中印“龍象之爭(zhēng)”中國(guó)軟件外包業(yè)破局

　　當(dāng)聯(lián)想收購(gòu)IBM　PC，海爾、華為、中興等越來越多中國(guó)硬件廠商在全球攻城略地，中國(guó)已名副其實(shí)成為全球制造業(yè)中心之時(shí)，中國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)依然弱小。不包括系統(tǒng)集成商，中國(guó)最大的獨(dú)立軟件開發(fā)商，年?duì)I業(yè)收入不過11.1億元人民幣(用友2006年年報(bào))。

　　而在我們鄰國(guó)人均收入不足500美元的印度，承接幾年前那股全球IT服務(wù)業(yè)務(wù)由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，創(chuàng)造著一個(gè)又一個(gè)的外包傳奇，每年給印度帶來400多億美元的財(cái)政收入?！褒埾笾疇?zhēng)”中，印度最有力的武器就是軟件業(yè)。

　　上一個(gè)10年里，中國(guó)利用全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移崛起為全球制造大國(guó)，如今，中國(guó)在下一個(gè)10年能否從軟件外包浪潮中獲得類似“中國(guó)制造”所帶來的巨大收益？　

　　中國(guó)的軟件道路是走以外包為主的“印度模式”還是走以自主創(chuàng)新為主的“歐美模式”依然在學(xué)術(shù)界中爭(zhēng)論不休，但政府主導(dǎo)的一場(chǎng)外包熱潮正在全國(guó)涌動(dòng)。

　　在今年3月國(guó)務(wù)院頒布7號(hào)文件《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中，就提到要把承接國(guó)際服務(wù)外包作為擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的重點(diǎn)，發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。同時(shí)，政府還送出15%所得稅優(yōu)惠稅率的大禮包給外包企業(yè)。

　　此前，商務(wù)部已經(jīng)宣布每年拿出1億元服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，國(guó)開行也將提供50億元貸款，用于各地軟件外包基地和企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。這些資金的具體分配方案也會(huì)在年內(nèi)公布。

　　一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái)，顯示出政府打出組合拳力挺軟件外包業(yè)的決心。盡管面前依然橫亙著TCS、Infosys、Wipro、Satyam、TATA等印度軟件巨頭，盡管在全球外包業(yè)份額看，我們所占的份額依然少得可憐(據(jù)稱不足2%)，但是這個(gè)年出口額570億美元、提供400萬人就業(yè)、為印度GDP貢獻(xiàn)7%的巨型產(chǎn)業(yè)，對(duì)所有中國(guó)軟件的從業(yè)者與管理者而言，都是令人血脈噴張的誘惑。

　　中國(guó)迎來軟件工業(yè)化時(shí)代

　　10多年的磨礪，中國(guó)軟件外包業(yè)終于在這兩年取得了突破，盡管道路依然坎坷，但看到了光明。

　　在今年3月美國(guó)舉辦的“2007年度Gartner外包峰會(huì)”上，中軟、東軟、用友工程等中國(guó)參展團(tuán)以統(tǒng)一的形象占據(jù)了此次Gartner外包峰會(huì)的中央位置，過去這樣的位置一直是印度人的地盤。這標(biāo)志著在對(duì)日外包取得勝利后，中國(guó)外包開始大規(guī)模登陸美國(guó)。國(guó)內(nèi)的巨型外包“航空母艦”也將誕生。東軟總裁劉積仁博士透露，三年后東軟從事軟件外包的員工將擴(kuò)展至3萬到5萬人。

　　與此同時(shí)，進(jìn)入2007年，跨國(guó)公司開始加大在華投資，在北京，印度塔塔咨詢服務(wù)有限公司(TCS)與獲得國(guó)家發(fā)改委支持的中方合作伙伴共同宣布，在中國(guó)成立一家大規(guī)模、全球性海外服務(wù)公司；在南京，全球第二大軟件外包企業(yè)薩蒂揚(yáng)軟件落戶，成為印度本土外最大的外包基地，一些歐美企業(yè)也開始大規(guī)模將外包中心向中國(guó)轉(zhuǎn)移?；萜漳壳霸谏虾！⒋筮B兩地的外包服務(wù)人員已經(jīng)達(dá)到了2000人的規(guī)模，美國(guó)優(yōu)利公司在上海的外包中心人數(shù)也有近千人的規(guī)模。

