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新中國成立以前的版權(quán)制度

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中國早在東漢年問就發(fā)明了造紙術(shù),至遲在唐代晚期又采用了雕版印刷技術(shù)。目前所見的最早的雕版印刷品,是唐懿宗咸通九年的《金剛般若波羅密經(jīng)》。五代后唐長興二年,朝廷命國子監(jiān)主持校正《九經(jīng)》,并且“刻版印賣”。到了宋代,雕版印刷就在全國普及了。與此相適應(yīng),保護(hù)作者和刻版者的利益,禁止他人“翻刊”的要求也就出現(xiàn)了。根據(jù)歷史的記載,這種保護(hù)都是以地方官發(fā)布的“榜文”的形式給予的。

自宋代到晚清,中國雖然有過“榜文”一類的對于出版者利益的保護(hù),但從來沒有產(chǎn)生過著作權(quán)制度。直到1910年,清政府才頒布了中國歷史上第一部著作權(quán)法《大清著作權(quán)律》。由于清王朝的迅速滅亡,這部法律沒有來得及實(shí)施,但它卻對后來中華民國北京政府和南京政府的著作權(quán)法產(chǎn)生了重大影響。

《大清著作權(quán)律》共有5章55條。根據(jù)規(guī)定,受保護(hù)的客體有“文藝、美藝等物”,具體包括“詩文、曲本、樂譜、筆記、說部、戲本、圖畫、帖本、照片、雕刻、模型”等。不受保護(hù)的作品有“法令約章及文書案牘;各種善會(huì)宣講之勸誡文;各種報(bào)紙記載政治及時(shí)事上之論說新聞;公會(huì)之言說”等。受保護(hù)的主體一般是著作者本人,受保護(hù)的期限是作者的有生之年加30年。在發(fā)生侵權(quán)時(shí)。必須由著作權(quán)人提起訴訟,訴訟時(shí)效為2年,救濟(jì)措施有罰金和損害賠償?shù)取?br />
《大清著作權(quán)律》受大陸法系,尤其是受德國和日本的影響較大。這部法律采取“著作權(quán)”概念而沒有采取“版權(quán)”概念。就說明了這一點(diǎn)。這部法律還對作者的精神權(quán)利作了較為詳細(xì)的規(guī)定。例如第34條規(guī)定: “不得就原著加以割裂、改纂及變匿姓名或更改名目發(fā)行?!边@一規(guī)定也適用于保護(hù)期已經(jīng)屆滿或因?yàn)槠渌蚨M(jìn)入公有領(lǐng)域的作品。當(dāng)然, 《大清著作權(quán)律》也帶有一些英美法系的影響。例如第26條規(guī)定: “出資聘人所成之著作,其著作權(quán)歸出資者?!庇秩?,該法采用“注冊版權(quán)制”,規(guī)定作品完成之后,著作者必須以本人的真實(shí)姓名到民政部登記,并交樣本兩冊、注冊費(fèi)5元。經(jīng)民政部核準(zhǔn)注冊發(fā)給證書之后,才能受到保護(hù)。

1915年,中華民國北京政府在《大清著作權(quán)律》的基礎(chǔ)上,頒布了一部《著作權(quán)法》。其中除了把登記主管機(jī)關(guān)由民政部改為內(nèi)務(wù)部,并在受保護(hù)的“著作物”中增加了“講義”、 “演述”等項(xiàng)之外,完全與《大清著作權(quán)律》相同。1928年,中華民國南京政府又在《大清著作權(quán)律》的基礎(chǔ)上又頒布了一部《著作權(quán)法》,并在同時(shí)頒布了著作權(quán)法的實(shí)施細(xì)則。此后,這部著作權(quán)法又在1944年、1949年做過修訂,并且由國民黨政府帶到了臺(tái)灣地區(qū),繼續(xù)在那里實(shí)施。


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