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《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略:推動可持續(xù)增長和高質量就業(yè)》

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奧巴馬上任后,首先提出國家創(chuàng)新戰(zhàn)略,促進可持續(xù)增長和高質量就業(yè)。主要內容包括以下幾點。

(1)投資于美國創(chuàng)新的基石

為成功創(chuàng)新創(chuàng)造條件,從研發(fā)投入需要開展研究和轉移創(chuàng)新成果的人力、物質和技術資本。

第一,重建美國在基礎研究方面的領先地位。

第二,培養(yǎng)具有新世紀知識和技能的新一代人才,建設世界一流的人才隊伍,特別鼓勵學生學習科技、工程和數學,并從事相關職業(yè)。 乂(

第三,建設先進的物質基礎設施。通過復興法案大規(guī)模投資于國家的道路、橋梁、運輸和飛機網絡。

第四,發(fā)展先進的信息技術生態(tài)系統(tǒng)。以此確保美國在未來技術領域的領先地位。

(2)促進刺激有效創(chuàng)業(yè)的競爭市場

營造一個有利于創(chuàng)業(yè)和承擔風險的國家環(huán)境,這樣美國的企業(yè)才能在創(chuàng)意和創(chuàng)新的全球互動中具備國際競爭力。

第一,促進出口。

第二,支持提供有效配置資源的、開放的資本市場。

第三,鼓勵高增長和建立在創(chuàng)新基礎之上的創(chuàng)業(yè)。

第四,改善公共部門創(chuàng)新能力,支持社區(qū)創(chuàng)新。

(3)加速國家優(yōu)先事項中突破

第一,發(fā)動清潔能源革命。在智能電網、能效以及風能、太陽能和生物燃料等再生技術方面進行大規(guī)模投資,掀起創(chuàng)新和進步的浪潮,創(chuàng)造工作崗位,促進經濟增長,同時減少對石油的依賴。

第二,支持先進車輛技術。為了確保美國在先進車輛技術的尖端地位,出臺了記錄電池基金,用于推動電動汽車、生物燃亮到先進燃燒。

第三,推動衛(wèi)生保健技術中的創(chuàng)新。推動醫(yī)療保健的技術創(chuàng)新,預防醫(yī)學錯誤,改善衛(wèi)生保健質量,降低成本,以及鞏固美國在這一新興產業(yè)中的領導地位。

第四,利用科技應對21世紀的“重大挑戰(zhàn)”。促進美國在尖端科技領域樹立并達到其偉大的目標。

(4)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要性

美國創(chuàng)新戰(zhàn)略認為,推動創(chuàng)新發(fā)展的國家將會獲得最多的收益,創(chuàng)新是新的產品、服務和流程的開發(fā),發(fā)動創(chuàng)新是全面經濟戰(zhàn)略的基本元素。美國促進就業(yè)和繁榮發(fā)展的關鍵是創(chuàng)造和調配新的產品和流程。經過測算,如果創(chuàng)新推動3%的年生產增長,美國的平均生活標準每23年將會翻倍。創(chuàng)新對于維持經濟的活力和彈性至關重要。美國創(chuàng)新戰(zhàn)略認為,創(chuàng)新是全球競爭,新的和更好的就業(yè)、彈性經濟,以及達到重要的國家目標的關鍵。

(5)美國創(chuàng)新的愿景

美國對未來創(chuàng)新的愿景,繁榮是由技能、高效的人才隊伍和穩(wěn)健的投資共同創(chuàng)造的。加大投資機會,促使美國在技術、創(chuàng)新和改變21世紀的探索上領導世界。

創(chuàng)新將會創(chuàng)造新的就業(yè),推動廣泛共享的經濟增長;可持續(xù)創(chuàng)新將在人才隊伍中引導一個朝向高收入就業(yè)的動態(tài)發(fā)展;創(chuàng)新有利于美國經濟繼續(xù)保持高度的多元化;美國的未來應該是下一代技術中的創(chuàng)新流程和商業(yè)創(chuàng)意在經濟中散布、傳播,從而帶來更多就業(yè),并改善所有美國人的生活。

(6)政府參與的角色

美國政府對創(chuàng)新既不能無所作為,也不能過分管制。國家需要某些基礎性的投資和法規(guī)來促進社會利益。特別是最基礎的研究,因為知識的溢出和其他外部效應會讓私營部分不愿進行投資。創(chuàng)新的真正選擇不在于是否是政府行為,而在于政府參與支持創(chuàng)新的方法是否正確。


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