　　劉積仁博士認(rèn)為，過去幾年里全球IT市場(chǎng)發(fā)生的一個(gè)最大變化，就是IT服務(wù)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家快速轉(zhuǎn)移，盡管中國(guó)爭(zhēng)奪“世界辦公室”的底牌仍與10年前一樣，主要依靠的還是低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，但和上一輪制造業(yè)浪潮的推進(jìn)不同，這一次的最終結(jié)果有可能幫助中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈中謀求更高一級(jí)的位置。

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，2007年全球服務(wù)外包總值將達(dá)1.2萬億美元。世界最大的1000家公司中，大約70%的企業(yè)尚未向低成本國(guó)家外包任何商務(wù)流程。2006年，中國(guó)軟件外包規(guī)模約為10.9億美元，而印度軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)2006-2007財(cái)年總收入超過478億美元。

　　“中國(guó)價(jià)格”打破印度外包壟斷

　　從不屑提及到刻意貶低，中國(guó)的外包業(yè)蓬勃發(fā)展，正引起了印度這個(gè)壟斷著全球外包業(yè)務(wù)70%市場(chǎng)、歐美90%市場(chǎng)的外包大佬的關(guān)注，除了頻頻通過摩根大通和其他研究機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告指稱“印度外包領(lǐng)先地位無可動(dòng)搖”外，在博鰲論壇期間，印度最大的外包集團(tuán)塔塔集團(tuán)CEO公開貶低中國(guó)軟件外包業(yè)。其大意是，中國(guó)的軟件人才成本并不低，比印度工程師成本高出50%到70%，而且指稱中國(guó)工程師的流動(dòng)率過高。

　　這種論點(diǎn)被業(yè)內(nèi)人士稱為是“顛倒黑白”。SYNNEX公司這個(gè)全球第三大分銷巨頭正雄心勃勃計(jì)劃在2—3年內(nèi)在成都組建2000人的軟件外包及IT服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其美國(guó)IT高級(jí)主管盧峰稱：“中國(guó)軟件服務(wù)人才數(shù)量與印度基本持平，而成本優(yōu)勢(shì)明顯，平均成本低于印度30%-50%，同時(shí)，歐美國(guó)家忌憚將雞蛋放在印度一個(gè)籃子里?！睋?jù)盧峰介紹，過去歐美的外包峰會(huì)都是在印度舉辦，這兩年有些峰會(huì)開始在中國(guó)舉行。

　　與此同時(shí)，Gartner發(fā)布的一個(gè)調(diào)查報(bào)告也出人意料，這個(gè)報(bào)告調(diào)查了全球幾十個(gè)國(guó)家的外包商未來選擇外包合作伙伴會(huì)選擇哪個(gè)國(guó)家的企業(yè)。排在第一的是愛爾蘭，第二是墨西哥，第三是巴西，第四是菲律賓，第五是中國(guó)。而在這個(gè)報(bào)告里面，最令人吃驚的是印度的位置，排在20個(gè)國(guó)家里面倒數(shù)第一，而倒數(shù)第二的是俄羅斯。

　　為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的結(jié)果呢？劉積仁在接受本報(bào)采訪時(shí)認(rèn)為，這個(gè)分析報(bào)告說明了幾個(gè)因素：一是勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，印度的勞動(dòng)力成本未來可能上升30%以上；二是人員的流動(dòng)率，這兩大因素導(dǎo)致歐美外包商在未來可能會(huì)選擇三個(gè)或者幾個(gè)國(guó)家一起外包?！斑@也使中國(guó)企業(yè)可以從中吸取教訓(xùn)，保證人才供應(yīng)和客戶滿意才能保證外包業(yè)務(wù)不流失?！?

　　對(duì)于中印的這場(chǎng)角力，國(guó)際咨詢顧問吳向宏則在本報(bào)撰寫專欄文章直指，印度害怕的不是失去市場(chǎng)份額，而是失去超額壟斷利潤(rùn)。通常軟件服務(wù)業(yè)大公司的毛利潤(rùn)率在15%左右，凈利潤(rùn)率在3%。而印度軟件外包服務(wù)公司，如Infosys，其毛利潤(rùn)率高達(dá)42%，凈利潤(rùn)率高達(dá)駭人聽聞的26%。東軟高級(jí)副總裁盧朝霞也直指，“外包的利潤(rùn)并不低，印度外包巨頭長(zhǎng)期把持高利潤(rùn)。”盧朝霞認(rèn)為，雖然中國(guó)并不會(huì)實(shí)質(zhì)威脅到印度的市場(chǎng)份額，但是只要中國(guó)軟件外包業(yè)向美國(guó)市場(chǎng)發(fā)起的進(jìn)軍，同時(shí)中國(guó)軟件業(yè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的信息在美國(guó)客戶當(dāng)中流傳開來，美國(guó)客戶就有充分的理由“打中國(guó)牌”，要求印度公司降價(jià)，使印度的壟斷利潤(rùn)迅速削減。

