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長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主攻服務(wù)業(yè)

　　昨日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式對(duì)外公布?！兑庖?jiàn)》要求長(zhǎng)三角地區(qū)建立以服務(wù)業(yè)為主、制造業(yè)為輔的全面發(fā)展體系。
　　
　　專家認(rèn)為，該政策為長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移、發(fā)展和升級(jí)，指出了一條科學(xué)發(fā)展之路。
　　
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 長(zhǎng)三角主攻服務(wù)業(yè)
　　
　　研究《意見(jiàn)》不難發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)三角要努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！兑庖?jiàn)》明確要求，到2012年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重明顯提高；到2020年，形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，改革開(kāi)放30年來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)便是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)之一。2006年長(zhǎng)三角16個(gè)城市GDP39613億元，以全國(guó)1.14%的土地面積創(chuàng)造了19%的經(jīng)濟(jì)總量、36%的對(duì)外貿(mào)易總額，多年來(lái)一直都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。
　　
　　但是，由于土地資源逐漸緊張、商務(wù)成本持續(xù)提高，長(zhǎng)三角地區(qū)拼土地、低勞動(dòng)力成本、靠外資拉動(dòng)的外延式增長(zhǎng)方式已難以支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
　　
　　對(duì)此，《意見(jiàn)》要求，要積極發(fā)展面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，服務(wù)對(duì)象是國(guó)際先進(jìn)的制造業(yè)，其發(fā)展路徑歸納起來(lái)，就是要依托長(zhǎng)三角共建上海國(guó)際航運(yùn)中心，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；依托上海國(guó)際金融中心，加快健全金融市場(chǎng)體系；發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)。
　　
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員魏后凱認(rèn)為，從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個(gè)角度來(lái)講，長(zhǎng)三角地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)奠定了一定基礎(chǔ)?，F(xiàn)在把長(zhǎng)三角的發(fā)展定位于服務(wù)業(yè)，可以把全國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)起來(lái)。
　　
　　高科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)
　　
　　在對(duì)服務(wù)業(yè)做出明確要求的同時(shí)，《意見(jiàn)》也對(duì)長(zhǎng)三角的制造業(yè)的發(fā)展做出了清晰的規(guī)劃。
　　
　　《意見(jiàn)》要求，到2012年，區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升；2020年，在重要領(lǐng)域科技創(chuàng)新接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。區(qū)域內(nèi)部發(fā)展更加協(xié)調(diào)，形成分工合理、各具特色的空間格局。
　　
　　對(duì)此，專家認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不能沒(méi)有自身的工業(yè)作為基礎(chǔ)。如果沒(méi)有工業(yè)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就較為薄弱，并存在較大風(fēng)險(xiǎn)。為了避免出現(xiàn)這種情況，《意見(jiàn)》要求，做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)鞏固和提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，集中力量積極發(fā)展電子信息、生物、新材料、新能源等戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　《意見(jiàn)》提出，長(zhǎng)三角應(yīng)該以滬寧、滬杭甬沿線為重點(diǎn)，發(fā)展具有先導(dǎo)效應(yīng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮有畔?、生物、新材料和先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)；在沿江、沿海、杭州灣沿線優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)的石化、鋼鐵、汽車、船舶等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)鼓勵(lì)和支持優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨行政區(qū)并購(gòu)和重組，加快培育形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，形成以大企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)專業(yè)化配套的協(xié)作體系，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。
　　
　　長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移其他地區(qū)積極承接
　　
　　在發(fā)展服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)原有的低級(jí)制造業(yè)、高耗能產(chǎn)業(yè)必須進(jìn)行轉(zhuǎn)移。而與之相比，中部省份豐富的資源、低廉的勞動(dòng)力、較低的土地成本等具備明顯的優(yōu)勢(shì)。
　　
　　因此在《意見(jiàn)》正式公布之前，首屆鄂滬（長(zhǎng)三角地區(qū)）經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)9月在上海舉行。洽談會(huì)首日，湖北就簽下37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，攬資超過(guò)200億元，隨后幾天湖北省下轄的17個(gè)市州也多有“斬獲”。項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、電子信息、生物醫(yī)藥等14個(gè)行業(yè)。
　　
　　16日公布的《意見(jiàn)》也要求，今后，長(zhǎng)三角地區(qū)要堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，實(shí)行更嚴(yán)格的區(qū)域土地供應(yīng)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)行合理的新建項(xiàng)目土地使用率標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　《意見(jiàn)》還提出，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的銜接，完善節(jié)能減排地方性法規(guī)。到2010年全部淘汰國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的落后生產(chǎn)能力。
　　

標(biāo)簽：晉中張家界無(wú)錫烏海淮北麗水西藏昭通

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