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與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議——主要內(nèi)容

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《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》有七個(gè)部分,共73條。主要條款有:一般規(guī)定和基本原則,關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效力、范圍及使用標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得、維護(hù)及相關(guān)程序,爭端的防止和解決,過渡安排,機(jī)構(gòu)安排、最后條款等。協(xié)議提出和重申了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本原則,確立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議與其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際公約的基本關(guān)系。協(xié)議保護(hù)的范圍包括:版權(quán)及相關(guān)權(quán)、商標(biāo)、地域標(biāo)志、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)、專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)、未公開的信息包括商業(yè)秘密等七種知識(shí)產(chǎn)權(quán),規(guī)定了最低保護(hù)要求;并涉及對(duì)限制競爭行為的控制問題,規(guī)定和強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序,有條件地將不同類型的成員加以區(qū)別對(duì)待。該協(xié)議宗旨是促進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易范圍內(nèi)更充分、有效的保護(hù),以使權(quán)利人能夠從其創(chuàng)造發(fā)明中獲益,受到激勵(lì),繼續(xù)在創(chuàng)造發(fā)明方面的努力;減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國際貿(mào)易的扭曲與阻礙,確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的實(shí)施及程序不對(duì)合法貿(mào)易構(gòu)成壁壘。

根據(jù)協(xié)議的規(guī)定,WTO成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì),負(fù)責(zé)協(xié)議的實(shí)施。

(一)TRPS協(xié)議的基本宗旨

協(xié)議確立了三項(xiàng)基本目標(biāo)與宗旨:一是減少國際貿(mào)易中的扭曲與阻力,促進(jìn)更自由、更開放的國際貿(mào)易;二是促進(jìn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更為有效和充分的保護(hù);三是確保實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的措施與程序本身不會(huì)變成合法貿(mào)易的障礙。這意味著加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)國際貿(mào)易之間必須相輔相成,必須保持兩方面的適當(dāng)平衡。

協(xié)議在強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí),也對(duì)增進(jìn)公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利給予了必要關(guān)注。協(xié)議提出:“承認(rèn)各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中帶根本性的公共政策目標(biāo),包括發(fā)展目標(biāo)和技術(shù)目標(biāo)?!眳f(xié)議第7、8條又進(jìn)一步為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)確立了基本的目標(biāo)與宗旨。第7條“目標(biāo)”即明確規(guī)定:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與行使應(yīng)當(dāng)有助于促進(jìn)技術(shù)的革新、技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與傳播,有助于促進(jìn)技術(shù)知識(shí)的生產(chǎn)者與使用者互利并增進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利,以及促進(jìn)權(quán)利與義務(wù)的平衡?!钡?條“原則”規(guī)定:各成員可以“采取必要措施以保障公眾的健康與營養(yǎng),增進(jìn)對(duì)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展至關(guān)重要的部門中的公共利益,有必要采取適當(dāng)措施以防止權(quán)利持有人濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán),或者實(shí)施對(duì)貿(mào)易有不合理限制作用或?qū)H技術(shù)轉(zhuǎn)讓有消極影響的行為”,但此類措施必須“與本協(xié)議的規(guī)定致”。這些規(guī)定雖然較為原則和籠統(tǒng),但卻十分重要,這是發(fā)展中成員在談判中重點(diǎn)關(guān)注和追求的主要條款之一。

(二)TR|PS協(xié)議的基本原則

協(xié)議的基本原則主要有五個(gè)方面,即:國民待遇原則、最惠國待遇原權(quán)利與義務(wù)平衡原則、透明度原則及最低保護(hù)原則。

1.國民待遇原則

在 TRIPS協(xié)議訂立前,這一原則不僅在GATT(《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》)中早已確立,而且在已有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)公約中亦已得到較好確立。就其基本含義而言,國民待遇是指一國給予另一國國民、全業(yè)、產(chǎn)品和船舶等在本國境內(nèi)享有的待遇“不低于”其給予本國國民、企業(yè)產(chǎn)品和船舶等的待遇。

協(xié)議第3條第1款規(guī)定:“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面,各成員對(duì)其他成員的國民提供的待遇不低于其給予本國國民的待遇。”這里所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),包括對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可獲得資格、獲取、范圍、維護(hù)和行使產(chǎn)生影響的各項(xiàng)事宜,以及對(duì)本協(xié)議中明確規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的利用產(chǎn)生影響的各項(xiàng)事宜。另外,這里所指的“國民”具有特定含義,即指各成員境內(nèi)符合法律所規(guī)定的保護(hù)資格標(biāo)準(zhǔn)的“自然人或法人”。由于WTO成員中除主權(quán)成員外,還包括非主權(quán)性質(zhì)的“單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”成員,因此,對(duì)于這些單獨(dú)關(guān)稅區(qū)成員來說,協(xié)議所說的國民”應(yīng)理解為“居住于該關(guān)稅區(qū)內(nèi)的自然人或法人,或者在該關(guān)稅區(qū)內(nèi)擁有真實(shí)有效之工商企業(yè)的自然人或法人”。