　　巨大消費(fèi)市場(chǎng)成外包業(yè)優(yōu)勢(shì)

　　日前，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授盧鋒接受采訪時(shí)表示：“要對(duì)承接國(guó)際服務(wù)外包的某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供必要資助；放寬服務(wù)外包領(lǐng)域外商直接投資政策門檻，把承接國(guó)際服務(wù)外包列入國(guó)家鼓勵(lì)外商直接投資行業(yè)目錄；進(jìn)一步完善與承接國(guó)際服務(wù)外包相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法和執(zhí)法?！?

　　去年，包括微軟、甲骨文、SAP、IBM等軟件巨頭在對(duì)華投資承諾上，急政府之所急地開創(chuàng)了以外包為主導(dǎo)的新的投資形式。而與這些軟件巨頭想法不謀而合，包括GE、戴爾、諾基亞等硬件跨國(guó)公司近年已逐漸將亞太業(yè)務(wù)的后臺(tái)服務(wù)放到中國(guó)發(fā)展。2006年，中國(guó)企業(yè)接到了5800萬美元的微軟軟件外包訂單，未來幾年，微軟將有1億美元外包訂單發(fā)給中國(guó)。

　　在不斷進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資企業(yè)的帶動(dòng)下，中國(guó)的軟件外包市場(chǎng)正在迅速崛起，IDC中國(guó)軟件與服務(wù)部研究主管韓國(guó)華認(rèn)為：“跨國(guó)公司把部分業(yè)務(wù)流程轉(zhuǎn)移到中國(guó)，不論是自己開設(shè)服務(wù)部門還是外包給中國(guó)的企業(yè)，這波浪潮與10年前他們把工廠轉(zhuǎn)移到中國(guó)的那波浪潮其實(shí)并沒有本質(zhì)區(qū)別，成本優(yōu)勢(shì)是最主要的原因?！?

　　而與印度相比，中國(guó)龐大的內(nèi)需是發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)無可替代的優(yōu)勢(shì)，“盡管其他新興市場(chǎng)也有豐富廉價(jià)的人力資源，但中國(guó)本身就是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，這是中國(guó)市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?！痹贗BM咨詢服務(wù)部業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型服務(wù)大中華區(qū)總經(jīng)理?xiàng)顟c看來，“離市場(chǎng)更近一點(diǎn)，這是跨國(guó)公司愿意將運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)放在中國(guó)的一個(gè)重要原因?！?

　　IDC對(duì)全球IT做過一次展望，預(yù)估2005年-2009年間世界各國(guó)IT支出的年增長(zhǎng)率分別為：美國(guó)5%、西歐不到6%、日本1%-2%，中國(guó)則是13.3%。中國(guó)的大量需求使全球IT設(shè)備供應(yīng)商非常振奮，這就是中國(guó)在眾多跨國(guó)外包服務(wù)基地中擁有的特殊性。“我們?yōu)槭裁床粩喟讶藛T、技術(shù)投在中國(guó)呢？我們已在中國(guó)5個(gè)城市投資，最近還在考察成都，其中有一個(gè)很大的原因，就是中國(guó)有我們龐大的客戶群體?！被萜杖蜍浖?wù)中心副總裁黎德光說，惠普在中國(guó)開發(fā)產(chǎn)品后，也在很多本地中國(guó)客戶中運(yùn)用，比如中國(guó)移動(dòng)等都是他們的大客戶。

　　人才既是優(yōu)勢(shì)，更是瓶頸

　　“中國(guó)做軟件外包最大的優(yōu)勢(shì)是人才，最大的瓶頸也是人才?！庇浾咴趯?duì)多位軟件外包從業(yè)高管的采訪中得知，“我們有人，每年有幾千萬大學(xué)生，但不等于我們有人才?！眲⒎e仁直指，全球IT服務(wù)業(yè)快速轉(zhuǎn)移，連印度這樣的人才大國(guó)也會(huì)感到吃緊，面臨人才緊缺的困境，盡管印度有特別好特別多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并且和中國(guó)比，印度大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生都會(huì)選擇軟件業(yè)。盧朝霞則認(rèn)為，以東軟為例，最缺乏的是高級(jí)項(xiàng)目管理人才，“人是最難管的，每個(gè)人看上去都是坐在那兒工作，但你不知道他的效率和想法?！?

