逐步建立和完善區(qū)域間的知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,為民營企業(yè)維權(quán)提供更為便利的渠道。

在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快并形成了產(chǎn)業(yè)聚集的地區(qū),要依托行業(yè)協(xié)會,建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制,制定自律規(guī)則,制止會員企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,在行業(yè)內(nèi)形成自覺遵守知識產(chǎn)權(quán)法律的良好氛圍;建立會員企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會自行調(diào)解會員企業(yè)間的知識產(chǎn)權(quán)糾紛加強(qiáng)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo),制定《我國民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作指引》,指導(dǎo)民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作。民營企業(yè)要根據(jù)自身需要制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略和措施,保證相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)的投入,使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)得到切實(shí)有效的保護(hù)。

(六)加強(qiáng)會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

各級知識產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)對會展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的指導(dǎo),指導(dǎo)會展主辦單位制定和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理參展企業(yè)的違法違規(guī)行為。在會展活動期間,會展舉辦地知識產(chǎn)權(quán)部門應(yīng)當(dāng)派人進(jìn)駐展會,進(jìn)行指導(dǎo),開展執(zhí)法工作,依法受理和查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和假冒行為。


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