科學(xué)發(fā)展看大連：風(fēng)起星海灣

編者按今年4月24日至29日，市委副書記、市長(zhǎng)夏耕率領(lǐng)我市黨政代表團(tuán)，先后赴天津、沈陽(yáng)、大連三城市考察學(xué)習(xí)，特別是大連之行，給代表團(tuán)成員留下深刻印象。代表團(tuán)成員一致認(rèn)為，大連一直是青島的老鄰居、老朋友和老榜樣，近年來(lái)大連的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度明顯加快，積蓄了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。大連堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)青島具有很強(qiáng)的示范性和借鑒性。

前不久本報(bào)記者隨青島市新聞采訪團(tuán)再赴大連，圍繞城市定位和發(fā)展思路、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、軟件產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)與管理、文化旅游業(yè)等方面進(jìn)行了為期四天的采訪。從今天起，本報(bào)特開辟《科學(xué)發(fā)展看大連》專欄，從以上幾方面予以詳細(xì)報(bào)道、深入剖析，期望以此來(lái)推動(dòng)全市上下進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，克服小富則安、小進(jìn)則滿的自我滿足意識(shí)，更加自覺(jué)地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

本組系列報(bào)道共分五篇，今天刊發(fā)第一篇《風(fēng)起星海灣》。

本報(bào)記者張子倩

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼，在他的暢銷書《世界是平的》中，寫下了這樣的文字:我必須親眼去看看這座城市——中國(guó)的班加羅爾。她有寬闊的林陰大道、美麗的綠色空間、林立的大學(xué)與技術(shù)學(xué)院、龐大的軟件園區(qū)……

這座城市，名叫大連。

星海灣畔，浪靜波平。英姿颯爽的女騎警和著整齊的節(jié)拍，列隊(duì)從廣場(chǎng)上走過(guò)；梧桐成蔭，槐花如海。穿著時(shí)尚的年輕白領(lǐng)走下城際輕軌，涌入不遠(yuǎn)處鱗次櫛比的商務(wù)樓宇。

對(duì)于身邊的“老鄰居”，青島并不陌生。但凡到過(guò)大連的人，都有一個(gè)同感：大連，總能令人驚訝，總能給人啟發(fā)，總能讓人產(chǎn)生無(wú)盡的遐想。

正如弗里德曼所言，大連的激情與活力，讓她贏得了更大的成長(zhǎng)空間。今年9月，被譽(yù)為“企業(yè)界奧林匹克”的“達(dá)沃斯年會(huì)”，將舉辦地首次從瑞士搬到中國(guó)，搬到大連。對(duì)于中國(guó)，這是第一次，對(duì)于創(chuàng)立37年之久的“達(dá)沃斯”，這同樣是第一次。屆時(shí)，2000多位跨國(guó)公司領(lǐng)袖、40多位國(guó)家元首政要，還有3000多位不同膚色的媒體記者將齊聚大連。

大連，美麗的大連、創(chuàng)新的大連、和諧的大連。在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的道路上，大連提供的經(jīng)驗(yàn)是什么，大連帶來(lái)的啟示又是什么？

大連之“大”

成功申辦夏季達(dá)沃斯、英特爾一擲２５億美元大連建廠、韓國(guó)STX船舶基地開工、新加坡萬(wàn)邦集團(tuán)兩大項(xiàng)目簽約、德國(guó)萊茵海岸旅游項(xiàng)目開工、大連銀行正式掛牌……

大連地域比青島大，總面積１２５７４平方公里，其中市區(qū)面積２４１５平方公里。但大連之“大”絕不體現(xiàn)在城市規(guī)模上，而是體現(xiàn)在城市眼光之“大”、建設(shè)手筆之“大”和發(fā)展步子之“大”。

“不求最大，但求最佳”，此話來(lái)自大連，至今仍為人津津樂(lè)道。但在記者看來(lái)，這八個(gè)字恰恰反映了大連城市定位眼光之“大”。

大連市委政策研究室副主任王連生一語(yǔ)中的：這些年，大連一直在用世界眼光和戰(zhàn)略思維，從世界、中國(guó)、東北和大連四個(gè)維度認(rèn)識(shí)和分析自己，不折不扣地著眼于中長(zhǎng)期發(fā)展，自始至終地貫穿科學(xué)發(fā)展這一主題，未雨綢繆，搶抓機(jī)遇，腳踏實(shí)地、鍥而不舍。

