在國(guó)際舞臺(tái)上演繹新精彩--關(guān)于青島謀求現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破的觀察思考之三

如果說，發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)的制造業(yè)全球化是一支"傳統(tǒng)舞曲"，那么，當(dāng)前日益興起的服務(wù)業(yè)全球化則可以看作是一支"現(xiàn)代舞曲"。

面對(duì)奔涌而來的服務(wù)業(yè)全球化浪潮，在制造業(yè)領(lǐng)域不斷壯大的青島，能否抓住新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，快速融入世界經(jīng)濟(jì)的洪流，將直接關(guān)系到全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平與速度。

服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮奔涌而來

上個(gè)世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)全球化是以制造業(yè)來打頭陣的。中國(guó)憑借人力、資源成本優(yōu)勢(shì)在世紀(jì)末找到了自己的位置，通過承接全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移，一舉成為名副其實(shí)的世界"加工廠"。本世紀(jì)初，世界產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)第二次大規(guī)模的梯度轉(zhuǎn)移，也就是服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

新一輪服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮從何而來？專家認(rèn)為，服務(wù)業(yè)全球化不是一個(gè)孤立現(xiàn)象，而是制造業(yè)全球化進(jìn)一步加深的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際分工進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志，有著多方面的深刻原因。首當(dāng)其沖的就是生產(chǎn)的國(guó)際化帶動(dòng)了服務(wù)的國(guó)際化。隨著制造業(yè)全球化的整體推進(jìn)和不斷向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也日益全球化，并隨之出現(xiàn)了向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的浪潮。

與此同時(shí)，以IT為主導(dǎo)的高新技術(shù)在世界服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用取得了重大突破，從而使服務(wù)業(yè)國(guó)際分工全面深化，為服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。而服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，則迫使跨國(guó)公司通過服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移，來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，降低成本，提高效率，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)入新世紀(jì)，服務(wù)業(yè)全球化初見端倪，并呈現(xiàn)新趨勢(shì)：一是服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司迅速擴(kuò)張，成為推動(dòng)服務(wù)業(yè)全球化的主體。二是服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資增長(zhǎng)迅猛，服務(wù)業(yè)跨國(guó)購并大潮迭起。三是服務(wù)業(yè)信息化、現(xiàn)代化加速，大大提高了服務(wù)業(yè)的可貿(mào)易性，促進(jìn)了世界服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展。四是國(guó)際服務(wù)離岸外包異軍突起，發(fā)展前景廣闊。五是服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移由制造業(yè)追隨型逐步向服務(wù)業(yè)自主擴(kuò)張型轉(zhuǎn)變。

借助"外力"推進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)

面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我國(guó)部分城市迅速調(diào)整開放戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造平臺(tái)，承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展服務(wù)外包，以期在從世界"加工廠"向世界"辦公室"的轉(zhuǎn)變中贏得先機(jī)。

青島近幾年也逐步將開放的目光聚焦于服務(wù)業(yè)，及時(shí)提出了承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的新戰(zhàn)略。全市上下已形成共識(shí)：加快服務(wù)業(yè)利用外資，引進(jìn)跨國(guó)服務(wù)公司、國(guó)際經(jīng)營(yíng)理念、國(guó)際行業(yè)規(guī)范和國(guó)際化服務(wù)人才，不僅可以大大提升青島服務(wù)業(yè)的國(guó)際化水平，而且也將加速青島產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)接軌國(guó)際經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)程。

目前，青島外商投資服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，但無論是橫向比較還是縱向比較，服務(wù)業(yè)利用外資的比重仍然比較低，存在著較大的增長(zhǎng)空間。在服務(wù)業(yè)中，外商在青投資的結(jié)構(gòu)也很不平衡，主要集中在房地產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)的商業(yè)服務(wù)業(yè)，在許多現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資還很少，如金融證券業(yè)、中介服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展等領(lǐng)域。

市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后青島還需要深入研究服務(wù)業(yè)利用外資的新趨勢(shì)、新變化，向上海等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，全面提升服務(wù)業(yè)利用外資的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步出臺(tái)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的新政策，整合全市招商力量，實(shí)施專業(yè)招商，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易大項(xiàng)目順利進(jìn)展。

