近日在湖北、湖南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國政府大力推動的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“綠色引擎”。這一產(chǎn)業(yè)改善吸引外資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造巨大附加值，與高度依賴國際市場的加工貿(mào)易相比，不僅能耗低、污染少，還能解決大批大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，將成為提升我國產(chǎn)業(yè)水平的重要出路。
－－服務(wù)外包成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的綠色引擎
服務(wù)外包是指通過服務(wù)承包提供商向服務(wù)外判商提供的各種產(chǎn)品支持與服務(wù)，主要包括：IT系統(tǒng)架構(gòu)、應(yīng)用管理、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，以及產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、賬務(wù)、報關(guān)、法律咨詢、運(yùn)輸?shù)鹊?。服?wù)外包是社會化分工的必然趨勢，通過服務(wù)外包，企業(yè)可以專注于生產(chǎn)經(jīng)營中最有優(yōu)勢的環(huán)節(jié)；對于自身不具有優(yōu)勢、成本相對較高的環(huán)節(jié)，可通過服務(wù)外判完成，從而實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的最優(yōu)化，創(chuàng)造最大的企業(yè)價值。
記者了解到，從2006年開始，我國政府大力推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，一些部委共同發(fā)起了“千百十工程”，即推動100家知名跨國公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國10個具有國際競爭力的服務(wù)外包基地城市，并培育1000家能夠取得國際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)。目前，全國有18個城市和地區(qū)被授予外包服務(wù)基地城市稱號，許多省市對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出前所未有的積極性，各地高新區(qū)和主管部門予以大力支持，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展局面。
中國服務(wù)外包基地城市工作委員會秘書長、中國服務(wù)外包研究中心副主任楊冬說，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，能夠創(chuàng)造出“兩個20”：一是軟件業(yè)出口創(chuàng)造的價值是制造業(yè)的20倍；二是創(chuàng)造單位GDP的能耗，軟件和信息服務(wù)業(yè)只有傳統(tǒng)制造業(yè)的20%。
商務(wù)部一位負(fù)責(zé)人介紹，目前，全世界服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)7000多億美元，中國則不足100億美元。他認(rèn)為，加工貿(mào)易解決了中國數(shù)千萬農(nóng)民工的就業(yè)問題，服務(wù)貿(mào)易則有望解決部分大學(xué)生的就業(yè)問題。應(yīng)抓住世界服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把服務(wù)貿(mào)易承接過來。目前，我國比較成功的大連軟件園已經(jīng)吸引了超過100家日本企業(yè)進(jìn)駐，吸納了大量大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。
－－政府引導(dǎo)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展飛速
國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長邢勝才4月25日第七屆武漢·中國光谷知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇開幕式上表示，世界服務(wù)外包市場將以8.2%的速度逐年增長，市場已從2003年的2201億美元增長到2007年的3063億美元。目前，我國許多省市正在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)生命周期角度看，正處于產(chǎn)業(yè)生命周期由形成期向成長期轉(zhuǎn)變的階段，發(fā)展速度迅速。
長沙高新科技開發(fā)區(qū)是中部地區(qū)唯一的國家級軟件產(chǎn)業(yè)化基地和國家授牌的“國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地”，聚集了湖南省主要的軟件信息、動漫游戲企業(yè)。目前，湖南三辰卡通公司的原創(chuàng)產(chǎn)品“藍(lán)貓”品牌是中國動漫行業(yè)唯一的“中國馳名商標(biāo)”，原創(chuàng)動畫年產(chǎn)量達(dá)5萬分鐘，占全國總產(chǎn)量的40%。今年1月，長沙市被認(rèn)定為“中國服務(wù)外包基地城市”，長沙國家高新區(qū)管委會主任助理宋杰說，服務(wù)外包基地選擇落戶湖南，最大的優(yōu)勢就是人才，目前世界10個搞服務(wù)外包的人中就有一個是湖南人。