今年，大連將迎來(lái)自己的１０８歲生日。這座與青島有過(guò)相似殖民歷史的城市，真正開始發(fā)力始于上世紀(jì)９０年代初。當(dāng)時(shí)，雄心勃勃的大連提出口號(hào)——建設(shè)“北方香港”?，F(xiàn)在看來(lái)，這一超前性、創(chuàng)意性的定位思維，是大連迅速駛?cè)肟燔嚨酪灾劣诔蔀槠渌鞘邪駱拥闹匾肮拯c(diǎn)”。

大連的發(fā)展一直堅(jiān)持高點(diǎn)定位。大連認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，就是要像上海、深圳等城市一樣，以超前的思維在世界經(jīng)濟(jì)的格局中謀劃城市；實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要敢為天下先，既講求科學(xué)又敢想敢干，推出更多的全國(guó)首創(chuàng)；實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，就是要把百姓利益放在第一位，讓市民在分享改革開放成果的同時(shí)自發(fā)、積極地參與城市建設(shè)，把“但求最佳”做到極致。

2006年，大連市生產(chǎn)總值2569億元，增長(zhǎng)16.5%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入196.1億元，增長(zhǎng)29.5％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1469億元，增長(zhǎng)32.3%；實(shí)際利用外資22.6億美元，增長(zhǎng)124%，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)十幾年來(lái)最好水平。

同樣在去年，大連市第十次黨代會(huì)正式確立“一個(gè)中心、四個(gè)基地”的發(fā)展思路?！耙粋€(gè)中心”指建設(shè)東北亞重要的國(guó)際航運(yùn)中心，“四個(gè)基地”指的是石油化工、電子信息及軟件、裝備制造和船舶制造基地。這次會(huì)議還重新部署了城市發(fā)展四大戰(zhàn)略，分別是港航立市、產(chǎn)業(yè)興市、科教強(qiáng)市、惠民富市。

據(jù)說(shuō)，黨代會(huì)報(bào)告一經(jīng)公布便在大連上上下下引起熱議，男女老少拍手稱好。從建設(shè)“北方香港”，到打造“現(xiàn)代化國(guó)際城市”，再到“率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興，建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市”，大連堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，目標(biāo)漸趨具體，內(nèi)涵日益清晰。

機(jī)遇，總是偏愛(ài)有準(zhǔn)備的頭腦。對(duì)于一座城市的進(jìn)步，它同樣適用。

能否抓住大好機(jī)遇，能否實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖，取決于對(duì)機(jī)遇的把握能力，更在于能否拿得出與思路相匹配的、切實(shí)推動(dòng)發(fā)展的大舉措、大手筆。

大連軟件業(yè)的發(fā)展充分證明了這一點(diǎn)。

以重化工業(yè)為主的大連經(jīng)濟(jì)，曾面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重重壓力。20世紀(jì)末，信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌，軟件外包方興未艾，大連瞅準(zhǔn)機(jī)會(huì)，決意做一篇軟件業(yè)的大文章，對(duì)此他們戲稱：“這是最后一根稻草，非抓住不可?！?

一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培植、成長(zhǎng)，需要空間（土地）、政策和企業(yè)參與。為全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大連在國(guó)內(nèi)城市中第一個(gè)設(shè)立信息產(chǎn)業(yè)局。１９９８年，大連軟件園掛牌成立，在城市西部規(guī)劃3平方公里用于園區(qū)開發(fā)。去年，大連BPO（業(yè)務(wù)流程外包）產(chǎn)業(yè)一舉突破200億元，成為中國(guó)最大的IT外包中心——對(duì)于這篇大文章來(lái)說(shuō)，這真是一個(gè)再輝煌不過(guò)的評(píng)語(yǔ)！

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，幾乎是當(dāng)下所有地方政府關(guān)注的話題。在這一問(wèn)題上，大連始終保持著清醒頭腦和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。

