主頁 > 知識庫 > 知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估工作亟待完善

知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估工作亟待完善

熱門標(biāo)簽:北京外呼系統(tǒng)客服電話 高德地圖標(biāo)注怎么標(biāo) 400電話申請收費(fèi)指南 防封電銷卡使用方法 全國通信外呼系統(tǒng)代理品牌 怎么操作地圖標(biāo)注 上海自動外呼系統(tǒng)價(jià)格 福鼎電銷機(jī)器人 地圖標(biāo)注創(chuàng)建詞條
從國家層面而言,“知識產(chǎn)權(quán)制度是一個(gè)社會政策的工具”①。是否保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),對哪些知識賦予知識產(chǎn)權(quán),以何種水平保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),是一個(gè)國家根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展需要作出的公共政策選擇和安排。知識產(chǎn)權(quán)制度是政府公共政策的重要組成部分,其政策功能在于維護(hù)知識權(quán)利的正義秩序和實(shí)現(xiàn)知識進(jìn)步的效益目標(biāo)。②

知識產(chǎn)權(quán)制度是近代商品經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。西方發(fā)達(dá)國家早在17—18世紀(jì)就開始了本國的知識產(chǎn)權(quán)立法進(jìn)程,比中國要早兩三百年。即使印度、巴西這樣的發(fā)展中大國,建立知識產(chǎn)權(quán)制度也遠(yuǎn)早于中國。時(shí)至今日,知識產(chǎn)權(quán)制度的重要性日益突出,知識產(chǎn)權(quán)制度的變革與發(fā)展進(jìn)入空前活躍的階段。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)制度,已經(jīng)成為世界各國發(fā)展科技、經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)國力的必然選擇。例如:日本明確提出了從“科技立國”到“知識產(chǎn)權(quán)立國”的基本國策;美國將知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)作國家基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源,把強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為重要的競爭手段,把深化知識產(chǎn)權(quán)管理作為指導(dǎo)科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要手段。

吳漢東指出,與國外相比,中國知識產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展歷史,是一部從“逼我所用”到“為我所用”的制度變遷史,也是一部從被動移植到主動安排的政策發(fā)展史。

20世紀(jì)70年代末至90年代初,我國加強(qiáng)了知識產(chǎn)權(quán)立法工作,先后制定了《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱《商標(biāo)法》,1982年)、《中華人民共和國專利法》(以下簡稱《專利法》,1984年)和《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱《著作權(quán)法》,1990年),初步建立了知識產(chǎn)權(quán)法律制度體系。自20世紀(jì)90年代初至21世紀(jì)初,我國的知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)入了一個(gè)發(fā)展與完善的重要階段。在“入世”前,我國全面修訂了《著作權(quán)法》(2001年)、《專利法》(1992年、2000年)、《商標(biāo)法》(1993年、2001年),頒布了《植物新品種保護(hù)條例》(1997年)、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》(2001年)等,使中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水平基本達(dá)到了TRIPs的要求。

加入世界貿(mào)易組織以來,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。知識產(chǎn)權(quán)制度作為鼓勵和保護(hù)創(chuàng)新的基本法律制度,在推動自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家中發(fā)揮著重要作用。我國于2004年、2005年分別成立了“國家保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作組”和“國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組:以此為契機(jī),我國的知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)邁入了戰(zhàn)略主動的新階段,通過制定和實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,有效利用知識產(chǎn)權(quán)制度,努力縮小與發(fā)達(dá)國家的差距,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2008年4月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上審議并原則通過了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》(以下簡稱《綱要》),同年6月國務(wù)院正式頒發(fā)《綱要》,標(biāo)志著我國的知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是中共中央、國務(wù)院根據(jù)國內(nèi)外新形勢做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署,是關(guān)系國家前途和民族未來的一件大事。2009年3月5日,溫家寶總理在十一屆全國人大二次會議上所作的《政府工作報(bào)告》中明確指出,要繼續(xù)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。2009年3月19日,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》,4月15日,《2009年國家知識產(chǎn)權(quán)局實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計(jì)劃》出臺。一年多來,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)檢總局、國家工商總局、國家版權(quán)局等多個(gè)聯(lián)席會議成員單位都出臺了配套政策,全國有十幾個(gè)省、自治區(qū)、直轄市出臺了實(shí)施方案或意見。戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議確定的240項(xiàng)推進(jìn)工作進(jìn)展順利,有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策的制定、修定和執(zhí)法行動,公共服務(wù)平臺建設(shè)以及知識產(chǎn)權(quán)宣傳、人才培養(yǎng)和對外交流活動開展得有聲有色。

