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強(qiáng)化國際交流合作，助力審查提質(zhì)增效

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，市場競爭國際化程度日益加深，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)拓展市場最重要的“敲門磚”之一，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。專利復(fù)審和無效審查是專利保護(hù)的源頭和專利制度運(yùn)行的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢對專利復(fù)審和無效審查提出了新的挑戰(zhàn)和要求。在此背景下，國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局復(fù)審和無效審理部（下稱復(fù)審和無效審理部）放眼全球，積極與日本、韓國、歐洲等國家和地區(qū)的復(fù)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通交流，互通有無，各取所長，不斷提升我國復(fù)審無效審查質(zhì)量和審查效率。

　　前不久，復(fù)審和無效審理部首次以線上的形式，與日本特許廳特許審判部、韓國特許廳審判院，以及歐洲專利局上訴委員會(huì)進(jìn)行了雙邊或多邊的國際交流，以主辦或參與的形式分別參加了中日復(fù)審機(jī)構(gòu)專家組會(huì)議、中日韓復(fù)審機(jī)構(gòu)聯(lián)合專家組會(huì)議、中韓復(fù)審機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層會(huì)議及中歐復(fù)審機(jī)構(gòu)交流會(huì)議。

　　“加強(qiáng)國際交流與合作，不僅可以及時(shí)了解各國專利復(fù)審無效工作以及司法審判等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)也對各自的審查業(yè)務(wù)和管理工作有很大的促進(jìn)作用。”復(fù)審和無效審理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，在國家知識產(chǎn)權(quán)局國際司的大力支持下，復(fù)審和無效審理部已經(jīng)與日本特許廳特許審判部、韓國特許廳審判院、歐洲專利局上訴委員會(huì)等形成了長效的溝通機(jī)制，搭建起了復(fù)審無效工作深度合作的平臺，此外，還與歐盟知識產(chǎn)權(quán)局、俄羅斯專利糾紛委員會(huì)等復(fù)審機(jī)構(gòu)建立了初步聯(lián)系，有效地促進(jìn)了我國復(fù)審無效制度的不斷完善，有助于我國專利審查質(zhì)量和審查效率的日益提升。

　　共商舉措，應(yīng)對疫情

　　“由于新冠肺炎疫情的影響，我們通過線上的形式與大家見面，我們期盼在疫情好轉(zhuǎn)之后，大家可以到東京面對面交流?！弊鳛榇舜沃腥枕n復(fù)審機(jī)構(gòu)第七屆專家組會(huì)議的主辦方，日本特許廳特許審判部相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)議期間向大家發(fā)出了邀請。

　　面對新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，中日韓三方在會(huì)上重點(diǎn)關(guān)注了疫情對口頭審理帶來的影響，同時(shí)在會(huì)上分享了各國目前采取的措施以及所取得的成效。

　　復(fù)審和無效審理部在發(fā)言時(shí)表示，在疫情較為嚴(yán)重的初期，部門全面暫停了現(xiàn)場的口頭審理，轉(zhuǎn)而采用在線口頭審理為主的模式，在疫情趨于好轉(zhuǎn)之后，則采用以遠(yuǎn)程在線口頭審理為主、部分案件現(xiàn)場審理的方式。

　　“復(fù)審和無效審理部在2020年2月快速搭建起了3套線上口頭審理系統(tǒng)，在2月17日順利實(shí)現(xiàn)2020年第一件無效宣告請求案件遠(yuǎn)程審理，而后對口頭審理平臺不斷優(yōu)化，形成了專門的官方遠(yuǎn)程口頭審理平臺。從2020年2月至11月，復(fù)審和無效審理部已經(jīng)部署了20個(gè)遠(yuǎn)程審理庭，線上遠(yuǎn)程審理案件超過4000件，現(xiàn)場審理案件超過100件，其中線上審理案件占比達(dá)95%。目前，復(fù)審和無效審理部正在逐步開展案件巡回口頭審理，根據(jù)疫情防控形勢，當(dāng)事人可在20個(gè)口頭審理庭和11個(gè)巡回審理庭參與現(xiàn)場或者線上口頭審理。”復(fù)審和無效審理部相關(guān)人員在發(fā)言時(shí)表示。