在大連起重·重工集團(tuán)，集團(tuán)董事賈祎晶指著臨海一片２６０噸門座起重機(jī)說(shuō)：“整整四年，我們完成了脫胎換骨式的新生！”在作出裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型的決策后，市政府下決心將大起、大重兩家百年老企搬出市區(qū)，重組改造，將騰出的土地費(fèi)８０％返還企業(yè)支持設(shè)備升級(jí)，并在稅收、科研、人員安置等方面提供一系列政策。甚至，為了內(nèi)部聯(lián)系方便，政府部門特批集團(tuán)內(nèi)部電話只需按四位數(shù)。如今，一個(gè)國(guó)內(nèi)同行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域最廣、經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大、勞動(dòng)生產(chǎn)率最高、運(yùn)行質(zhì)量最好的國(guó)企重現(xiàn)大連灣，2006年銷售收入65億元，今年可望突破100億。

１９９５年以來(lái)，大連先后對(duì)１６０多家企業(yè)實(shí)施搬遷改造，在贏得城市面貌煥然一新之時(shí)，換來(lái)的是起重·重工、船舶重工、大鋼、大化等一批老企業(yè)的“重生”。

今年一季度，大連發(fā)展勢(shì)頭更猛，步子邁得更快：完成生產(chǎn)總值５５３.６億元，增長(zhǎng)１６.３％；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入５９.６億元，增長(zhǎng)３７.９％；實(shí)際利用外商直接投資額７億美元，增長(zhǎng)１２７.７％。

大連之“強(qiáng)”

說(shuō)“強(qiáng)”，其實(shí)說(shuō)的是競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)疑，從哪方面來(lái)看大連一直很“強(qiáng)”。

大連是我國(guó)重要的工業(yè)基地，工業(yè)門類齊全，配套能力發(fā)達(dá)，石油化工、造船、機(jī)車、大型機(jī)械、軸承等生產(chǎn)規(guī)模均位居全國(guó)同行業(yè)第一?！?

大連是東北地區(qū)金融中心和外匯結(jié)算中心，擁有中外各類金融機(jī)構(gòu)６２家，其中外資金融機(jī)構(gòu)占三分之一。大連是東北地區(qū)唯一擁有外資銀行的城市，國(guó)際結(jié)算量占三省一半以上。

大連還是北方重要的對(duì)外開放窗口，擁有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，是東北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易、吸引外資最集中的城市，全市外資企業(yè)１１９８１家，其中世界５００強(qiáng)企業(yè)８４家。

“十五”期間，大連市實(shí)際利用外資１０８億美元，年均增長(zhǎng)１７％以上，完成自營(yíng)出口額４４８億美元，年均增長(zhǎng)１７．７％。國(guó)際大公司已經(jīng)在大連建立了７家地區(qū)總部、１５家研發(fā)中心和技術(shù)中心、９家物流中心。

與之相隨的，是大連海港、空港功能的疾速提升。去年，大連港貨物吞吐量超過(guò)2億噸，集裝箱吞吐量321.2萬(wàn)箱，空港旅客吞吐量635萬(wàn)人次、貨郵吞吐量14.5萬(wàn)噸。與１５個(gè)國(guó)家和地區(qū)的８５個(gè)城市通航，其中到日本航班每周４０多個(gè)，平均每天６個(gè)。

然而，就是這樣一個(gè)日漸強(qiáng)悍、后勁十足的大連，卻沒(méi)有絲毫的自滿與懈怠。大連在“十一五”規(guī)劃中明確提出，要再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新水平，依托遼寧、服務(wù)東北、輻射東北亞，加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地！

大連政府部門多位人士對(duì)此看法一致：大連的未來(lái)在于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、在于港航經(jīng)濟(jì)、在于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這是締造城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的“三駕馬車”！

人民路，一條非常有名的主干道。這里，聚集了大連最旺的人氣、最高的建筑、最多的商機(jī)。精致典雅的新老建筑里，現(xiàn)代商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)貿(mào)易業(yè)像陽(yáng)光下的綠草一樣旺盛地生長(zhǎng)；星羅棋布的廣場(chǎng)上，白襯衫、黑套裝的職業(yè)精英綻放出張張笑臉，構(gòu)成一幅動(dòng)人的城市人文畫卷?！斑@里將成為大連的中央商務(wù)區(qū)。”制訂《大連市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)改委一位人士透露。