　　“面對(duì)BPO業(yè)務(wù)需求最大的歐美市場(chǎng)，人力資源水平是我們最大的挑戰(zhàn)?！遍L(zhǎng)年奔走在總部和中國(guó)公司之間，盧峰發(fā)現(xiàn)，中國(guó)學(xué)生相比前幾年，英語(yǔ)水平的提高讓他吃驚，大多數(shù)已經(jīng)能用英語(yǔ)接受面試。“但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！?

　　“我們還是很難找到既懂一門外語(yǔ)，又有一定專業(yè)技能的應(yīng)聘者?！边@意味著中國(guó)目前的BPO服務(wù)必須從一些并不要求熟練英語(yǔ)溝通能力的業(yè)務(wù)起步，比如數(shù)據(jù)處理、財(cái)務(wù)處理、人力資源等業(yè)務(wù)。顯然，在一些高端業(yè)務(wù)上，SYNNEX的人才成本就很高。“懂管理、懂技術(shù)、熟英語(yǔ)，這種人才太難找了?！?

　　人力資源的問題恐怕將會(huì)長(zhǎng)期困擾中國(guó)的BPO企業(yè)，盡管在大多數(shù)人看來，中國(guó)正在不斷培養(yǎng)足夠多的勤勞和受過教育的勞動(dòng)力?！爸袊?guó)每年數(shù)百萬的高等教育畢業(yè)生大部分都是我們不能喝的‘海水’。”盧峰無奈地說道?！艾F(xiàn)行的教育體制還不能培養(yǎng)出企業(yè)需要的大學(xué)生，這必然會(huì)增加企業(yè)的培訓(xùn)成本。”但他也認(rèn)為，這種狀況正在改善，以成都為例，他們正在跟成都多所大學(xué)簽協(xié)議，謀求定制化的人才。

　　與此同時(shí)，盧峰認(rèn)為中國(guó)企業(yè)可以從離岸外包中最終訓(xùn)練出一批商務(wù)運(yùn)作人才，提升整個(gè)中國(guó)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力?！叭绻f過去我們?cè)谥圃鞓I(yè)興起中學(xué)會(huì)了大規(guī)模制造的發(fā)展方式，那么將來，我們也完全有可能從外包業(yè)務(wù)的實(shí)踐中，逐漸學(xué)會(huì)全球主流企業(yè)商務(wù)運(yùn)作的思維和方式。這是一直試圖融入全球化體系的中國(guó)企業(yè)的一個(gè)最好的學(xué)校。”

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尚待加強(qiáng)

　　從企業(yè)承接外包的具體操作上，發(fā)包商到底關(guān)注哪幾方面的因素呢？

　　作為中國(guó)本土的第一大軟件外包商，東軟最有發(fā)言權(quán)。劉積仁總結(jié)，第一是價(jià)格，這是對(duì)方考量成本的因素；第二是服務(wù)提供商財(cái)務(wù)的可靠性，這一點(diǎn)往往被我們忽略，常常誤以為我為你提供服務(wù)，你為什么要了解我的財(cái)務(wù)情況？但發(fā)包商認(rèn)為，一個(gè)財(cái)務(wù)不可靠的公司提供的服務(wù)業(yè)也是不可靠的。所以一個(gè)服務(wù)的提供者，沒有好的財(cái)務(wù)管理，沒有一個(gè)很好的商業(yè)信譽(yù)，在外包的服務(wù)能力上就將大打折扣；第三是你在行業(yè)里的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)企業(yè)更多談的是我們有多少技術(shù)，有多少博士生，但國(guó)外發(fā)包商更關(guān)注的是，你對(duì)銀行、保險(xiǎn)等具體業(yè)務(wù)流程的了解。

　　同時(shí)劉積仁強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國(guó)外發(fā)包商對(duì)華發(fā)包的主要顧忌。當(dāng)客戶把他的軟件或者服務(wù)交給你的時(shí)候，他就把他的生命的一部分托付給你。供應(yīng)商的安全就是發(fā)包商自己的安全?！?