隨著國家對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的日益重視,從國家到地方都在加快知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè),各類知識產(chǎn)權(quán)政策紛紛出臺。例如:國家知識產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站的“政策法規(guī)”欄目中列示了大量的知識產(chǎn)權(quán)政策(詳見下表);上海市人民政府于2004年頒布了《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要(2004—2010)》,從人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、中介服務(wù)、執(zhí)法四個(gè)方面規(guī)定了上海知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo),這是全國最早頒布知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的地方政府。自該戰(zhàn)略綱要實(shí)施以來,上海市知識產(chǎn)權(quán)局及相關(guān)部門制定了一系列的知識產(chǎn)權(quán)政策。2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》出臺后,上海又在國家戰(zhàn)略綱要的指導(dǎo)下制定了具體的實(shí)施意見。圍繞該實(shí)施意見,上海市在2009年和2010年一共要做50件大事。

2008年以來,各級政府對知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)工作更為重視,《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中“戰(zhàn)略重點(diǎn)”的第一條就是“完善知識產(chǎn)權(quán)制度”,各地出臺的實(shí)施意見中也紛紛將完善知識產(chǎn)權(quán)政策列為重要的內(nèi)容。可以預(yù)見,在建設(shè)創(chuàng)新型國家的總政策目標(biāo)引導(dǎo)下,隨著國家層面知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn),國家及各地還將不斷地出臺各類既符合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略要求又體現(xiàn)行業(yè)及地方特色的知識產(chǎn)權(quán)政策,我國的知識產(chǎn)權(quán)政策體系將不斷地調(diào)整、完善和提高。

政策評估是政策過程的重要環(huán)節(jié),科學(xué)的政策評估是政策制定和政策執(zhí)行科學(xué)化的重要保障?!秶抑R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》頒布至今已有兩年多的時(shí)間,全國第一個(gè)地方知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略《上海知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實(shí)施已有六年多的時(shí)間,其他大量的知識產(chǎn)權(quán)政策也處在制定、實(shí)施和修訂等不同的環(huán)節(jié)中。這些政策制定得是否科學(xué)?實(shí)施的效果如何?如何對現(xiàn)有的政策進(jìn)行完善?如何更科學(xué)地制定和執(zhí)行新的知識產(chǎn)權(quán)政策?……所有這些問題都有賴于科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)政策評估,但是目前我國在這一領(lǐng)域的研究還很不成熟,難以指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)政策評估的實(shí)踐。①各級政府在實(shí)務(wù)操作中往往致力于知識產(chǎn)權(quán)政策的制定和執(zhí)行,但是很少關(guān)注政策評估工作,即使有少數(shù)部門開展了初步的評估,也還存在評估指標(biāo)不盡科學(xué)、重效果評估忽視全過程評估等諸多問題。為此,必須盡快建立知識產(chǎn)權(quán)政策評估的理論體系,解決評估缺乏理論指導(dǎo)的現(xiàn)實(shí)問題,積極開展評估實(shí)踐,提升知識產(chǎn)權(quán)政策績效,這對推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)政策科學(xué)化進(jìn)程和創(chuàng)新型國家的建設(shè),具有非常重要的意義。


標(biāo)簽:廣州 安康 福建 黃石 鎮(zhèn)江 孝感 湖北 滄州

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明:本文標(biāo)題《知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估工作亟待完善》,本文關(guān)鍵詞  知識產(chǎn)權(quán),政策,及其,評估,;如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題,煩請?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們,我們將及時(shí)溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò),涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。
  • 相關(guān)文章
  • 下面列出與本文章《知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估工作亟待完善》相關(guān)的同類信息!
  • 本頁收集關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策及其評估工作亟待完善的相關(guān)信息資訊供網(wǎng)民參考!
  • 推薦文章