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要求他國強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度

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日本在較短時期內(nèi)通過出臺藥品專利制度等實現(xiàn)了對本國知識產(chǎn)權(quán)制度的強化,隨后轉(zhuǎn)向要求未實施該制度的發(fā)展中國家和地區(qū)強化專利保護。1983年,日本專利協(xié)會派出前往中國臺灣的調(diào)査團(主要成員是日本醫(yī)藥企業(yè))。出訪目的就是強烈要求臺灣地區(qū)出臺藥品等化學物質(zhì)專利制度。不僅日本如此,美國也是如此。美國在1790年就頒布了專利法和著作權(quán)法,是西方國家中較早制定知識產(chǎn)權(quán)制度的國家之一。基于對當時美國文化、教育落后于歐洲國家的現(xiàn)實考量,美國1790年的版權(quán)法奉行的是低水平保護。表現(xiàn)為版權(quán)客體狹窄、對作品要求標準較低、對外國作品長期不予保護。其后,隨著美國文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,版權(quán)法于1831年、1879年、1912年、1976年、1998年多次修改,其版權(quán)保護范圍不斷擴大、保抑水平不斷提升,逐漸實現(xiàn)了從“印刷版權(quán)”到“電子版權(quán)”再到“網(wǎng)絡版權(quán)”的制度創(chuàng)新,一直到1988年才參加了高水平的伯爾尼公約。

一國在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段,往往需要引進別國開發(fā)的技術(shù),這時強化專利制度將給本國福利帶來負面影響。特別是發(fā)展中國家,由于國內(nèi)缺乏具有發(fā)明能力的企業(yè),大多生產(chǎn)同類仿制品,比如意大利、印度的企業(yè)在藥品專利出臺前,可以向沒有承認藥品專利的國家出口仿制的醫(yī)藥品。一旦采取較強的專利保護政策,就會對其國內(nèi)企業(yè)形成負面沖擊,消費者也將被迫以高價從美國等企業(yè)手中進口藥品。發(fā)達國家的企業(yè)固然可以借此壟斷市場,從中受益。發(fā)展中國家則由于保護知識產(chǎn)權(quán)帶來的價格壟斷超過其對發(fā)明的激勵效應,造成社會福利損失。

因此,對于本國企業(yè)研發(fā)能力較弱的發(fā)展中國家來說,出臺和強化專利制度,可能造成壟斷,降低社會福利。如果國內(nèi)企業(yè)不具備響應強化專利制度帶來的激勵效應的能力,或者企業(yè)技術(shù)能力較弱,就會產(chǎn)生向發(fā)達國家的租金轉(zhuǎn)移。不過,從全球視角看,在發(fā)展中國家強化專利制度可以促進發(fā)達國家的新藥銷售量,由此產(chǎn)生的激勵效應促使發(fā)達國家企業(yè)大規(guī)模追加新藥的研發(fā)投入,最終發(fā)展中國家也可能從中受益。而當發(fā)達國家和發(fā)展中國家存在共同市場時,后者的效應并不明顯。綜合看,專利制度強化帶來的負面效應可能超過收益。為防止這種情形發(fā)生,就需要國際性的制度調(diào)整。


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