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來源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　“十三五”順利收官，“十四五”開啟征程。進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，怎樣實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展？知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是源頭。放好這一汪“源頭活水”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)才能真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”。特別是2020年，新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶，全國(guó)上下打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向鮮明，為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定基礎(chǔ)。

　　高漲數(shù)據(jù)顯活力

　　2020年是極不平凡的一年，“亮眼”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，反映出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力所在——2020年，我國(guó)發(fā)明專利授權(quán)53萬件，同比增長(zhǎng)17.1%；商標(biāo)注冊(cè)576.1萬件；核準(zhǔn)使用地理標(biāo)志專用標(biāo)志企業(yè)1052家，核準(zhǔn)注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)765件。

　　“逆勢(shì)”增長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)證實(shí)，2020年，我國(guó)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作很“給力”。然而這些創(chuàng)新主體，不僅“面子”漂亮，“里子”也更結(jié)實(shí)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利中，維持年限超過10年的達(dá)到28.1萬件，占總量的12.3%。企業(yè)作為創(chuàng)新活動(dòng)最重要的主體之一，發(fā)揮了巨大的作用。國(guó)內(nèi)擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)共24.6萬家，較上年增加3.3萬家。其中，高新技術(shù)企業(yè)10.5萬家，擁有有效發(fā)明專利92.2萬件，占國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量的近六成。這組數(shù)據(jù)說明，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)一步提升。

　　不僅如此，我國(guó)通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)量、馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)量同樣“逆勢(shì)上揚(yáng)”。新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響更甚，但沒有阻擋我國(guó)企業(yè)“出海”的航程——2020年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局受理國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的國(guó)際專利申請(qǐng)同比增長(zhǎng)17.9%；收到國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人提交的馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)同比增長(zhǎng)16.1%。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至11月，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)出口額為74.7億美元，同比增長(zhǎng)24.2%。從數(shù)據(jù)可以看到，我國(guó)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　芯片產(chǎn)業(yè)在中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景下成為國(guó)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。在這一領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造表現(xiàn)更加“驚人”——集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)1.4375萬件，同比增長(zhǎng)72.8%。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局一季度新聞發(fā)布會(huì)上表示，2020年，提交申請(qǐng)集成電路布圖設(shè)計(jì)登記的企業(yè)數(shù)量達(dá)到5600余家，超過上年數(shù)量的2倍?！斑@表明，作為企業(yè)發(fā)展核心資源，更多的創(chuàng)新主體更加重視技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)，積極運(yùn)用集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)制度保護(hù)自身權(quán)益。”

　　這些成績(jī)的取得，不僅凸顯出中國(guó)創(chuàng)新的活力、中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好的趨勢(shì)，也反映出我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和為此做出的不凡努力。

　　高效審查奠基礎(chǔ)

　　持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，是近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)改革供給側(cè)、滿足創(chuàng)新主體需求的有力舉措。2020年，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查提質(zhì)增效穩(wěn)步推進(jìn)，高價(jià)值專利審查周期壓減至14個(gè)月，發(fā)明專利平均審查周期壓減至20個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)平均審查周期縮短至4個(gè)月。

　　尤其是在受疫情影響的2020年，這樣的“壓減”顯得尤為難得。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人還表示：“一直以來，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，努力提升專利審查能力、壓減審查周期、提高審查質(zhì)量。特別是在新冠肺炎疫情期間，我們統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和專利審查相關(guān)工作安排，精心籌劃嚴(yán)密組織，通過加強(qiáng)審查員隊(duì)伍建設(shè)、加快信息化系統(tǒng)升級(jí)改造、優(yōu)化審查周期管理等措施，建立與疫情防控相適應(yīng)的工作模式，審查質(zhì)量和審查效率得到有效提升?！?br />
　　“審查周期進(jìn)一步縮短，高價(jià)值專利審查周期壓減至14個(gè)月，有利于創(chuàng)新主體快速獲得權(quán)利穩(wěn)定可靠的專利授權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為克服疫情影響，深化“放管服”改革，不斷加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)便民利企服務(wù)，及時(shí)出臺(tái)涉及網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)、權(quán)利恢復(fù)、減少材料提交等便利化救濟(jì)措施，對(duì)涉及疫情的專利申請(qǐng)開通“綠色通道”，予以加快審查。這些措施，有效激發(fā)了市場(chǎng)創(chuàng)新活力，起到了對(duì)沖疫情影響的積極作用。