　　由于日本暫未采用遠(yuǎn)程線上審理模式，因此日本特許廳特許審判部在2020年4月7日至5月25日全面停止了口頭審理，而后轉(zhuǎn)為書面審查的形式，目前已經(jīng)恢復(fù)了部分現(xiàn)場口頭審理。期間，為了應(yīng)對疫情帶來的影響，日本特許廳特許審判部采用了在線詢問、質(zhì)詢的形式與當(dāng)事人進(jìn)行溝通。該程序需要在雙方當(dāng)事人同意的基礎(chǔ)上，對質(zhì)詢期間當(dāng)事人陳述的內(nèi)容進(jìn)行記錄。該程序并不是正式的法律程序，所記錄的內(nèi)容也不具有法律上的約束力，但是該程序有利于合議組更為精準(zhǔn)地了解案情，并對案情的審理產(chǎn)生一定的影響。目前，日本特許廳已經(jīng)有16件在線質(zhì)詢的案件。日本特許廳特許審判部相關(guān)人員在發(fā)言時(shí)指出，在線口頭審理、在線證據(jù)審查將是日本復(fù)審無效未來發(fā)展的方向，也希望在對相關(guān)法律進(jìn)行修改之后，為在線口頭審理奠定基礎(chǔ)。

　　韓國特許廳審判院也存在線上口頭審理的形式，但由于其使用的網(wǎng)絡(luò)為專用通信網(wǎng)絡(luò)，只能在特定的審理庭之間進(jìn)行線上口頭審理，比如首爾的審理庭與大田的審理庭之間相連接。因此，雙方當(dāng)事人還需要到特定的審理庭進(jìn)行審理。同樣，韓國特許廳審判院也采用了與日本相似的質(zhì)詢程序，即在線質(zhì)詢和電話聽證的形式。該形式僅屬于非正式性的調(diào)查，目的是為了幫助當(dāng)事人進(jìn)一步陳述觀點(diǎn)，使合議組更好地了解案情。

　　會(huì)上，韓方及日方都對復(fù)審和無效審理部通過遠(yuǎn)程線上審理取得的成效表示了贊許，同時(shí)也對中國利用互聯(lián)網(wǎng)的線上審理方式表現(xiàn)出了濃厚的興趣，并提出了多個(gè)實(shí)操環(huán)節(jié)的問題。比如，當(dāng)事人參加線上口頭審理的地點(diǎn)是否有限制，旁聽人員如何進(jìn)入線上口頭審理庭，涉及技術(shù)秘密的案件應(yīng)該如何處理等。

　　國際交流，日新月異

　　“多年來，復(fù)審和無效審理部參與國際交流合作的腳步從未停歇，在各項(xiàng)工作不斷深入和完善的基礎(chǔ)上，目前復(fù)審和無效審理部已經(jīng)建立了較為完整的國際交流合作框架體系?！睆?fù)審和無效審理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　此次舉辦的中日韓復(fù)審機(jī)構(gòu)聯(lián)合專家組會(huì)議、中歐復(fù)審機(jī)構(gòu)交流會(huì)議等便是其中的縮影。據(jù)了解，自2012年以來，復(fù)審和無效審理部與日本特許廳特許審判部和韓國特許廳審判院在互訪的基礎(chǔ)上，形成了雙邊、三邊輪流承辦、定期交流的機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，三方合作不斷拓展深度和廣度，已經(jīng)形成了較為穩(wěn)定的溝通框架。

　　同樣，在中歐交流合作中，從2012年開始，復(fù)審和無效審理部與歐洲專利局上訴委員會(huì)連續(xù)多年開展訴訟程序和相關(guān)法律問題的信息交流及聯(lián)合項(xiàng)目研究工作，雙方每年會(huì)選取特定技術(shù)領(lǐng)域的典型案例進(jìn)行深入研究，包括對特定領(lǐng)域的訴訟程序和法律問題進(jìn)行分析等?！按舜沃袣W復(fù)審機(jī)構(gòu)交流會(huì)重點(diǎn)關(guān)注計(jì)算機(jī)領(lǐng)域典型案例的研究，主要涉及商業(yè)方法類專利的創(chuàng)造性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及此類專利的可專利性等議題內(nèi)容?！睆?fù)審和無效審理部相關(guān)人員表示，一年一度的密切溝通與聯(lián)合研究，不僅取得了豐碩的研究成果，同時(shí)也為雙方優(yōu)化復(fù)審無效審查工作提供了重要的參考依據(jù)。

　　“在多年的國際交流合作中，復(fù)審和無效審理部與日本特許廳特許審判部、韓國特許廳審判院，以及歐洲專利局上訴委員會(huì)在各方面達(dá)成了很多共識，取得了良好成效，有效地促進(jìn)了各方在專利復(fù)審和無效審查領(lǐng)域的合作。各方審查一線的人員也能互通有無，加深對各國復(fù)審和無效制度的了解和認(rèn)識?！睆?fù)審和無效審理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，復(fù)審和無效審理部將在國家知識產(chǎn)權(quán)局整體部署下，繼續(xù)擴(kuò)大國際交流，不斷擴(kuò)大和加深合作，更好地為創(chuàng)新主體服務(wù)，將所學(xué)所得所思用在審查質(zhì)量和審查效率的提升上，助推我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

標(biāo)簽：大理興安盟青海陜西婁底阿壩隨州赤峰

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