要在服務(wù)業(yè)上與世界"巨人"握手，還必須創(chuàng)造一個(gè)能夠與之對(duì)話的平臺(tái)。相比之下，發(fā)展外向型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)投資環(huán)境的依賴程度更高。外商前來投資發(fā)展制造加工項(xiàng)目，主要看重的是成本較低的土地、勞動(dòng)力和原材料等；而服務(wù)業(yè)則不然，它更傾向于對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)等綜合環(huán)境的依賴。所以，提升青島對(duì)外資服務(wù)業(yè)的魅力指數(shù)，首先要以優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)效能，為服務(wù)業(yè)利用外資營(yíng)造更好的環(huán)境。這其中包括進(jìn)一步提高政府部門的服務(wù)效能，強(qiáng)化審批"一條龍"服務(wù)，加快建立服務(wù)業(yè)利用外資審批"綠色通道"；進(jìn)一步加大服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目在土地供應(yīng)、稅費(fèi)等方面的政策保障力度等等。

奮起直追加速服務(wù)外包發(fā)展

在參與國(guó)際服務(wù)業(yè)分工中，承接服務(wù)外包不啻為一條捷徑。那么，到底什么是服務(wù)外包？中國(guó)服務(wù)外包研究中心主任朱曉明點(diǎn)出了服務(wù)外包的核心理念："做你做得最好的，其余的讓別人去做。"

正如全球暢銷書《世界是平的》所指出，"外包是世界平坦化的顯著特征"。目前國(guó)際服務(wù)外包異軍突起，發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)管理日趨專業(yè)化，紛紛把后勤辦公、顧客服務(wù)、商務(wù)業(yè)務(wù)、研究開發(fā)、咨詢分析等外包給新興發(fā)展中國(guó)家，使之漸成新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱點(diǎn)。全球外包市場(chǎng)以每年30％-40％的速度遞增，其發(fā)展勢(shì)頭可謂兇猛。

服務(wù)外包的發(fā)展已引起國(guó)家及各級(jí)政府的高度重視。去年，商務(wù)部啟動(dòng)了"千百十工程"，即"十一五"期間，在全國(guó)建設(shè)10個(gè)服務(wù)外包基地城市，推動(dòng)100家世界著名跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至中國(guó)，培育1000家獲得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)。今年3月，商務(wù)部又提出，今后要將服務(wù)外包業(yè)務(wù)列入外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類，并將其列入國(guó)家支持和扶助主要對(duì)象所在省、市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。

面對(duì)承接服務(wù)外包的大好機(jī)遇，青島如何迎頭趕上？市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青島業(yè)已提升的信息基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐，為將來發(fā)展外包和離岸經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而當(dāng)前青島亟待解決的問題就是制定扶持措施，高起點(diǎn)規(guī)劃外包發(fā)展藍(lán)圖。應(yīng)組織相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略，制定一系列涉及人才引進(jìn)與培養(yǎng)、資金支持、基地建設(shè)、跨國(guó)外包公司引進(jìn)等方面的扶持政策，推動(dòng)具體實(shí)施。

實(shí)際上，從與日本、韓國(guó)相鄰及青島與德國(guó)的歷史淵源來看，青島發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)擁有得天獨(dú)厚的條件。面對(duì)日韓軟件市場(chǎng)，特別是處于軟件外包量第二位的日本，青島軟件產(chǎn)業(yè)國(guó)際化具有極大的發(fā)展?jié)摿?。?jù)介紹，2006年青島軟件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值145億元，同比增長(zhǎng)38.1%；涉及軟件企業(yè)數(shù)量達(dá)到463家，同比增長(zhǎng)12.4%。

除了軟件外包之外，近幾年興起的BPO(業(yè)務(wù)流程外包)業(yè)務(wù)也是我們今后的主攻方向。時(shí)下，BPO正勾勒出一幅真正意義上的世界"辦公室"的畫面。在這方面，青島已成為大韓航空中國(guó)區(qū)呼叫中心的唯一合作通信運(yùn)營(yíng)商，青島朗訊研發(fā)中心則是朗訊全球9個(gè)直屬的國(guó)際研發(fā)中心之一。這都為青島今后發(fā)展BPO業(yè)務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

我們有理由相信，在新一輪被信息技術(shù)催化的、以服務(wù)業(yè)打頭陣的經(jīng)濟(jì)全球化中，青島能夠準(zhǔn)確找到自己的位置，快速融入全球服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷實(shí)現(xiàn)從"體力"向"智力"的轉(zhuǎn)化，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

青島日?qǐng)?bào)