大連發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，選擇的是金融、物流、軟件及信息服務(wù)、會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游等八大領(lǐng)域，讓人感到非常之明確。其中，金融、物流兩大領(lǐng)域的具體政策已經(jīng)出臺(tái)。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，大連還有兩個(gè)“不動(dòng)搖”——堅(jiān)持“總部經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)“一個(gè)中心四個(gè)基地”不動(dòng)搖。

大連市外經(jīng)貿(mào)局人士介紹說(shuō)，借助大外資、大外貿(mào)促動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平，讓大連備嘗甜頭。去年，全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共吸收外資６.５億美元，同比增長(zhǎng)２０９％，占全市實(shí)際使用外資總額的２９％，其中軟件服務(wù)外包占８１０８萬(wàn)美元?，F(xiàn)代物流領(lǐng)域，全球最大的物流地產(chǎn)商美國(guó)普洛斯進(jìn)駐保稅區(qū)，投資額超過(guò)１億美元；文化旅游領(lǐng)域，總投資４億歐元的德國(guó)萊茵海岸項(xiàng)目成功落戶金州。銀行業(yè)領(lǐng)域，荷銀金融期貨亞洲有限公司在大連投資成立銀河期貨經(jīng)紀(jì)有限公司，注冊(cè)外資現(xiàn)全部到位。目前，大連的銀行、保險(xiǎn)、期貨、投資等高端金融服務(wù)領(lǐng)域利用外資格局基本形成。

建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心，大連并不是因港而港，就事論事，而是把著眼點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)放在基礎(chǔ)環(huán)境配套上，全力推進(jìn)港口、集疏運(yùn)和物流體系建設(shè)。２００４年以來(lái)，大連完成港口建設(shè)投資２４０億，新增泊位５６個(gè)，３０萬(wàn)噸礦石碼頭、３０萬(wàn)噸原油碼頭和汽車碼頭相繼建成投產(chǎn)，新增港口通過(guò)能力１億噸，世界最大的３０萬(wàn)噸級(jí)浮船塢竣工投產(chǎn)，煙大鐵路輪渡、火車站改造、機(jī)場(chǎng)改造等一批支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼完成。今年，一個(gè)新的３０萬(wàn)噸原油碼頭即將開工，全國(guó)第三個(gè)保稅港區(qū)大窯灣保稅港區(qū)，即將正式封關(guān)運(yùn)作。

大連認(rèn)為，一個(gè)城市的后續(xù)發(fā)展能力取決于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚能力。如果缺乏危機(jī)感、緊迫感，按部就班、不緊不慢，勢(shì)必喪失良機(jī)。

2006年，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1730億元，增長(zhǎng)31.1%，占同期工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)４６％?！笆濉逼陂g，大連全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入１２０億，年均增長(zhǎng)25%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)29%。大連已被命名為“國(guó)家生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家動(dòng)漫游產(chǎn)業(yè)振興基地”，同時(shí)又是全國(guó)唯一的“軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化示范城市”。聞名遐邇的大連軟件園，是目前國(guó)內(nèi)最具國(guó)際化特色、產(chǎn)學(xué)研一體、以對(duì)日業(yè)務(wù)為主的專業(yè)化軟件園和最具規(guī)模的BPO產(chǎn)業(yè)基地。

這幾年，大連還精心培育了一批戰(zhàn)略性科技產(chǎn)業(yè)。比如數(shù)控科技產(chǎn)業(yè)，形成以光洋科技、大森數(shù)控等為骨干的創(chuàng)新集群，大連機(jī)床集團(tuán)連年在同行業(yè)中銷售收入位居第一；比如光電子產(chǎn)業(yè)，大連路明科技集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)第三大LED企業(yè)AXT公司的資產(chǎn)專利，成為國(guó)內(nèi)擁有世界先進(jìn)技術(shù)的兩大LED骨干企業(yè)之一；再比如新材料產(chǎn)業(yè)，以傅氏雙金屬、圣邁化學(xué)、三科納米為代表的高科技企業(yè)，推出一大批自主創(chuàng)新品牌；此外，珍奧核酸、美羅藥業(yè)、瑞澤農(nóng)藥等，它們?nèi)渴恰按筮B創(chuàng)造”！

