經(jīng)過研究和論證，西安高新區(qū)確立的發(fā)展定位是：在全球范圍內(nèi)，要形成在通訊、光伏、軟件與服務(wù)外包等領(lǐng)域具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，成為具有中國內(nèi)陸自主創(chuàng)新特色的世界一流科技園區(qū)；在全國范圍內(nèi)，要成為一流的研發(fā)基地和新興業(yè)態(tài)的引領(lǐng)區(qū)，形成在通訊、光伏、電子元器件、軟件與服務(wù)外包等領(lǐng)域全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群；在中西部地區(qū)，要成為最大的總部基地、科技創(chuàng)新中心和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；在全省全市范圍內(nèi)，要成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、輻射擴散、梯度轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的平臺。
關(guān)鍵詞：兩個萬億元產(chǎn)業(yè)帶
西安高新區(qū)將以培育形成“一流人才、一流企業(yè)、一流服務(wù)”為重點，按照“專業(yè)化聚集、集群化推進、園區(qū)化承載”的思路，實施五個創(chuàng)新計劃，建設(shè)七個園區(qū)（基地），打造先進制造與現(xiàn)代服務(wù)兩個“萬億元產(chǎn)業(yè)帶”。從2009年到2010年，力爭主要經(jīng)濟指標年均增長30％，2010年全區(qū)營業(yè)收入達到4000億元，增加值達到850億元，累計新增知識產(chǎn)權(quán)2.5萬件，年收入過百億元的企業(yè)達到5家。從2011年到2015年，主要經(jīng)濟指標年均增長25％，2015年全區(qū)營業(yè)收入達到12000億元，增加值達到2000億元，累計新增知識產(chǎn)權(quán)達到8萬件，年收入過百億元的企業(yè)達到20家。從2016年到2020年，主要經(jīng)濟指標年均增長20％，2020年全區(qū)營業(yè)收入達到30000億元，累計新增知識產(chǎn)權(quán)達到12萬件，年收入過百億元的企業(yè)達到50家，過千億元的高科技大型企業(yè)集團達到2－3家。
關(guān)鍵詞：集群發(fā)展 規(guī)模躍升
加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、規(guī)模躍升上取得新突破。要把電子信息產(chǎn)業(yè)作為西安高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的突破口，在通訊、光伏、電子元器件、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展上整合資源，加大扶持，形成優(yōu)勢。要以中興、華為、龍旗、海天等企業(yè)為龍頭，以現(xiàn)有290多家通訊企業(yè)為支撐，緊緊抓住3G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史機遇，努力把西安高新區(qū)打造成為中國通訊產(chǎn)業(yè)“第三極”。要以美光、應(yīng)用材料、華新麗華、陜西電子信息集團等企業(yè)為龍頭，以國家集成電路設(shè)計西安產(chǎn)業(yè)化基地、西安半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)有60多家半導(dǎo)體光伏企業(yè)為依托，使高新區(qū)半導(dǎo)體光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。要以富士通、SPSS、炎興、英飛凌等企業(yè)為龍頭，以西安軟件園現(xiàn)有的780家軟件與服務(wù)外包企業(yè)和正在規(guī)劃建設(shè)的4平方公里的軟件新城為依托，打造“西安軟件與服務(wù)外包”國際品牌。要抓住國家擴大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，以比亞迪、法士特、西電、陜鼓等企業(yè)為龍頭，以現(xiàn)有的1100多家先進制造企業(yè)為依托，做大做強先進制造業(yè)。要抓住生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)振興的機遇，以省醫(yī)藥集團、金花、東盛等企業(yè)為龍頭，以現(xiàn)有300多家生物醫(yī)藥企業(yè)為依托，建設(shè)國家重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。
關(guān)鍵詞：培育自主創(chuàng)新 發(fā)展新興業(yè)態(tài)
加快推進科技創(chuàng)新，在培育自主創(chuàng)新能力、發(fā)展新興業(yè)態(tài)上取得新突破。要以即將開工建設(shè)的省科技資源中心和現(xiàn)有18個專業(yè)孵化器、4個大學(xué)科技園、65個工程技術(shù)中心、700多家投資中介與技術(shù)服務(wù)公司為依托，實施百千萬科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、龍頭企業(yè)扶持、瞪羚企業(yè)培育、科技金融支撐、知識產(chǎn)權(quán)推進等五大計劃，發(fā)揮每年2億元創(chuàng)新基金和每年2億元風(fēng)險投資擔保資金的引導(dǎo)作用，加強科技創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新體系建設(shè)，推動各類科技創(chuàng)新資源向高新區(qū)聚集。