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知識產(chǎn)權政策評估指標的細化

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知識產(chǎn)權政策評估指標體系的基本框架,再將二級指標逐級細化為三級、四級指標,最終生成包含3項一級指標、6項二級指標、13項三級指標和48項四級指標的遞階指標體系。從指標類型來看,既有成本指標也有業(yè)績指標相結合,既有定性指標也有定信指標,既有靜態(tài)指標也有動態(tài)指標。

知識產(chǎn)權政策制定環(huán)節(jié)的評估

知識產(chǎn)權政策制定主要評估知識產(chǎn)權政策的制定過程及決策程序的規(guī)范性、科學性,以及政策方案本身的科學性、合理性等內(nèi)容。該指標下設政策程序(B1)、政策方案(B2)兩項二級指標,具體考察政策依據(jù)、政策方案的擬制及論證、政策目標、政策方案的具體內(nèi)容等情況。政策依據(jù)指標(C1)主要從知識產(chǎn)權政策制定的理論依據(jù)(國內(nèi)、國外)、該政策問題的嚴重程度及制定該政策的必要性幾個方面進行評估;政策方案的擬制及論證指標(C2)主要評估制定知識產(chǎn)權政策制定過程中的調(diào)研情況、參與政策制定人員的代表性、政策方案論證情況、政策合法程序等內(nèi)容;政策目標指標(C3)主要評估知識產(chǎn)權政策中設置目標的明確性、具體性、可行性、一致性等情況;政策方案的具體內(nèi)容指標(04)主要考察所制定政策方案的完備性、易理解性、公平性,以及政策主客體的明確性、政策手段的有效性等方面。

.知識產(chǎn)權政策實施環(huán)節(jié)的評估

知識產(chǎn)權政策實施環(huán)節(jié)的評估主要是考察知識產(chǎn)權政策實施機制的完備性和政策實施的成本及效率等方面,該指標下設政策實施機制(B3)、政策實施成本及效率(B4)兩項二級指標,具體評估知識產(chǎn)權政策傳達、政策落實、政策監(jiān)督與反饋、政策資源的投入和資源的利用效率等內(nèi)容。知識產(chǎn)權政策傳達指標(C5)考察對特定知識產(chǎn)權政策的宣傳情況(途徑、力度)以及相關主體對政策的認知度;知識產(chǎn)權政策落實指標(C6)考察相關政策的配套程度、實施知識產(chǎn)權政策所需的信息系統(tǒng)的完備情況、采取的政策手段的合理性、政策執(zhí)行主體及政策對象的素質(zhì)、政策的穩(wěn)定性等方面;政策監(jiān)督與反饋指標(C7)考察知識產(chǎn)權政策監(jiān)督機構的設置情況及其能力,政策主體對實施中出現(xiàn)問題的反應能力和糾錯能力;政策資源投入指標(C8)考察為實施特定知識產(chǎn)權政策所投入的人力資源、資金及其他社會資源的水平資源利用效率指標(C9)考察各類投入資源(尤其是人力資源和財政資金)的使用效率。

知識產(chǎn)權政策效果的評估

知識產(chǎn)權政策結果的評估是對知識產(chǎn)權政策目標的實現(xiàn)程度(政策預期的目標,尤其是可量化的目標)、政策直接目標之外的效果,如政策效應和影響力、滿意度等方面進行綜合的評估。該指標下設知識產(chǎn)權政策直接效果(B5)、知識產(chǎn)權政策附帶效果及效應(B6)兩項二級指標,具體考察政策目標的實現(xiàn)程度、政策問題的解決程度、政策綜合影響、滿意度等方面。政策目標的實現(xiàn)程度指標(CIO)需結合特定知識產(chǎn)權政策的目標加以設置,例如:針對“專利資助政策”目標的實現(xiàn)程度,可以設置專利申請量及其增長情況、專利授權量及其增長情況、發(fā)明專利授權量及其增長情況等細化的四級指標;政策問題解決程度指標(C1D考察知識產(chǎn)權政策實施后對短期和中期內(nèi)該政策問題的解決程度,預測長期內(nèi)該政策問題的解決程度,以及該政策是否會引發(fā)出新的政策問題;政策綜合影響指標(C12)考察知識產(chǎn)權政策造成的長遠的、綜合的影響,例如,對地方綜合競爭力、市場競爭機制的影響、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展績效的提升、公眾知識產(chǎn)權意識的提高等等;滿意度指標(C13)考察政策客體、政策實施主體、公眾對知識產(chǎn)權政策的滿意程度。


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