　　SYNNEX也深受來自歐美市場(chǎng)的“外包信息安全”的考量之苦。盧峰稱，在他們做外包業(yè)務(wù)之初主要是從總公司那里承接訂單，很少能直接從歐美市場(chǎng)贏取訂單?！叭思覍?duì)我們不信任，在日本已經(jīng)出臺(tái)《個(gè)人信息保護(hù)法》，但在中國(guó)目前缺乏這類法規(guī)，海外客戶同我們締結(jié)一項(xiàng)外包合同時(shí)，通常要求我們?yōu)楹贤I一份保險(xiǎn)。”

　　企業(yè)呼吁組建行業(yè)協(xié)會(huì)

　　盡管各地政府積極發(fā)展軟件外包產(chǎn)業(yè)，但不管多么優(yōu)惠的政策，合適的才是好的。博彥科技集團(tuán)是一家專門從事IT外包服務(wù)的企業(yè)，對(duì)他們來說，如果是為國(guó)外客戶提供IT外包服務(wù)，其營(yíng)業(yè)額就可以享受軟件出口的稅收優(yōu)惠。但如果客戶是國(guó)內(nèi)客戶，比如跨國(guó)公司在中國(guó)的分支機(jī)構(gòu)(這樣的客戶比重越來越多)，由于不涉及出口，則交易不能享受任何稅收優(yōu)惠。盡管近年來國(guó)家和一些地方政府陸續(xù)出臺(tái)了一些對(duì)軟件服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼措施，但由于審批復(fù)雜，“真正讓企業(yè)享受到優(yōu)惠還是有點(diǎn)麻煩?！辈┛萍几笨偛谬忂b濱說，對(duì)于一些規(guī)模大的企業(yè)可以有專人負(fù)責(zé)申請(qǐng)補(bǔ)貼和優(yōu)惠，而對(duì)一些小型服務(wù)企業(yè)來說，則無暇顧及。

　　與此同時(shí)，不少企業(yè)代表呼吁行業(yè)協(xié)會(huì)代表的出現(xiàn)。印度有個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)叫NASSCOM，它是一個(gè)以公司形式注冊(cè)的非盈利協(xié)會(huì)，印度外包的成功在某種程度上要?dú)w功于這個(gè)組織。

　　Gartner高級(jí)副總裁、亞太區(qū)和日本研究院士鮑勃·海沃德去年在大連召開的中國(guó)國(guó)際軟件和信息服務(wù)外包年會(huì)上呼吁：“我們建議中國(guó)應(yīng)該盡快建立國(guó)家級(jí)的進(jìn)行IT和BPO外包的負(fù)責(zé)和監(jiān)管部門，中國(guó)還缺乏一個(gè)國(guó)家層面的機(jī)構(gòu)專門來負(fù)責(zé)IT外包和信息服務(wù)，包括企業(yè)流程外包。”

　　所謂的專門機(jī)構(gòu)，其實(shí)就是讓政府作為擔(dān)保人或中間人，幫助中國(guó)供應(yīng)商建立自己的可靠度和信譽(yù)。華道公司高級(jí)副總裁楊鵬從大連國(guó)際外包年會(huì)回來的第二天，就向商務(wù)部提交了關(guān)于建議中國(guó)組建類似印度國(guó)家軟件與服務(wù)公司協(xié)會(huì)(NASSCOM)機(jī)構(gòu)的文書。但也有企業(yè)代表提出疑慮，“在中國(guó)的很多行業(yè)里，行業(yè)組織要提防代表某些個(gè)別利益集團(tuán)，失去公信力?！?

　　-　相關(guān)報(bào)道

　　各地爭(zhēng)做中國(guó)的“班加羅爾”

　　東軟軟件園所在的大連曾經(jīng)是一個(gè)希望用國(guó)際服裝節(jié)來吸引外資的海濱城市，但是今天它正在努力打造自己“中國(guó)IT外包服務(wù)基地”的新形象。每個(gè)前往大連軟件園的人都會(huì)在園區(qū)前的路上發(fā)現(xiàn)一塊巨大的廣告牌——“中國(guó)IT外包中心”，頗有要做中國(guó)的“班加羅爾”的勁頭。(注：“班加羅爾”是印度軟件業(yè)中心。)