大連之“美”

漫步大連街頭，你會(huì)看到這樣一幅廣告：假如大連沒(méi)有海，我還留在大連！

大連人深深熱愛(ài)著自己生活的城市，為什么熱愛(ài)？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)榇筮B在他們的心目中，草地是美的、建筑是美的、景點(diǎn)是美的，就連空氣都是美的。如果有誰(shuí)說(shuō)大連不美不好，保準(zhǔn)有一群人圍上來(lái)跟他急。

著名作家蘇叔陽(yáng)這樣描述大連：“走過(guò)大江南北，到過(guò)無(wú)數(shù)名城，大連給我的最深印象就是人與自然的和諧。我清楚地記得，在虎灘賓館欣賞夜幕降臨后的迷人景色，月光灑在平靜的海面上，傾聽海浪拍岸的聲音，沒(méi)有比這更浪漫的了……”

記者在大連采訪時(shí)，恰巧碰到“傾國(guó)傾城”中國(guó)名城大型電視推薦活動(dòng)舉行，那幾天，在大街小巷聽到最多的就是：給咱大連投票了沒(méi)？

“為什么我的眼中常含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這土地愛(ài)得深沉?！贝筮B，用她整潔精致的市容、迤邐秀麗的風(fēng)光、特色獨(dú)具的文化，贏得了近600萬(wàn)市民和無(wú)數(shù)四海賓客的心。

大連綠地美。從黃海大道到濱海大道、從疏港路到直達(dá)開發(fā)區(qū)的東北路，每一條主干道都是一條綠色走廊、一個(gè)帶狀花園。驅(qū)車駛過(guò)高架路，橋下是濃綠的花壇草地，極目向四周望去，視野中的綠影花意又迎著飛逝的汽車蜂擁而來(lái)，整個(gè)城市浮動(dòng)在一片綠色的海洋中。

大連夜色美。入夜的大連流光溢彩，勝利廣場(chǎng)周圍燈火通明。街道兩側(cè)、店鋪門旁、樓座立面上，或圓形、或菱形、或方形或幾何變形，或紅或綠或黃或紫的霓虹燈，將如織的行人映照得五彩斑斕，令整個(gè)市區(qū)呈現(xiàn)在流光溢彩的氛圍中。這些霓虹燈或輪形轉(zhuǎn)動(dòng)或星辰式閃爍，光的音符在夜空中跳動(dòng)著，猶如一首首優(yōu)雅的華爾茲舞曲。

大連建筑美。在大連，充滿奇異色彩的各式建筑比比皆是。當(dāng)其他城市建筑還在追隨外墻瓷磚的時(shí)候，大連早已開始嘗試國(guó)際流行色的各種涂料，并用這種涂料的濃彩、想象的巨筆來(lái)描繪每一棟樓宇住宅。古老的中山廣場(chǎng)周圍，１０個(gè)路口的每一棟建筑風(fēng)格各不相同；在泡崖小區(qū)，數(shù)以百計(jì)的樓座外墻涂上了五彩繽紛的涂料，令本來(lái)冷意鋼筋混凝土的世界，頓時(shí)變成了絢麗多姿的幻想王國(guó)。

大連市民美。在大連你會(huì)發(fā)現(xiàn)“三少”——踩踏草坪的少，等車不排隊(duì)的少，隨地吐痰的少；相反，你還會(huì)發(fā)現(xiàn)“三多”——大連人穿著時(shí)尚的多、熱心指路的多、喜歡運(yùn)動(dòng)的多，文化的大連人或者說(shuō)文明的大連人，與大連的青草綠地、整潔街道相得益彰，顯示出與發(fā)達(dá)國(guó)家城市相接近的市民素養(yǎng)。在星海灣廣場(chǎng)從事保潔的劉師傅告訴記者：“愛(ài)整景的大連人，本身就是一道風(fēng)景?！?

大連，美麗的大連、創(chuàng)新的大連、和諧的大連。短短四天采訪，記者耳濡目染的東西太多太多，而更多的，是大連對(duì)昨天的反思、對(duì)今天的打算和對(duì)明天的憧憬。這一切，已足夠我們反躬自省，好好深思……

《青島日?qǐng)?bào)》2007年6月11日