2.最惠國待遇原則

協(xié)議還將GATT的一項(xiàng)基本原則—最惠國待遇原則引入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,這在國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中還是首創(chuàng)。當(dāng)然,與適用于貨物貿(mào)易的GATT的最惠國待遇不同, TRIPS協(xié)議的最惠國待遇只適用于各成員之“國民”(自然人與法人)。協(xié)議第4條要求:“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,成員向任一其他成員的國民提供的任何利益、優(yōu)惠、特權(quán)或豁免,均應(yīng)立即無條件地提供給所有其他成員的國民。”

3.權(quán)利與義務(wù)平衡原則

與上述國民待遇和最惠國待遇原則不同,權(quán)利與義務(wù)平衡原則在 TRIPS協(xié)議中并無專門條款明文加以規(guī)定,而是散見于眾多條款中,然而這一原則在本協(xié)議中卻尤為重要,這是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特殊性所產(chǎn)生的。

4.透明度原則

透明度原則也是GATT早已確立的一項(xiàng)原則,經(jīng)烏拉圭回合后,這一原則得到了更廣泛全面的適用,在 TRIPS協(xié)議中也得到了明確的規(guī)定。透明度原則在其他國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公約中尚未得到明確全面的確立, TRIPS協(xié)議是首次將這一原則全面引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。根據(jù)協(xié)議第63條第1至4款的規(guī)定,透明度原則有公布義務(wù)、通知義務(wù)、提供咨詢義務(wù)以及透明度原則的例外等四大要素組成。

5.最低保護(hù)原見

TRIPS協(xié)議第1條第1款明確規(guī)定:“各成員應(yīng)有效執(zhí)行本協(xié)議的規(guī)定。各成員可以但并非必須在其法律中實(shí)行高于本協(xié)議所要求的保護(hù),只要此類保護(hù)不違反本協(xié)議的規(guī)定。各成員可以自主地在其域內(nèi)法律制度和實(shí)踐中確定實(shí)施本協(xié)議條款的恰當(dāng)方式?!币簿褪钦f,WTO成員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所提供的保護(hù)水平至少要達(dá)到該協(xié)議所規(guī)定的最低統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但只要不違反該協(xié)議的規(guī)定,各成員可以通過其域內(nèi)法實(shí)施比該協(xié)議更高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。此外,各成員還可以“自主地”確定實(shí)施 TRIPS協(xié)議各項(xiàng)規(guī)定的“恰當(dāng)方式”。

(三)2005年對(duì)TR|PS協(xié)議的修改

TRIPS協(xié)議強(qiáng)制性地規(guī)定各成員均必須對(duì)藥品授予專利權(quán),這給廣大發(fā)展中國家的民眾以能夠支付得起的價(jià)格獲得治療各種流行疾病的藥品帶來了負(fù)面影響。在發(fā)展中國家的大力推動(dòng)下,2001年在多哈召開的世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議通過了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議與公共健康的宣言》。該宣言承認(rèn)許多發(fā)展中國家所面臨公共健康問題的嚴(yán)重性,強(qiáng)調(diào)需要將 TRIPS協(xié)議的相應(yīng)修改作為國際社會(huì)解決公共健康問題舉措中的一部分。依照該宣言的要求,世界貿(mào)易組織總理事會(huì)于2003年通過了落實(shí)多哈宣言的決議,并在2005年于香港召開世界貿(mào)易組織部長級(jí)會(huì)議之前通過了對(duì) TRIPS協(xié)議的相應(yīng)修改方案。

2003年8月30日,世貿(mào)組織全體成員就修改與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定,就發(fā)生公共健康危機(jī)時(shí),發(fā)展中國家和最不發(fā)達(dá)國家可對(duì)專利藥品實(shí)行強(qiáng)制許可達(dá)成共識(shí),作為臨時(shí)性措施實(shí)施。2005年12月6日通過將該修正納入《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的決定,以幫助發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員解決公共健康問題。在世貿(mào)組織2/3的成員批準(zhǔn)這項(xiàng)修正后,它將正式生效。世貿(mào)組織成員將各自立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)該修正的最后期限設(shè)為2007年12月1日。

根據(jù)該修正文件,發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員可以在國內(nèi)因艾滋病瘧疾、肺結(jié)核和其他流行疾病而發(fā)生公共健康危機(jī)時(shí),在未經(jīng)專利權(quán)人許可的情況下,在國內(nèi)實(shí)施專利強(qiáng)制許可制度,生產(chǎn)、使用、銷售或從其他實(shí)施強(qiáng)制許可制度的成員進(jìn)口有關(guān)治療上述疾病的專利藥品。這不僅能大大降低相關(guān)專利藥品的市場(chǎng)價(jià)格,而且有利于更迅速和有效地控制、緩解公共健康危機(jī)。


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