位于武漢的“中國光谷”由于具有集聚近600多家研發(fā)機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢，一直是中部地區(qū)發(fā)動科技引擎的杰出代表。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年“中國光谷”的企業(yè)總收入突破1300億元，同比增長30%。其中，軟件外包業(yè)產(chǎn)值接近百億元。
近日湖南網(wǎng)通公司與一家飲料集團(tuán)合作，將其原有客戶服務(wù)中心轉(zhuǎn)變?yōu)橥獍赓U呼叫中心，即湖南網(wǎng)通為企業(yè)提供呼叫中心坐席資源租用以及坐席外包服務(wù)業(yè)務(wù)，而該飲料集團(tuán)將其客戶資料等數(shù)據(jù)保存在企業(yè)內(nèi)部，可以方便地與企業(yè)的信息系統(tǒng)進(jìn)行集成，從而將服務(wù)向客戶的內(nèi)部業(yè)務(wù)層面擴(kuò)展，大大降低了企業(yè)成本，快速提升了企業(yè)客戶關(guān)系管理能力和產(chǎn)品營銷推廣能力。這有利于深度挖掘客戶業(yè)務(wù)需求，對于提升客戶價值、抑制客戶流失、提高公司業(yè)務(wù)收入具有重要意義。
在我國大力發(fā)展服務(wù)外包的同時，一些跨國公司也瞄準(zhǔn)了中國的商機(jī)。全球領(lǐng)先的信息技術(shù)服務(wù)商電子資訊系統(tǒng)公司（紐約交易所代碼：EDS）45年前創(chuàng)立了信息技術(shù)外包行業(yè)，現(xiàn)在EDS為遍布世界各地的客戶提供廣泛的信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)，其客戶來自制造、金融服務(wù)、醫(yī)療保健、通訊、能源、交通運(yùn)輸、零售消費(fèi)品和政府機(jī)構(gòu)等多個行業(yè)。2007年4月，EDS在武漢建成能容納1400名員工的第四個全球服務(wù)中心。武漢全球服務(wù)中心作為EDS全球網(wǎng)絡(luò)的一部分，使EDS能充分利用中國在專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢向客戶提供多種核心IT服務(wù)組合。
EDS大中華暨韓國地區(qū)總經(jīng)理嚴(yán)開說，作為IT服務(wù)的交付中心，EDS武漢全球服務(wù)中心正為中國以及世界各地的企業(yè)提供服務(wù)。EDS的交付模型是真正全球化的，它將全球在岸、近岸、離岸交付體系有機(jī)地結(jié)合起來，在世界各地提供高質(zhì)量且極具價格競爭優(yōu)勢的IT服務(wù)。
中國EDS產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的市場研究和咨詢公司賽迪顧問報告說，2007年，中國的軟件外包市場總產(chǎn)值達(dá)到20.1億美元，預(yù)計到2010年，中國軟件外包市場將達(dá)到70.3億美元，占全球軟件外包市場的8.4%。
－－人才短缺是制約我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸
邢勝才說，同國際上一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，存在著差距。表現(xiàn)在一些具體的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如增加值EDS比重、就業(yè)人數(shù)、出口額等，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀念、體制、政策等方面也有不少需改進(jìn)和完善之處，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也存在著相當(dāng)大的差距。
楊冬分析指出，首先，目前我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)存在最大不足之處是人才短缺?，F(xiàn)在各地政府都在關(guān)注服務(wù)外包，地方政府也意識到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升，服務(wù)外包是很好手段。但目前服務(wù)外包最大問題就是人力資源短缺?，F(xiàn)在全國大學(xué)畢業(yè)生很多，但這個行業(yè)招不到人，培養(yǎng)出來的人不適用。商務(wù)部近幾年開展“千百十工程”，進(jìn)行人才培訓(xùn)，但受傳統(tǒng)教育體制約，高等教育、職業(yè)教育跟不上行業(yè)需求步伐。如大連市有10萬人才缺口，大量人力資源需求使供應(yīng)能力跟不上，需要對畢業(yè)生進(jìn)行再度培訓(xùn)。
其次，目前我國各個城市發(fā)展重視這個行業(yè)，如果說制造業(yè)是第一次轉(zhuǎn)移，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，中國具備了很好條件。服務(wù)外包受交通、人居環(huán)境及業(yè)務(wù)發(fā)展的影響，不是每個城市都適合發(fā)展服務(wù)外包。發(fā)展服務(wù)外包的城市需要有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源，不要不具備條件而強(qiáng)做服務(wù)外包，進(jìn)行惡性競爭，造成資源浪費(fèi)。
第三，國家應(yīng)出臺相關(guān)扶持政策，比如地方規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)等。如在印度、愛爾蘭等國家，就出臺了國家層面的扶持政策，對服務(wù)外包企業(yè)實行免稅等優(yōu)惠政策。只有將扶持政策提升到國家層面，才能提升服務(wù)外包企業(yè)的國際競爭力。
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