要緊盯高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交叉融合的新趨勢，以研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、游戲動漫、互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)為重點，以創(chuàng)業(yè)研發(fā)園、國際軟件園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和正在積極申報的國家數(shù)字出版基地等為依托，大力發(fā)展以高新技術(shù)為支撐、具有高附加值、高科技含量、高帶動性的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)，建設(shè)全國一流的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)基地。
關(guān)鍵詞：高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 發(fā)揮輻射帶動
加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，在承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)揮輻射帶動作用上取得新突破。要通過“引進來”、“走出去”，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。要以完善產(chǎn)業(yè)鏈和壯大產(chǎn)業(yè)集群為目標，以招引高科技研發(fā)、高端制造業(yè)和總部企業(yè)為重點，提升招商引資的質(zhì)量和水平。到2010年，新引進國內(nèi)外投資500億元，吸引世界五百強和著名跨國公司投資的企業(yè)達到100家。要支持科技企業(yè)開展國際交流與合作，在國際市場上融通資金、吸納人才、開拓市場、提升技術(shù)，使高新區(qū)成為本土企業(yè)成長為跨國公司的快捷平臺。要在現(xiàn)有100多個大型企業(yè)總部聚集的基礎(chǔ)上，深化推廣“總部＋基地”模式，加強區(qū)域合作，發(fā)揮輻射帶動作用，使西安高新區(qū)成為中西部最有影響力的總部基地。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)園區(qū)化承載 功能國際化提升
加快園區(qū)建設(shè)步伐，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)化承載、功能國際化提升上取得新突破。要以創(chuàng)業(yè)研發(fā)、草堂科技、長安通訊、先進制造、企業(yè)總部、出口加工區(qū)和軟件與服務(wù)外包等七個新的專業(yè)園區(qū)（基地）的開發(fā)建設(shè)為重點，抓好首批129個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快專業(yè)要素聚集，使之成為高新區(qū)乃至西安市未來新的經(jīng)濟增長點和城市建設(shè)新亮點。要按照國際化的要求，進一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，完善園區(qū)功能，提升文化品位，努力在中西部地區(qū)建設(shè)一個最具國際化、現(xiàn)代化特征的科技新城。
關(guān)鍵詞：優(yōu)化投資環(huán)境 聚集高端人才
加快體制機制創(chuàng)新，在優(yōu)化投資環(huán)境、聚集高端人才上取得新突破。要以貫徹省市兩個《支持意見》為契機，以新的一廳式辦公和零收費園區(qū)建設(shè)為重點，全面推進流程再造和效能革命，打造國內(nèi)一流的投資軟環(huán)境。要發(fā)揮人才專項資金的引導(dǎo)作用，實施更具吸引力的人才政策，建好國家“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和國家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，營造適合一流人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作生活的良好環(huán)境，打造中西部人才高地。到2010年，使高新區(qū)累計注冊企業(yè)達到15000家，百名院士在高新區(qū)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)800家，碩士以上人才達到2萬人，從業(yè)人員達到30萬人。
關(guān)鍵詞：我們的決心
今年以來，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，高新區(qū)自加壓力，積極應(yīng)對，經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長。一季度，實現(xiàn)營業(yè)收入446.8億元，同比增長25.2％；工業(yè)增加值85.8億元，同比增長25.6％；實際利用內(nèi)外資56.5億元，同比增長28％；知識產(chǎn)權(quán)申報2030件，同比增長60％；財政一般預(yù)算收入7.39億元，同比增長25％。高新區(qū)決心，努力全面完成營業(yè)收入3132億元、實際利用外資4.4億美元、實際引進內(nèi)資156億元、知識產(chǎn)權(quán)申報12400件等年度目標，確保主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持30％的增速，以優(yōu)異的成績向建國60周年獻禮。