　　“下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域‘放管服’改革，進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查的質(zhì)量和效率，努力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新提供更為有力的保障?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　高質(zhì)政策促發(fā)展

　　堅(jiān)持高質(zhì)量導(dǎo)向不動(dòng)搖，政策的驅(qū)動(dòng)力在高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造格局的構(gòu)建中提供具體路徑。2020年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局繼續(xù)著力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，首先在高校和中央企業(yè)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，聯(lián)合教育部、科技部出臺(tái)《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，啟動(dòng)重大攻關(guān)項(xiàng)目專利導(dǎo)航行動(dòng)，支持解決“卡脖子”問題。這些舉措為高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造埋下了火種。

　　高校一直走在科技創(chuàng)新的最前沿，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的富礦。然而，一段時(shí)間以來，在高校科技創(chuàng)新中，基于科研項(xiàng)目結(jié)題、職稱評(píng)定、績(jī)效考核、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)等政策導(dǎo)向，出現(xiàn)了一些低質(zhì)量、無應(yīng)用前景的專利申請(qǐng)，既違背了科技創(chuàng)新的規(guī)律，也偏離了創(chuàng)新創(chuàng)造的初心?？萍汲晒|(zhì)量不高、“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”等問題阻礙著高校發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)效能、以科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。2020年2月出臺(tái)的《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見》，明確要求以專利為突破口，優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)化機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升專利等科技成果質(zhì)量，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　2020年3月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)重大攻關(guān)項(xiàng)目專利導(dǎo)航行動(dòng)，支持解決“卡脖子”問題。同時(shí)提出，到2025年基本建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要的中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，中央企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力顯著增強(qiáng)，有效專利擁有量持續(xù)增長(zhǎng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)專利布局等工作目標(biāo)。

　　該意見指出，在加強(qiáng)高質(zhì)量創(chuàng)造方面，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略引領(lǐng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，制定和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制，以此培育高價(jià)值專利。除申請(qǐng)國(guó)內(nèi)專利外，企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，制定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略，通過申請(qǐng)海外專利來提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)關(guān)注國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)、加強(qiáng)版權(quán)、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)等方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的能力。

　　2020年11月，進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)界的“頒獎(jiǎng)時(shí)間”。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局11月11日在第十二屆中國(guó)國(guó)際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)開幕式上頒發(fā)第二十一屆中國(guó)專利獎(jiǎng)；11月14日在第十六屆中國(guó)（無錫）國(guó)際設(shè)計(jì)博覽會(huì)上頒發(fā)第二十一屆中國(guó)專利獎(jiǎng)（外觀設(shè)計(jì)）。

　　中國(guó)專利金獎(jiǎng)代表著中國(guó)專利創(chuàng)造的最高水平，歷來備受社會(huì)各界關(guān)注，每屆評(píng)選都吸引業(yè)界積極參與。此次評(píng)選，來自國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、相關(guān)全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)，以及中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士等積極推薦，參評(píng)項(xiàng)目數(shù)量為歷屆之最。

　　專利創(chuàng)造的最高水平，如何體現(xiàn)高質(zhì)量導(dǎo)向？國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此屆中國(guó)專利獎(jiǎng)參評(píng)項(xiàng)目不僅數(shù)量創(chuàng)新高，項(xiàng)目質(zhì)量同樣過硬，且社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。此屆獲獎(jiǎng)項(xiàng)目聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，突出了制造業(yè)的“大國(guó)重器”，解決了一批“卡脖子”的技術(shù)難題。

　　數(shù)據(jù)顯示出這些高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造切實(shí)實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，為高質(zhì)量發(fā)展提供原動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在766件獲獎(jiǎng)發(fā)明專利中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利占比為62%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利占比為83%。40項(xiàng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目從實(shí)施之日起至2018年底，新增銷售收入6600億元，新增利潤(rùn)629億元，新增出口1363億元，效益十分顯著。

　　2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造“成績(jī)單”令人信心滿滿。2021年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的階段，“十四五”開局更值得期待。今年3月召開的全國(guó)兩會(huì)傳來好消息，“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)列入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，并提出更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，明確“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”到2025年達(dá)到12件的預(yù)期目標(biāo)。這進(jìn)一步明確了高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的導(dǎo)向，也是高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造發(fā)展新的期許和挑戰(zhàn)。新目標(biāo)已定，新征程開啟，讓我們共同期待，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)騰飛注入源源不斷的推動(dòng)力。

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