　　軟件勢(shì)頭正猛的成都正雄心勃勃爭(zhēng)奪中國(guó)第二大“班加羅爾”。在成都舉辦的“第五屆中國(guó)國(guó)際軟件合作洽談會(huì)”上，不僅國(guó)內(nèi)軟件大佬王文京、劉積仁、徐少春等悉數(shù)到場(chǎng)，包括微軟、SAP、甲骨文、IBM在內(nèi)的軟件巨頭全球高層也前來尋找投資商機(jī)。甲骨文中國(guó)咨詢服務(wù)中心與甲骨文成都創(chuàng)新中心在成都正式成立，賽門鐵克把成都作為其“中國(guó)西部戰(zhàn)略”的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，微軟高級(jí)副總裁讓·菲力浦·古德華早已把技術(shù)中心和研發(fā)中心落戶成都。

　　而要做中國(guó)“班加羅爾”的城市不只是大連和成都，北京、上海、廣州、深圳、成都、西安——各地政府都希望在推動(dòng)軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做些事情。在興建軟件園區(qū)的同時(shí)，各地軟件外包交流會(huì)也頻繁舉辦。

　　搭建人力資源生態(tài)系統(tǒng)

　　但政府究竟應(yīng)該做什么？

　　“除了土地稅收、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)、人文環(huán)境等政策支持外，政府最重要的是培養(yǎng)人才?！背啥际懈笔虚L(zhǎng)朱志宏在會(huì)議間隙接受了本報(bào)的專訪。據(jù)介紹，成都市2006年軟件產(chǎn)業(yè)銷售收入破200億元，增幅在全國(guó)副省級(jí)城市(除北京、上海、廣州三大中心城市之外)中位居第二；軟件出口達(dá)1.13億美元，增長(zhǎng)259%；國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地集聚效應(yīng)出現(xiàn)，從業(yè)人員已經(jīng)達(dá)650萬。

　　在成都的中期目標(biāo)中，到2010年，成都軟件業(yè)要發(fā)展到20萬-30萬的人才規(guī)模，這個(gè)規(guī)模要幾百萬人才能選出來。吸引國(guó)外資本，不靠別的，就靠人才。所以成都除了利用現(xiàn)有的70所大學(xué)，還需要海量培訓(xùn)軟件外包方面的人才。據(jù)介紹，今年成都市將通過與海外機(jī)構(gòu)的合作，將成都軟件企業(yè)的中高層人才送往美國(guó)、印度實(shí)習(xí)培訓(xùn)，明年還將把這項(xiàng)人才培養(yǎng)工作拓展至應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生。同時(shí)，成都將建立專門的軟件人才市場(chǎng)。

　　以東軟為例，東軟在青城山下面有一個(gè)東軟軟件園，建立了16萬平方米的軟件開發(fā)中心，3年-5年的發(fā)展目標(biāo)是要達(dá)到5000人的規(guī)模。劉積仁也認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)面對(duì)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境的時(shí)候，如果一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域沒有一個(gè)人力資源生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)，就不會(huì)有產(chǎn)業(yè)的繁榮。

　　與此同時(shí)，政府要搭建“成都軟件”的統(tǒng)一品牌形象，這種統(tǒng)一的品牌形象有利于爭(zhēng)取大型訂單。到目前為止，已有IBM、甲骨文、EMC等32家世界500強(qiáng)企業(yè)在成都設(shè)立公司和研發(fā)機(jī)構(gòu)?！斑@些軟件巨頭企業(yè)的投資大力提升了成都在世界的影響力，‘成都制造’的軟件在全球已擁有大量用戶?！睋?jù)朱志宏市長(zhǎng)介紹，多款“成都造”游戲和動(dòng)漫產(chǎn)品被國(guó)家列為推薦產(chǎn)品，全市現(xiàn)有數(shù)字娛樂相關(guān)企業(yè)60余家，僅2006年上半年數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)收入9億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益高達(dá)幾十個(gè)億。

　　城市較量造成同結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)

　　但在采訪中，也有專家擔(dān)心，目前地方政府對(duì)軟件項(xiàng)目與基地的搶奪，不惜血本營(yíng)造一方軟件園區(qū)，都想分得一杯羹。各地政府爭(zhēng)先恐后舉辦軟件峰會(huì)，都要爭(zhēng)取地區(qū)軟件外包與軟件產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)，“爭(zhēng)創(chuàng)軟件出口基地”。

　　這種各城市之間的較量，可能進(jìn)一步惡化國(guó)內(nèi)軟件企業(yè)規(guī)模小、戰(zhàn)線過長(zhǎng)的分散格局。低層次同結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，還可能進(jìn)一步攤薄軟件外包項(xiàng)目利潤(rùn)，出現(xiàn)好企業(yè)不能快速成長(zhǎng)、小企業(yè)又難以生存的尷尬局面。